Отчет saferworld preventing violent conflict. Building safer lives saferworld

154

---

SAFERWORLD
43
155 Op cit Пантуччи Р (2015 г.), стр. 19.
156 По имеющейся информации Китай ведет переговоры о продаже систем ПВО в Кыргызстан, а Таджикистану 
обещал значительные суммы в рамках военно-технического сотрудничества. См. Кучера Дж. (2015 г.), 
«Совершил ли Китай свою первую крупную сделку по продаже военной техники в Центральной Азии?», 
Eurasianet, 6 февраля, www.eurasianet.org/node/71971 ; см. Sina (2014), «Российское информационное агентство 
сообщает, что китайские ВС предоставят 1 миллиард юаней Кыргызским ВС», 5 сентября, http://mil.news.sina.
com.cn/2014-09-05/0932799345.html ; Дж. Кучера (2014 г.), «Китай усиливает военную помощь, направляемую в 
Кыргызстан, Таджикистан», Eurasianet, 5 сентября и Кучера Дж. (2014 г.), «Китай обещает Таджикистану 'Сотни 
миллионов долларов' в рамках военной помощи», Eurasianet, 1 апреля, www.eurasianet.org/node/68216 
157 См. комментарии пресс-секретаря Министерства иностранных дел по ситуации в Кыргызстане от 9 апреля,
19 апреля, 19 июня, 30 июня и 7 июля 2010 года на вебсайте по адресу: www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/xwfw_665399/
s2510_665401/ 
158 Олифант К. (2013), «Роль и интересы России в Центральной Азии», Saferworld, октябрь.
Имеющаяся в открытом доступе информация о китайской финансовой и 
технической помощи в сфере безопасности государствам Центральной Азии 
весьма ограничена. Но доступные источники свидетельствует о том, что 
основная помощь направляется в Кыргызстан и Таджикистан. Китай считает 
Кыргызстан самым слабым звеном по части безопасности, поскольку там 
проживает очень много уйгуров, слабое правительство и протяженная граница 
с Китаем. Что касается Таджикистана, то Китай в этой стране больше всего 
беспокоит угроза нестабильности, которая проникает туда через границу 
с Афганистаном.
155
Из имеющихся данных известно, что помощь в сфере 
безопасности, предоставляемая обеим странам, до сих пор была ограничена, но 
в самое ближайшее время она может существенно возрасти.
156
Несмотря на озабоченность Китая по поводу стабильности в этих странах, он 
не проявил особой готовности вмешаться или выступить в качестве посредника 
во время беспорядков, сопровождавшихся насильственными действиями, 
возникших в 2010 году в Кыргызстане в результате столкновений между 
кыргызами и узбеками, которые являются представителями меньшинства, 
унесших жизни почти 500 человек, или в 2010 году во время восстания в 
Раштской долине в Таджикистане. В результате беспорядков в Кыргызстане 
Китай все-таки сделал официальное заявление, отметив что он «глубоко 
обеспокоен развитием ситуации», и призвал к «скорейшему восстановлению 
порядка и стабильности в стране».
157
Китайское посольство также организовало 
эвакуацию китайских граждан из пострадавших районов, и впоследствии 
Китай представил $1,18 миллионов на оказание гуманитарной помощи 
Кыргызстану (и еще $440,250 в качестве гуманитарной помощи Узбекистану для 
обустройства беженцев из Кыргызстана). Однако Китай воздержался от какого-
либо более существенного участия.
Россия остается наиболее важным субъектом гарантии безопасности 
в Центральной Азии. Принимая во внимание значительное военное 
присутствие России в этом регионе, она имеет все возможности для 
адекватного реагирования в случае возникновения кризиса, и несет 
прямую ответственность, вытекающую из двусторонних соглашений с 
государствами Центральной Азии, причем в большей степени по сравнению 
с многосторонними обязательствами в рамках таких организаций как ОДКБ 
или ШОС.
158
Следует ли квалифицировать относительную пассивность 
Китая в регионе в вопросах безопасности как его приверженность принципу 
невмешательства, или как стратегическое решение оставить эту сферу в 
распоряжении России – тема дискуссионная. Пока, по крайней мере, в тех 
вопросах, по которым их интересы в целом совпадают, Россия, приняв эту 
роль на себя, будет и дальше действовать в интересах Китая. Китай может 
продолжать экономическое развитие, нимало не заботясь о своей собственной 
безопасности в плане обеспечения защиты интересов своей растущей 
экономики.

---

44
 
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ НА ПЕРЕПУТЬЕ
В этом последнем разделе мы рассмотрим последствия новой роли Китая в 
Центральной Азии в контексте динамики развития конфликтов и обеспечения 
безопасности в регионе. Сначала мы проанализируем те факторы, которые 
потенциально могут сблизить Китай и центральноазиатские страны и углубить 
отношения между ними.