Отчет saferworld preventing violent conflict. Building safer lives saferworld

 
Государственное 
управление

---

SAFERWORLD
7
9 www.rethinkinstitute.org/files/Fedorenko%20-%20Central%20Asia%20Nationalism.pdf
10 www.eurasianet.org/node/72006
11 www.rferl.org/content/four-years-after-ethnic-violence-a-glimmer-of-hope-in-kyrgyzstan/25423822.html
12 http://thediplomat.com/2014/03/kyrgyzstan-the-next-ukraine/ 
в некоторой степени ко всем пяти государствам Центральной Азии, при этом 
очень репрессивное государство Туркменистан находится с одной стороны 
этого диапазона, а Кыргызстан – с другой.
Кажется, что политика государств по созданию общей национальной 
идентичности со времени независимости не увенчалась созданием 
объединяющей и инклюзивной национальной идентичности или 
сильной национальной идеологии вместо социализма СССР во всех пяти 
центральноазиатских государствах.
9
Это, среди прочих исторических факторов, 
означает, что другие идентичности – зачастую этнические или религиозные – 
значат гораздо больше для многих людей в Центральной Азии; и таким образом, 
зачастую именно эти другие идентичности формируют поведение, отношение 
людей и то, как они принимают решения. Это означает, что есть ряд сложных 
(и часто соперничающих между собой) разделений в обществе, которые могут 
стать линиями разлома во времена напряженности и нестабильности.
Тот факт, что национальные границы не соответствуют этническому составу 
в любом из этих пяти государств означает, что в каждом государстве есть 
ряд этнических меньшинств. С советских времен, в правительственных и 
государственных институтах по большей части ведущее положение занимали 
титульные этнические группы, и политика позитивной дискриминации в 
СССР по большей части уступила дорогу дискриминации и эксклюзивности за 
прошедшие два десятилетия. Властям обычно удается держать под контролем 
межэтническое напряжение в более сильных авторитарных государствах, 
однако межэтническое насилие на юге Казахстана показывает, что эти 
линии разлома существуют под поверхностью даже там.
10
В Кыргызстане две 
основные этнические группы – кыргызы и узбеки – раньше доминировали 
в политических (кыргызы) и экономических (узбеки) сферах. Однако 
наблюдатели заявляют, что этнические узбеки не оправились от того, что их 
магазины и бизнесы захватили группы кыргызов во время этнического насилия 
2010 г., и большое количество этнических узбеков эмигрировали, или просто не 
вернулись в страну после того, как бежали из нее.
11
Эта ситуация закладывает 
фундамент для потенциального будущего межэтнического конфликта.
Родовая принадлежность (племенное мировоззрение) и клановость также 
играют роль в формировании идентичности и лояльностей в Центральной 
Азии – и, следовательно, при делении власти и ресурсов. В Узбекской политике 
и власти, по видимости, доминируют самаркандские региональные союзники 
президента Ислама Каримова. В Таджикистане наследие гражданской войны 
означает, что северная Согдийская область и Горно-Бадахшанская автономная 
область по большей части отлучены от власти. В Кыргызстане власть 
переходила от Севера к Югу (здесь и культурно, и географически разделение 
проходит по горам) между революциями, и эта динамика сыграла значительную 
роль в насилии в 2005 г. и 2010 г. Была некая надежда навести мосты между