П. П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граж- дан (теория и практика). Монография

Негизги 
сөздөр: 
Конституциялык-укук-
тук коргоо, үй-булө, коргоо, конституция, чет 
өлкөлөр, КМШ өлкөлөрү, талдоо, укук жана эр-
киндик, жарандар.
Keywords: Сonstitutional and legal protection, 
family, the protection, constitution, foreign coun-
tries, CIS countries, the analysis, rights and free-
doms of citizens.
Проблема конституционно–правовой защи-
ты семьи в настоящее время актуальна как ни-
когда. В свете развития Кыргызстана в период 
существования как независимого государства, 
следует заметить, что вопросу охраны и защи-
ты семьи все же отводится второстепенное зна-
чение. Политические события в стране, борьба 
за власть между вновь и вновь возникающими 
так называемыми оппозиционерами и действу-
ющей властью отвлекают, по мнению автора, 
от решения важных в жизни общества и госу-
дарства проблем, одной из которых является 
определение правового статуса семьи и при-
дание ей важного социального значения. Се-
мья – это та общественная структура, в кото-
рой прежде всего происходит воспроизводство 
человека как члена общества. Именно в семье 
первоначально складывается мировосприятие 
человека, формируются его социальные каче-
ства. Поэтому значительное большинство кон-
ституций различных стран не обходят семью 
своим вниманием. 
В данной научной статье автором предпри-
нята попытка проанализировать конституции 
различных зарубежных стран и стран СНГ с 
целью выявления роли семьи и определения ее 
места в основном законе этих стран.
Итак, нормы международного права о при-
оритетной защите интересов семьи со сторо-
ны общества и государства нашли полное от-
ражение в конституционном законодательстве 
большинства стран Европы. Для проведения 
сравнительно-правового анализа в рамках 
данного исследования, как было отмечено, вы-
браны конституции некоторых зарубежных го-
сударств, а также основные законы стран Со-
дружества независимых государств.
Конституция США [1, с. 15], которая была 
принята еще в 1787 году, признанная по праву 
одной из старейших, действующих в настоящее 
время не содержится норм, непосредственно 
касающихся охраны либо защиты семьи. Это 
объясняется в первую очередь тем, что Права 

