На основе австрийского кадастра решаются вопросы использования земель, природоохраны. Все данные Единой базы данных доступны, за исключением секретных объектов

Австрийскому государству принадлежит первенство введения в Западной Европе точного поземельного кадастра, основанного на геометрических измерениях и на определении чистого дохода с земель.
После присоединения Ломбарды к Австрии в 1706 г. правительство занялось улучшением разоренных войной территорий. В первую очередь стал решаться вопрос о поземельных налогах. Таким образом, в 1718 г. было положено начало создания системы поземельного обложения, основанного на равенстве, справедливости и точности оценки имущества. Комиссия, занимающаяся этим вопросом, использовала всю научную информацию по оценке земли. Так появилась особая система точного кадастра - Миланский кадастр. Впоследствии эта система была применена в Австрии и других странах. Финансовые затруднения Австрии и недовольство прежними системами поземельного обложения привели к проведению реформы по созданию и введению новой системы поземельного налога и постоянного кадастра, который исполнялся с 1818 по 1869 гг. Упорные труды привели к тому, что были правильно распределены поземельные налоги, увеличились доходы государства, стала известна стоимость каждого имения, началось справедливое налогообложение и была создана основа для более совершенного регулирования поземельных налогов.


Наличие книг для железнодорожных участков и горных книг в поземельном регистре является отличительной особенностью австрийского кадастра.
На основе австрийского кадастра решаются вопросы использования земель, природоохраны. Все данные Единой базы данных доступны, за исключением секретных объектов.
Различные пространственные данные основываются на данных кадастра, хотя и не входят в состав базы данных кадастра. Под надзором кадастровых служащих представляется необходимая информация для производных баз данных. Так осуществляется их взаимодействие.
Умеренная плата за доступ к данным обеспечивает окупаемость баз данных.
Формирование земельных участков в Австрии и Германии осуществляется за срок от 3-х месяцев до 2-х лет. Техническая честь занимает до 20 дней, остальное время производится согласование между заинтересованными лицами и органами государственной власти.
Земельный реестр (Grundbuch) и кадастр (Liegenschaftskataster) в Австрии содержат полную информацию о недвижимом имуществе на территории страны: земельных владениях (участках, домах, квартирах), их собственниках, истории передачи прав, обременениях. Неверное использование покупателем данных из них может обернуться потерей и денег, и недвижимости. Как этого не допустить? Читайте в нашем специальном материале.
Австрии ежегодно превышает 2 млн. Согласно статистике, именно в цифровом виде подается большая часть (свыше 80 %) общего количества запросов В настоящее время число онлайн-обращений за сведениями из земельного в данные государственные органы.
Но далеко не все сведения сейчас доступны онлайн – база земельных владений в Австрии состоит из трех частей:
Земельный реестр: в цифровой форме доступно 100 % информации;
База данных географических координат земельных участков: в цифровой форме доступно 60 % информации;
Кадастровая карта: в цифровой форме доступно 20 % информации.

Свод регистрации земельных владений сохраняет историческую двойственность:

