Особенности функционирования рыночной инфраструктуры региона в условиях эколого-экономической напряженности

.Г.К.Жанназарова
старший преподаватель
кафедры «Экономическая теория»
Национального университета Узбекистана


Особенности функционирования рыночной инфраструктуры региона в условиях эколого-экономической напряженности

Устойчивое социально-экономическое развитие региона, определяемое в соответствии со Стратегией развития по пяти приоритетным направлениям Узбекистана на 2017-2021 гг. продиктовано характером и полнотой использования всего комплекса конкурентных преимуществ развития региона, благоприятных внутренних и внешних факторов экономического роста, а также возможностями преодоления имеющихся ограничений и решения ключевых проблем регионального развития.

Вместе с тем нынешние условия быстро меняющейся обстановки в мире, обострения угроз безопасности и усиления факторов, негативно влияющие на стабильное развитие регионов и стран, обуславливают необходимость укрепления партнерства на основе взаимного доверия и координации усилий. Благодаря политической воле и совместным усилиям лидеров стран Центральной Азии были найдены решения по многим сложным вопросам. Положительные изменения были поддержаны населением нашего региона, а также получили высокую оценку в мире.
В своем выступлении на состоявшейся в сентябре 2017 года 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН глава государства отметил: “Находясь в самом сердце Центральной Азии, Узбекистан непосредственно заинтересован в том, чтобы регион стал зоной стабильности, устойчивого развития и добрососедства. Мирная, экономически процветающая Центральная Азия – наша важнейшая цель и ключевая задача. Узбекистан решительно настроен на диалог, конструктивное взаимодействие и укрепление добрососедства”¹.
По мнению И.В. Новиковой и Н.И. Красникова состояние экономической безопасности региона может быть оценено с помощью специальных средств: показателей, индикаторов, критериев оценки, разраба­тываемых и используемых в государственной стати­стике и в различных областях науки. Региональные социально-экономические интересы, угрозы и порого­вые значения показателей должны учитывать специфи­ку экономики и социальной сферы данного региона, соответствующие параметры в этой сфере в целом по стране².
По мнению Новоселова А.С. и Волянской Т.В. изучение развития рыночной инфраструктуры в региональном аспекте особенно важно в условиях, когда в стране имеются значительные внутрирегиональные различия, которые влияют на формы проявления общих закономерностей развития рыночной инфраструктуры и процессы межрегионального взаимодействия при формировании региональных рынков³.
Исследованию проблем формирования, развития и функционирования рыночной инфраструктуры были посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Среди зарубежных авторов можно отметить труды таких исследователей как Йохимсен Р., Нурке Р., Пизенти А., Розейнштейн-Родан П., Белявский И.К., Карнаухов С., Хиршман А., Ходжсон Джеффри, Капустин Е.И., Комаров М.П., Котилко В.В., Красновский В.П., Федько В.П., Чернявский И.Ф., Шарипов А.Ю., Шумаев В.и др.
В этом же направлении работали многие отечественные исследователи, в том числе: Садыков А.М, Эгамбердиев Ф.Т., А.М.Кадыров, Хакбердиев К.К., Мирзаахмедов Э., Чориев К. А., Шарифов 3., Мардонкулов Т.И.и др.
Вместе с тем, рыночная инфраструктура остается для нас недостаточно ясно представляемой сферой деятельности, в организации и функционировании которой имеется много проблем и нерешенных задач, что негативно отражается на ее результативности. Потребность в эффективном развитии рыночной инфраструктуры региона делает особо важными вопросы теории и методологии оценки ее эффективности, анализа состояния и развития на уровне региона, выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу.
Говоря о конкурентных преимуществах региона, необходимо обратить внимание и на то, что наличие сырьевых ресурсов, считавшееся главным конкурентным преимуществом регионов, сейчас имеет другое дополнение, на первый план выходит показатель доли перевеса кадров с высоким человеческим капиталом в структуре трудовых ресурсов⁴.
Как известно, распределение ресурсов, а также население на занимаемой территории по регионам Узбекистана неравномерно. Наличие пустынных мест, водно-болотистых угодий, урбанизированных территорий вызывает ряд проблем связанных с автомобильными, железными дорогами, экологией.
По мнению ряда специалистов, присутствие в регионе институтов рыночной инфраструктуры имеет все возрастающее значение для развития национальной экономики, что требует проведения особой региональной политики в этой сфере. Возникает острая необходимость устранения негативных сторон, характерных для рыночной инфраструктуры большинства регионов страны. К ним следует отнести недостаточное нормативно-правовое обеспечение, низкий уровень культуры рыночных отношений, медленное развитие инфраструктуры отдельных рынков, значительная степень монополизации, высокие транспортные издержки, низкий уровень трансформации сбережений в инвестиции, наличие нерешенных проблем в области финансовых и кредитных отношений. Все это снижает эффективность функционирования рыночных механизмов, которые непосредственно связаны с функционированием рыночной инфраструктуры.⁵
В этой связи, бесспорным приоритетом региональной политики, который затрагивает интересы всех регионов, является развитие рыночной инфраструктуры. Прежде всего, речь идет о дорожной сети, о формировании устойчивой сети энергоснабжения и газоснабжения. В постоянных и противоречивых поисках внешних потребителей газа не следует забывать о том, что уровень газификации экономики и населения оставляет желать лучшего. Многие населенные пункты не имеют постоянной транспортной связи с соседними населенными пунктами и районными центрами.
Стратегия регионального развития предусматривают анализ развития и перспективы развития региона в промышленном, сельскохозяйственном и разрезе, а также развития сферы услуг.
Стратегии территориального развития отдельных областей (Кашкадарьинской 2008г., Андижанской 2011-2012гг., Сурхандарьинской 2012г., Республики Каракалпакстан 2013г., Хорезмской 2014г., Ташкентской 2015г.) направлены на анализ и выявление потенциала развития экономики региона.
Общую оценку эффекта реализации стратегии развития как в региональном, так и территориальном разрезах по мнению Казибековой Н.А. можно при помощи определения ресурсного потенциала и возможностей его разви­тия; уровня эффективности использования ресурсов, ка­питала и труда и его соответствия уровню наиболее раз­витых стран, а также уровню, при котором угрозы внут­реннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территорий и экономического про­странства; суверенитета, независимости и возможности про­тивостояния угрозам; социальной стабильности и условий предотвраще­ния и разрешения социальных конфликтов⁶.
По нашему мнению, наряду с вышеназванными критериями, в числе первоочередных следует также отметить принципы государственно-частного партнерства, опережающего развития рыночной инфраструктуры, кластерного подхода, сохранения экологического равновесия.

Кроме таких долгосрочных приоритетов, как создание условий для развития человеческого капитала, переход на инновационный путь развития, создание благоприятного инвестиционного климата, на каждом этапе выделяются среднесрочные приоритеты. Среднесрочные приоритеты определяются теми проблемами, с которыми сталкивается государство и его регионы на современном этапе развития, и решение которых обеспечивает достижение значимых общественно-экономических целей.

Таким образом, для создания эффективной системы управления экономикой региона необходимо обеспечить нахождение оптимального баланса в использовании объективных принципов управления социально-экономическим развитием. Материализация этих принципов должна находить отражение в законодательно-правовой базе, лежащей в основе системы управления и используемых инструментах механизма управления экономикой региона.

1^ https://sptnkne.ws/mJKp