---

36
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
и свободы граждан в основном закреплены в 
первых десяти поправках, точнее – дополне-
ниях, получивших название «Билль о правах». 
Названные права и свободы относятся лишь 
к политическим и личным, и среди них почти 
целиком отсутствуют социально-экономиче-
ские права и свободы. Фактически, послед-
ние ограничиваются положениями поправки 
5, устанавливающей, что «никакая частная 
собственность не должна отбираться для об-
щественного пользования без справедливого 
вознаграждения» и «никто не должен лишать-
ся имущества без законного судебного разби-
рательства». Но основной закон дополняется 
внеконституционным путем, т.е., новые аспек-
ты реальной жизни содержатся в текущем за-
конодательстве и судебных решениях, в том 
числе и социальные права и нормы об охране 
семьи как важнейшего социального института, 
признанного таковым и в Соединенных Шта-
тах Америки. Содержащиеся в Конституции 
США пробелы с годами восполняются очень 
незначительно. Одна из причин – повышенная 
«жесткость» основного закона, сложная проце-
дура его изменения. В результате в США на-
равне с писаным законом действует так назы-
ваемая «живая» конституция, регулирующая 
отношения конституционного уровня и фор-
мируемая Конгрессом, Президентом страны, 
Верховным судом [2, с. 57]. 
Если провести анализ норм конституцион-
ного права Великобритании [3, с. 489], то сле-
дует заметить, что для своеобразной системы 
английского конституционного права в целом 
характерен значительный формализм. Это 
проявляется в том, что, что многие нормы, ин-
ституты, органы, созданные относительно еще 
давно, официально продолжают действовать, 
не будучи отмененными. Но следует заметить, 
что формализм ведет к отрыву существующих 
норм и институтов от реальной действитель-
ности, поэтому вероятно, конституционные 
акты Англии, также не содержат охранитель-
ных норм ни о семье, ни о каких-либо иных 
общественных, социальных институтах. Но в 
условиях вхождения Великобритании в Евро-
пейский союз необходимо создание четкого и 
унифицированного законодательства, в том 
числе и конституционного. Вполне возможно, 
что такие нормы все же появятся в Конститу-
ционных актах этих государств как, например, 
в Конституции Канады – более позднем во вре-
мени появления документа [4, с. 103]. 
В Приложении «В», Конституционном акте 
1982 г., Части I Канадской Хартии прав и сво-
бод [5, с. 57] говорится: «С учетом того, что 
Канада основывается на принципах, призна-
ющих верховенство Бога и господство права, 
устанавливаются среди прочих: гарантии прав 
и свобод и программы по социальной защи-
те», что, на нашему мнению имеет непосред-
ственное отношение к охранительным нормам 
семьи. Раздел VI того же документа «распре-
деление законодательной власти» среди мно-
гих вопросов, отнесенных к исключительным 
полномочиям парламента называет и исклю-
чительные полномочия Парламента Канады, 
они распространяются на все «вопросы, вхо-
дящие в нижепоименованные, а именно: госу-
дарственный долг и государственная собствен-
ность, регулирование торговли и обмена…, а 
также брак и развод». К исключительным же 
полномочиям законодательных собраний про-
винций конституционное законодательство 
Канады относит бракосочетание в провинции, 
право собственности и гражданские права в 
провинции, «вообще все вопросы, по своему 
характеру имеющие местное или частной зна-
чение в провинции». Возможно сделать вывод 
о том, что в Конституции Канады, упоминают-
ся вопросы, связанные с семейными правоот-
ношениями, но не содержится гарантий их го-
сударственной охраны. 
Характерной особенностью действующей 
Конституции Франции является ее структура 
и порядок закрепления провозглашаемых прав 
и свобод. Примечательным является наличие 
самой Декларации прав человека и гражда-
нина от 26 августа 1789 года. Что же касает-
ся охраны семьи, то например, в разделе 5 «Об 
отношениях между Парламентом и Правитель-
ством», в частности в статье 34 указано, что 
«законы принимаются парламентом. Закон 
устанавливает правила, касающиеся: граждан-
ских прав и основных гарантий, предоставлен-
ных гражданам для пользования публичными 
свободами; обязанностей, возлагаемых в связи 
с национальной обороной лично на граждан 
и на их имущество; гражданства, состояния и 
правоспособности лиц, семейных отношений 

