Новый Узбекистан через пять лет о социально-экономических аспектах «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы»

Экономические направления реформ
В области обеспече­ния макроэкономической стабильности планируется поэтапное снижение годового уровня инфляции с 9% в 2022 году до 5% к 2023 году, а также снижение дефицита Государственного бюджета, который с 2023 года не должен превы­шать 3% по отношению к ВВП. Увеличение внешнего долга не должно превышать 45 милли­арда долларов в год.
В течение ближайших пяти лет будут продолжать­ся реформы по сокращению присутствия государства в экономике и развитию частного сектора. Поставлена цель доведения доли частного сектора в валовом внутреннем продукте до 80 процентов и до 60 в экспорте. Предусмо­трена приватизация крупных предприятий и долей (акций) в них, в том числе приватиза­ция через фондовую биржу, а также поэтапная либерализация движения капитала, за счет чего в последующие 5 лет объем фондового рынка будет доведен с 200 млн. долларов до 7 миллиардов долларов. Будут продолжаться процессы трансформации коммерческих банков со снижением доли го­сударства и доведением доли частного сектора в банковской системе до 60 процентов до конца 2026 года.
Большое внимание в ходе продолжения реформ будет уделяться демонополи­зации экономики. За счет отмены эксклюзивных прав и приватизации компаний с государственным участием будут ликвидированы моно­полии в более чем 25 видах деятельности. Причем в 2022 году — в 14 видах, включая услуги по поставке сжиженного газа населению и объектам социальной сферы и услуги по сертификации, а в 2023-2025 годах — в 11 видах деятельно­сти, включая услуги по хране­нию нефтепродуктов, оказанию
За счет отмены эксклюзивных прав и приватизации ком­паний с государ­ственным участием будут ликвидиро­ваны монополии в более чем 25 видах деятельности дополнительных услуг в сфере железнодорожных перевозок, эксплуатации аэровокзальных и привокзальных комплексов, сбору, перевозке, утилизации и переработке твердых бытовых отходов, железнодорожные экспедиторские услуги. При демонополизации и либерали­зации рынка энергетических ресурсов и природного газа предусмотрено введение норм социального потребления для защиты нуждающегося насе­ления.
В течение ближайших пяти лет будут продолжаться реформы по сокращению присутствия государства в экономике и развитию частного сектора. Эко В рамках Стратегии также будет последовательно улуч­шаться инвестиционный кли­мат, будет реализована Страте­гия привлечения иностранных и отечественных инвестиций до 2026 года. Предполагается за пять лет привлечь 120 милли­ардов долларов, в том числе 70 миллиардов долларов ино­странных инвестиций.
На основе государствен­но-частного партнерства в энергетическую, транспортную сферы, сферы здравоохране­ния, образования, экологии, коммунальных услуг, водного хозяйства и другие будут при­влечены инвестиции в объеме 14 миллиардов долларов. Инвестиционные связи будут устанавливаться и на уровне регионов, в частности, Сырдарьинской области с Китаем, Сурхандарьинской с Россией, Джизакской с Индией.
В Сурхандарьинской обла­сти будет организован «Центр содействия инвесторам», в Навоийской области Навоийским комбинатом будет организован «Центр содействия бизнесу», в Ташкенте — «Центр передовых проектов и инжиниринга», а в каждом районе — «Центры инноваций и технологий». Начиная с 2022 года, ежегодно будет проводиться «Ташкент­ский международный инвести­ционный форум».
В области развития цифро­вой экономики планируется ее превращение в основной «драйвер» — сферу расши­рения работ, направленных на увеличение ее объема минимум в 2,5 раза. Предусматривается охват развитием цифровой инфраструктуры всех населенных пунктов и социальных объектов, маги­стральных автомобильных дорог. Уровень производства и цифровизации операционных процессов в реальном секторе экономики, в финансовой и банковской сферах должен быть увеличен до конца 2026 года до 70 процентов, объем индустрии программных доку­ментов в 5 раз, а их экспорт — в 10 раз с доведением до 500 миллионов долларов.
Предполагается и широ­кое внедрение инноваций в экономику через разви­тие кооперационных связей промышленных предприятий и научных учреждений, вклю­чая разработку технологий инновационной продукции в регионах, трансформируемых в инновационные зоны. В этом направлении планируются реализация 195 проектов сто­имостью 165,9 млрд. сумов и создание 1 920 новых рабочих мест. В результате расшире­ния инновационной деятель­ности ожидаются улучшение позиции Республики Узбеки­стан в Глобальном инноваци­онном индексе и включение в топ-50 стран рейтинга до 2030 года.