Земельный реестр – отвечает за регистрацию прав собственности и других юридически оформленных прав на недвижимость, находится в ведении системы юстиции (муниципальных судов).
Кадастр – содержит техническую информацию обо всех объектах недвижимости, находится в ведении системы административного законодательства (региональных кадастровых палат).
В земельном реестре хранятся данные о юридическом статусе всех объектов недвижимости на территории Австрии. Он создает юридическую базу для перехода прав собственности на недвижимость, подтверждая подлинность прав собственника, а также содержит основу расчета залоговой стоимости недвижимого имущества. За внесение сведений о купленном имуществе в реестр земельного кадастра – сбор 1,1 % от цены покупки (Grundbuchsgebühr).
За подачу электронной заявки на участие в электронной юридической транзакции – €44 (для заявки на бумаге – €62).
За регистрацию ипотеки (в случае кредита) – 1,2 % от суммы залога. В данный сбор уже входит плата за назначение рейтинга залогу Ranganmerkung (0,6 % залога).
За бронирование объекта перед покупкой (Auflassungsvormerkung) – €100–200. Необязательный сбор. Совокупность всех прав на объект указана в его рейтинге Anmerkung в земельном реестре: право собственности, сервитуты, право проживания, право эксплуатации и др. При этом рейтинг каждого правообладателя зависит от времени подачи заявки в кадастр (с точностью до одной минуты!).
Поэтому покупателю важно с помощью нотариуса/адвоката внимательно изучить комментарии к объекту в реестре до момента передачи денег за покупку. Опасность несут все права, внесенные в рейтинг до включения в него имени нового владельца.
За внесение в кадастр записи о рейтинге (Ranganmerkung) – 0,6 % от стоимости права (или цены в договоре купли-продажи). Платеж обязателен только для ипотечного кредита. с порядковым номером и только в единственном экземпляре выдает покупателю суд (через нотариуса), в чьи полномочия входит ведение записей земельного кадастра. Также ее может предоставить продавец при подписании договора купли-продажи. Это значительно ускоряет транзакцию.
На период действия ранга, обычно год, покупатель защищен от любых распоряжений бывших владельцев, в том числе недобросовестных. Объект нельзя продать за долги или в результате банкротства продавца.
Документ устанавливает приоритет на регистрацию права собственности (в том числе при покупке доли). Рейтинговая запись гарантирует покупателю, что именно его имя внесут в реестр.
Информация в земельном реестре может организовываться по одному из двух типов:
Досье объекта: характеристики каждого объекта в отдельной статье.
Досье собственника: все объекты, принадлежащие одному собственнику, содержатся в одной статье.
В настоящее время чаще используется второй тип хранения сведений. Таким образом, структура записи в земельном реестре в Австрии обычно имеет следующий вид:
Обо всех дополнительных тратах, которые агент намеревается включить в размер своего гонорара, он должен сообщать заказчику письменно