---

37 
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
наследования и дарения; и т.д. В тоже время, в 
Преамбуле к Конституции от 27 октября 1946 
года все же содержатся специальные нормы об 
охране и защите, основанные на социальных 
принципах. Как следует из текста Преамбулы: 
«На другой день после победы, одержанной 
свободными народами над режимами, которые 
пытались поработить и унизить человеческую 
личность, французский народ вновь провоз-
глашает, что всякое человеческое существо не-
зависимо от расы, религии и вероисповедания 
обладает неотъемлемыми и священными пра-
вами. Он торжественно подтверждает права и 
свободы человека и гражданина, освященные 
Декларацией прав 1789 г., и основные принци-
пы, признанные законами Республики. Он про-
возглашает, кроме того, как особо необходи-
мые в наше время следующие экономические, 
политические и социальные принципы: Закон 
гарантирует женщине во всех областях рав-
ные права с мужчиной… Нация гарантирует 
личности и семье необходимые условия для их 
развития. Она гарантирует всем, в частности 
ребенку, матери и престарелым трудящимся, 
охрану здоровья, материальное обеспечение, 
отдых и досуг. Нация гарантирует равный до-
ступ детям и взрослым к образованию, к при-
обретению профессии и к культуре. Организа-
ция общественного бесплатного и светского 
образования всех ступеней является долгом 
государства». Отсюда следует сделать вывод о 
том, что в конституционном законодательстве 
Франции достаточно четко обозначены прин-
ципы гарантированности охраны семьи. 
Одним из самых социально настроенных 
конституций, пожалуй, является Конституция 
Германии. Следует отметить, что Конститу-
ция ФРГ, разработанная в 1948-1949 гг. толь-
ко для Западной германии, т.е. для государства 
на территории трех западных оккупационных 
зон, в 1990 г. стала теперь основным законом 
для всей Германии. Основной закон (ст.ст. 20, 
28) провозгласил ФРГ как правовое, федера-
тивное, демократическое, республиканское и 
социальное государство. Правила, непосред-
ственно касающиеся государственной охраны 
семьи содержатся в статье 6 Конституции Гер-
мании, она гласит: «Брак и семья находятся 
под особой охраной государственного поряд-
ка. Забота о детях и их воспитание являются 
естественным правом родителей и их преиму-
щественной обязанностью. За их реализацией 
следит государственное сообщество. Дети мо-
гут быть отделены от своей семьи против воли 
лиц, управомоченных на их воспитание, толь-
ко на основании закона, если управомоченные 
на воспитание лица не выполняют своих обя-
занностей или если дети по другим причинам 
находятся под угрозой остаться без надзора. 
Каждая мать имеет право на защиту и попече-
ние общества. Внебрачным детям обеспечива-
ются в законодательном порядке такие же ус-
ловия их физического и умственного развития 
и их положения в обществе, как и детям, ро-
дившимся в браке». Еще одно примечательное 
правило, непосредственно касающееся семьи, 
содержится в статье 7: «Все школьное дело на-
ходится под надзором государства». Этот факт 
лишь подтверждает, что в Германии охрана и 
защита семьи и детей лежит на плечах государ-
ства и является приоритетной. 
Определенный интерес в рамках данного ис-
следования вызывает и Конституция Японии. 
В отличие от большинства европейских госу-
дарств Япония не имела в своей истории мно-
гочисленных конституционных актов. В Кон-
ституции 1947 г. – второй по счету в истории 
страны – заметно влияние англосаксонского 
права. Центральным фактором в учреждении 
нового конституционного порядка в Японии 
стало признание новой роли личности, не как 
пассивного элемента в авторитарном правопо-
рядке, а в качестве активного носителя прав и 
свобод. Конституция содержит внушительный 
список традиционных прав и свобод: свобо-
ду слова, мысли, вероисповедания, собраний, 
ассоциаций, печати и «иных форм выражения 
мнений» (ст. 21). В ней отмечается что, брак ос-
новывается на «равенстве прав мужа и жены» 
(ст. 24), и законы о браке должны основывать-
ся на принципе «личного достоинства и равен-
ства полов» (ст. 24). Брак заключается только 
при взаимном согласии обеих сторон и суще-
ствует при условии взаимного сотрудничества, 
в основу которого положено равенство прав 
мужа и жены. Законы в отношении выбора су-
пруга, имущественных прав супругов, наслед-
ства, выбора местожительства, развода и дру-
гих вопросов, связанных с браком и семьей, 
должны составляться исходя из принципа лич-