Особое внимание будет уделяться повышению экс­портного потенциала до 30 миллиардов долларов в 2026 году путем совершенствования системы содействия экспорту. Будет совершен­ствоваться система оказания организационной и финан­совой помощи, оказываемой предприятиям-экспортерам, за счет чего количество предприятий-экспортеров должно возрасти с 6 500 до 15 000, а география экспорта товаров со 115 до 150 стран.
Предусмотрены ускорение процесса вступления во Все­мирную торговую организацию, внедрение международных стандартов и привлечение известных брендов, разви­тие экспортного потенциала отраслей местной промышлен­ности, налаживание деятель­ности свободных торговых зон на приграничных территориях с соседними государствами.
Будет проводиться открытый конкурс 200 экспортеров на основе идеи «Новый Узбеки­стан — страна конкурентоспо­собной продукции», которым будет оказываться всесторон­няя поддержка.
Предполагается и широкое внедрение инноваций в эко­номику через развитие коо­перационных связей промыш­ленных предприятий и научных учреждений
Будет расширяться роль в экспорте продукции более высокой степени готовности и частного сектора. Объем готовой и полуготовой продук­ции в составе экспорта должен увеличиться в 3,3 раза, а доля частного сектора в экспорте — до 60 процентов. Предусмо­трено увеличение экспорта автотранспортных средств в 3 раза и доведение до 1 миллиарда долларов. Экспорт туристических, транспортных, информационных, в том числе программного обеспечения, и других услуг увеличится в 1,7 раза и будет доведен до 2,3 миллиарда долларов.
В области улучшения усло­вий для бизнеса с 2022 года начнет внедряться порядок поэтапного включения всех обязательных требований в сфере предпринимательства в единый электронный реестр, полное формирование которого завершится до 2026 года. При этом будут запрещены провер­ка выполнения не включенных в реестр требований, а также привлечение к ответственности субъектов предприниматель­ства за их несоблюдение.
С будущего года произой­дут изменения в процедуре выдачи лицензий, упрощаю­щие для предпринимателей онлайн-деятельность в от­ношении требований к мате­риально-технической базе, к работникам, наличие которых в штате является обязатель­ным, к выездной деятельности, договорам с соответствующими организациями. Будут отмене­ны национальные стандарты и требования, связанные с оказанием услуг за пределами страны.
Планируется снижение налоговой нагрузки на субъ­екты предпринимательства к 2026 году с 27,5 процента до уровня 25 процентов валового внутреннего продукта. Уже с 2023 года ставка налога на добавленную стоимость будет снижена до 12 процентов, а ставка налога на прибыль в таких секторах, как банковское и финансовое дело, телекоммуникации,— до 15 процентов.
Предусмотрены также создание в регионах 200 новых промышленных зон и развитие системы бизнес-инкубаторов, создание более благоприятных условий для развития пред­принимательства в районах с «тяжелыми» условиями дея­тельности.
Промышленная политика в ближайшие пять лет будет направлена на обеспечение стабильности национальной экономики и увеличение доли промышленности в ВВП, рост объема производства про­мышленной продукции в 1,2 раза.
Стратегией предусмотрень наращивание производства электроэнергии, в том числе и за счет возобновляемых источников, повышение энергоэффективности эконо­мики, а также обеспечение стабильной работы системы энергетики Узбекистана с си­стемами энергетики соседних государств.
К 2026 году производство электроэнергии должно быть дополнительно увеличено на 20 млрд. кВт. ч, а его общий объем доведен до 110 млрд. кВт. ч. Доля возобновляемых источников энергии должна достигнуть 25 процентов, что позволит сэкономить около 3 миллиардов куб. м природно­го газа.
Энергоэффективность экономики предполагается повысить к 2026 году на 20 процентов, а объем выброса вредных газов в атмосферу сократить на 10 процентов. Предусмотрены широкое внедрение возобновляемых источников энергии и повы­шение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и на объектах соци­альной сферы.
Намечены следующие показатели развития отраслей. В сфере металлургии в течение 5 лет ожидается увеличение объёмов производства золота и серебра на 26 и 42 процента, соответственно, и в 2 раза — изделий из меди и черного металла. Производ­ство продукции в химической и газохимической про­мышленности вырастет на 2 миллиарда долларов за счет доведения уровня переработ­ки природного газа с 8 до 20 процентов.
В автомобильной про­мышленности ожидается увеличение объема производ­ства в 1,4 раза, экспорта — в 2 саза и повышение уровня локализации путем дальнейшей кооперации. В текстильной промышленности ожидается увеличение объема производства (13 млрд. долларов) и производительности труда в 3 рзаза.