Заявка для подачи информации в Земельный реестр составляется на основании данных, содержащихся в контракте. Помимо необходимой информации (адрес, имя нового владельца и др.) заявка должна содержать образец подписи собственника.
Подается заявка в муниципальный суд по месту нахождения приобретаемого объекта недвижимости. При приеме заявки регистратор проверяет лишь соответствие этого документа формальным требованиям – наличие всех данных, необходимых для внесения записи в Земельный реестр. Никакие дополнительные проверки не устраиваются.
Кадастровые работы в Австрии регулируются законом о топографической съемке местности. То-пографическая съемка впервые была проведена на территории Австрии в 1716 г., и имела налоговое на-значение. В настоящее вре-мя она рассматривается как вид публичного права--. Ведение поземельной книги с подтверждением правового статуса - земельных участков (собственность, обременения, серви-туты и т. д.) находится в компетенции суда.
— размеров земельных участков и видов использования земель;
— показателей оценки доходности (в сельскохозяйственных районах-),
По состоянию на 2002 г. австрийский кадастр включал 7845 кадастровых общин, имеющих примерно 11 млн земельных участков. Австрийский кадастр состоит из технической и доку-ментальной частей.
В техническую часть включаются:
— каталог координат опорных точек (точек триангуляции и опорной межевой сети),
— реестр координат поворотных точек границ.
Документальная часть состоит из реестра земельных участков и вспомогательных реестров.
Границы земельных участков устанавливаются по взаимному согласию владельцев соседних участков в ходе пе-реговоров и обозначаются на местности межевыми знаками. По результатам переговоров о границах сотрудник топографической службы (землемер) проводит обмеры и составляет соответствую-щие карты и протоколы. После проверки соответствия плана дан-ным кадастра орган топографической службы принимает реше-ние и тем самым выражает свое согласие на включение земельно-го участка в кадастр границ.
Кадастровая карта представляет собой карту крупного масшта-ба (1: 1000, 1:2000 и 1:5000), на которой полностью отображена тер-ритория Австрии. На карте изображаются поворотные точки границ земельных уча-стков, номера участков, виды землепользования (земли сельскохозяйственного использования, лес, сады и т.п.). К началу 2003 г. кадастровая карта Австрии на 95% была переведена в элек-тронный вид.
В каталоге координат опорных точек содержится триангу-ляция, разделенная на пять классов. Опорная межевая сеть — это сеть точек, которая возникает в результате дальнейшего уплотне-ния сети триангуляции.
Федеральное ведомство по эталонам и топографической съемке обслуживает около 89 тыс. точек триангуляции и около 243 тыс. точек опорной межевой сети.
Поземельная книга, в которой документируются права на не-движимость, с 1848 г. ведется отделениями рай-онных судов.
Заявление о внесении записи в поземельную книгу подается в суд, в ведении которого находится территория с расположенной на ней недвижимостью.
Земельные участки являются минимальными единицами управ-ления земельными ресурсами в Австрии. Земельные участки с равными правовыми отношениями (собственник, обременения и др.) объединены в регистра-ционном номере и обозначаются как недвижимое имущество. Каждый земельный участок имеет собственный номер, который однозначен в пределах кадастровой общины-. Община как административно-территориальное образова-ние может состоять из одной или нескольких кадастровых общин. При этом границы административно-территориальной и кадаст-ровой общин могут не совпадать.
Австрийская Поземельная книга является общественным реест-ром, в который заносятся все земельные участки и существую-щие в отношении их вещные права. Для земельных участков, включаемых в кадастровую общину, в районном (окружном) суде ведется своя Поземельная книга. Она состоит из основной книги и архива документов.
На каждый регистрационный объект поземельной книги откры-вается свой регистрационный элемент, кото-рый получает регистрационный номер. Регистрационные элемен-ты поземельной книги одной кадастровой общины образуют основную книгу. Основная книга является центральной частью по-земельной книги, так как в ней отражено правовое положение зе-мельных участков.
Заверенные копии документов, являющихся основой регистра-ции прав в основной книге, сохраняются в общедоступном архиве. Согласно новейшей судебной практике Австрии достоверность сведений, хранящихся в архиве, не гарантируется государством.
Вспомогательными реестрами поземельной книги являются ре-естр земельных участков, реестр адресов и реестр лиц. Данные реестры не входят в состав поземельной книги, и поэтому на них не распространяется гарантия государства. Они лишь поз-воляют найти регистрационный элемент поземельной книги, если известен номер земельного участка, адрес или имя собственника.
Основными принципами ведения поземельной книги являются следующие:
Принцип занесения (интабуляции). Согласно австрийскому за-конодательству приобретение, передача, ограничение и отмена регистрируемых в поземельной книге прав обеспечиваются зане-сением соответствующей записи в поземельную книгу. Из этого принципа следует, что изменения в правах на недвижимость про-исходят только тогда, когда в поземельной книге осуществлена со-ответствующая запись. При этом фактическое правовое положе-ние земельного участка всегда совпадает с отраженным в позе-мельной книге.
Основанием для приобретения прав путем внесения записи в поземельную книгу является действующее правооснование, на-пример договор купли-продажи недвижимости. Принцип занесе-ния не является единственным способом приобретения права собственности Оно может приобретаться также в следующих случаях:
— в результате перехода имущества по наследству на основе пе-редачи наследства наследникам по постановлению суда;
— после приобретения имущества с публичного торга в порядке исполнения судебного решения;
— в результате экспроприации.
Публичные сервитуты могут быть учреждены на основании соглашения сторон без зане-сения в поземельную книгу.
Принцип доверия (материальный принцип публичности). Не каждая запись в поземельной книге может изменять действительное положение прав на недвижимое имущество, и не каждое из-менение прав находит обязательное отражение в поземельной книге. Этот принцип защищает доверие третьего лица, приобре-тающего недвижимость на основе платной правовой сделки. При этом сделка должна быть осуществлена на основе правовых све-дений, вытекающих из поземельной книги. -
Закон защищает инте-ресы только того лица, которое действует добросовестно. Добросовестным является то лицо, которое не нарушает правовых поло-жений даже по неосторожности. Добросовестность должна нали-чествовать и при заключении правовой сделки, а также в момент подачи в суд заявления о внесении записи в поземельную книгу.
Защита доверяя действует только после вступления в законную силу записей в поземельной книге и только тогда, когда лицо, чьи права ущемлены ошибочным занесением, не добивается исклю-чения записи из поземельной книги в срок, установленный для подачи жалобы или внесения отметки о подаче иска, или если дан-ное лицо не предъявляет такого иска в течение 60 дней.