---

38
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
ного достоинства и равенства полов. Статья 26 
Конституции Японии гласит, что: «Все имеют 
равное право на образование в соответствии 
со своими способностями в порядке, предусмо-
тренном законом. Все должны, в соответствии 
с законом, обеспечить прохождение обязатель-
ного обучения детьми, находящимися на их по-
печении. Обязательное обучение осуществля-
ется бесплатно». Следует констатировать тот 
факт, что в Японии все нормы, касающиеся се-
мьи, в основном направлены на указание гла-
венства принципа личного достоинства полов, 
видимо для японцев это самое важное в семей-
ных отношениях. Норм об охране семьи Кон-
ституция Японии не содержит, зато гарантиру-
ет бесплатное обязательное обучение детей. 
Что касается анализа конституционного за-
конодательства Содружества независимых Го-
сударств, то можно придти к выводу о том, что 
положение о приоритетном характере соци-
ально-правовой защиты со стороны государ-
ства семьи как естественной и основной ячейки 
общества содержится и в принятой 26 мая 1995 
года Конвенции содружества независимых Го-
сударств о правах и основных свободах челове-
ка, а также в конституциях большинства стран 
– участниц СНГ. В частности, в ст. 13 Конвен-
ции СНГ закреплено, что «в целях обеспече-
ния необходимых условий для полного разви-
тия семьи, которая является основной ячейкой 
общества, Договаривающиеся Стороны обязу-
ются содействовать экономической, правовой 
и социальной защите семейной жизни такими 
средствами, как социальные и семейные по-
собия, налоговые льготы, обеспечение семьи 
жильем, пособия для молодоженов и другими 
надлежащими средствами» [6, с. 246]. 
Если вести речь о конституционном законо-
дательстве стран СНГ в области охраны семьи, 
то Конституция Азербайджана, например, в 
статье 17 «Семья и государство» провозгла-
шает: 1. Семья как основная ячейка общества 
находится под особой опекой государства; 2. 
Забота о детях и их воспитание являются дол-
гом родителей. Государство осуществляет кон-
троль за выполнением этого долга [7, с. 19]. 
Статья 20 Конституции Армении гласит, 
что «Каждый имеет право на защиту своей лич-
ной и семейной жизни от незаконного вмеша-
тельства, своей чести и доброго имени от по-
сягательства. Запрещается незаконный сбор, 
хранение, использование и распространение 
сведений о личной и семейной жизни челове-
ка», а статья 31 содержит правило о том, что: 
«Каждый гражданин для себя и своей семьи 
имеет право на удовлетворительный уровень 
жизни, в том числе на жилье, а также улучше-
ние условий жизни. Государство предпринима-
ет необходимые меры для осуществления этого 
права». Статья 32 называет семью «естествен-
ной и основной ячейкой общества», закрепляя 
принцип о том, что: «Семья, материнство и 
детство находятся под опекой и защитой обще-
ства и государства. Женщины и мужчины при 
вступлении в брак, в ходе супружеской жизни 
и при разводе пользуются равными правами».
В Беларуси брак, семья, материнство, отцов-
ство и детство находятся под защитой государ-
ства. Женщина и мужчина по достижении брач-
ного возраста имеют право на добровольной 
основе вступить в брак и создать семью. Супру-
ги равноправны в семейных отношениях. Роди-
тели или лица, их заменяющие, имеют право и 
обязаны воспитывать детей, заботиться об их 
здоровье, развитии и обучении. Ребенок не дол-
жен подвергаться жестокому обращению или 
унижению, привлекаться к работам, которые 
могут нанести вред его физическому, умствен-
ному или нравственному развитию. Дети обяза-
ны заботиться о родителях, а также о лицах, их 
заменяющих, и оказывать им помощь. Дети мо-
гут быть отделены от своей семьи против воли 
родителей и других лиц, их заменяющих, толь-
ко на основании решения суда, если родители 
или другие лица, их заменяющие, не выполняют 
своих обязанностей. Женщинам обеспечивается 
предоставление равных с мужчинами возмож-
ностей в получении образования и профессио-
нальной подготовке, в труде и продвижении по 
службе (работе), в общественно-политической, 
культурной и других сферах деятельности, а 
также создание условий для охраны их труда и 
здоровья. Молодежи гарантируется право на ее 
духовное, нравственное и физическое развитие. 
Государство создает необходимые условия для 
свободного и эффективного участия молодежи 
в политическом, социальном, экономическом и 
культурном развитии. Все вышеперечисленные 
вопросы урегулированы в ст. 32 Конституции 
Беларуси [8, с. 54].

---

39 
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
В Конституции же Грузии, статье 36, содер-
жатся следующие правила: 1. Брак как добро-
вольный союз основывается на равноправии 
супругов; 2. Государство содействует благосо-
стоянию семьи; 3. Права материнства и детства 
охраняются законом.
Конституция Казахстана провозглашает, 
что «Каждый имеет право на неприкосновен-
ность частной жизни, личную и семейную тай-
ну, защиту своей чести и достоинства» (ст. 18). 
Статья 27: 1. Брак и семья, материнство, от-
цовство и детство находится под защитой го-
сударства; 2. Забота о детях и их воспитание 
являются естественным правом и обязанно-
стью родителей; 3. Совершеннолетние трудо-
способные дети обязаны заботиться о нетру-
доспособных родителях. По Конституции же 
Российской Федерации в соответствии со ст. 7 
«обеспечивается государственная поддержка 
семьи, материнства, отцовства и детства, инва-
лидов и пожилых граждан». Статья 38 Консти-
туции РФ гласит о том, что «1. Материнство и 
детство, семья находятся под защитой государ-
ства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное 
право и обязанность родителей.3. Трудоспо-
собные дети, достигшие 18 лет, должны забо-
титься о нетрудоспособных родителях. Более 
того, если проследить на примере Российской 
Федерации, то положительным моментом слу-
жат основные направления государственной 
семейной политики, которые были утверждены 
Указом президента Российской Федерации от 
14 мая 1996 года [9]. В нем определяются цель, 
объект, субъекты государственной семейной 
политики, ее основные принципы и направле-
ния, а также намечены меры организационно-
го характера, обеспечивающие механизм их ре-
ализации. Этим документом намечен широкий 
комплекс экономических, социальных и право-
вых мер, имеющих целью оказать всесторон-
нюю поддержку семье, создание оптимальных 
условий для ее развития и укрепления. Еще 
один положительный пример России для Кыр-
гызстана то, что в Российской Федерации 2008 
год был объявлен Годом семьи. В Кыргызста-
не же, к примеру, по мнению автора, пока что 
не сделано никаких шагов в продвижении ка-
ких-либо идей в реализации основных задач, 
стоящих перед государством в сфере охраны 
и защиты семьи. Но, можно с уверенностью 
констатировать, что в Кыргызстане, по край-
ней мере, процесс пошел. Тому свидетельство 
принятые Президентом Кыргызской Респу-
блики ряд указов, которые направлены на за-
щиту, прежде всего таких субъектов семейных 
отношений, как несовершеннолетние дети. В 
п. 1 Указа Президента Кыргызской Республи-
ки УП № 390 от 30 августа 2007 года «О за-
щите и поддержке детей» предписывается «…
считать приоритетным направлением защиту 
прав и интересов детей» [10]. Также, Президен-
том Кыргызской Республики был издан Указ 
«Об объявлении 2009 года Годом молодежи и 
детей» [11]. После известных в Кыргызстане 
событий 2010 года 26 января 2012 года, Пре-
зидент Кыргызской Республики подписал Указ 
«Об объявлении 2012 года Годом семьи, мира, 
согласия и взаимного прощения» [12].
Республика Молдова в своей Конституции 
закрепляет правило о том, что государство 
уважает и охраняет интимную, семейную и 
частную жизнь (статья 28), а также тот факт, 
что: 1. Семья является естественной и основной 
ячейкой общества и имеет право на защиту со 
стороны общества и государства; 2. Семья ос-
нована на браке, заключенном по взаимному 
согласию мужчины и женщины, на их равно-
правии и на праве и обязанности родителей 
растить, воспитывать и обучать детей; 3. Ус-
ловия заключения, расторжения брака и при-
знания его недействительным устанавлива-
ются законом; 4. Дети обязаны заботиться о 
родителях и помогать им (статья 48). Статья 
49 Конституции Молдовы регламентирует за-
щиту семьи и детей-сирот. В ней сказано: «1. 
Государство экономическими и иными мерами 
способствует образованию семьи и выполне-
нию ею своих функций; 2. Государство покро-
вительствует материнству, детству и молодежи 
и содействует развитию соответствующих уч-
реждений; 3. Все заботы по содержанию, обу-
чению и воспитанию детей-сирот и детей, ли-
шенных родительской опеки, возлагается на 
государство и общество. Государство поощ-
ряет и поддерживает благотворительность в 
отношении таких детей». Статья 50 содержит 
основные правила по защите матерей, детей 
и молодежи: 1. Мать и ребенок имеют право 
на особую помощь и защиту. Все дети, в том 
числе внебрачные, пользуются одинаковой со-

---

40
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
циальной защитой; 2. Дети и молодежь поль-
зуются особой поддержкой в осуществлении 
своих прав; 3. Государство представляет необ-
ходимые пособия на детей и помощь для ухода 
за больными детьми или детьми с физически-
ми, умственными и психическими отклонени-
ями. Иные формы социального обеспечения 
детей и молодежи устанавливаются законом; 
4. Эксплуатация несовершеннолетних, исполь-
зование их на работах, наносящих вред здоро-
вью или нравственности либо подвергающих 
опасности жизнь или нормальное развитие, 
запрещаются; 5. Власти обеспечивают условия 
для свободного участия молодежи в социаль-
ной, экономической, культурной и спортивной 
жизни страны. Можно сделать вывод о том, 
что в Конституции Молдовы содержатся нор-
мы, полностью регламентирующие правоот-
ношения по всем вопросам охраны и защиты 
семьи, оказания ей всесторонней поддержки со 
стороны государства.
В Таджикистане семья, как основа общества 
находится под защитой государства. Каждый 
имеет право на создание семьи. Мужчины и 
женщины, достигшие брачного возраста, име-
ют право свободно вступать в брак. В семейных 
отношениях и при расторжении брака супруги 
равноправны. Многобрачие запрещается (ста-
тья 33). Мать и ребенок находятся под особой 
защитой и покровительством государства. Ро-
дители ответственны за воспитание детей, а со-
вершеннолетние и трудоспособные дети обяза-
ны заботиться о своих родителях. Государство 
заботится о защите детей-сирот и инвалидов, 
их воспитании и образовании (статья 34). Сле-
дует особо подчеркнуть то, что в Таджикиста-
не 2015 год объявлен Годом семьи [13].
Конституция Туркменистана провозглаша-
ет, что «женщина и мужчина по достижении 
брачного возраста имеют право по взаимному 
согласию вступить в брак и создать семью. Су-
пруги в семейных отношениях равноправны. 
Родители или заменяющие их лица имею пра-
во и обязаны воспитывать детей, заботиться об 
их здоровье и развитии, обучении, готовить к 
труду, прививать культуру и уважение к зако-
нам, историческим и национальным традици-
ям. Совершеннолетние дети обязаны заботить-
ся о родителях и оказывать им помощь (статья 
25). В статье 34 содержатся гарантии государ-
ственного социального обеспечения семьи, 
причем «многодетным семьям, детям, лишив-
шимся родителей, участникам войн и другим 
лицам, утратившим здоровье при защите го-
сударственных или общественных интересов, 
предоставляются дополнительные поддержка 
и льготы из общественных средств. 
Конституция Узбекистана семье посвящает 
целую главу, несколько статей, в которой уде-
ляют внимание охране и защите семьи: «Семья 
является основной ячейкой общества и имеет 
право на защиту общества и государства», гла-
сит статья 63, брак основывается на свободном 
согласии и равноправии сторон. Статья 64, со-
держит правило о том, что родители обязаны 
содержать и воспитывать детей до их совер-
шеннолетия. Государство и общество обеспе-
чивают содержание, воспитание и образование 
детей-сирот и детей, лишенных родительской 
опеки, поощряют благотворительную деятель-
ность по отношению к ним. Статья 65: «Дети 
равны перед законом вне зависимости от про-
исхождения и гражданского состояния родите-
лей. Материнство и детство охраняются госу-
дарством». Также в главе 14, статьи 45, 46 и 66 
повествует о том, что «Совершеннолетние тру-
доспособные дети обязаны заботиться о своих 
родителях; Права несовершеннолетних нетру-
доспособных и одиноких престарелых нахо-
дятся под защитой государства; женщины и 
мужчины имеют равные права». Также следует 
особо подчеркнуть, что в Узбекистане 1998 и 
2012 годы были объявлены Годом семьи, 2001 
год - Год матери и ребенка, и 2016 год объявлен 
Годом Здоровой матери и Здорового ребенка 
[14], что еще раз свидетельствует о признании 
института семьи на государственном уровне.
Основной закон Украины, весьма подробно 
регламентирует правила охраны семьи. Статья 
24: «Равенство прав женщины и мужчины обе-
спечивается: предоставлением женщинам рав-
ных с мужчинами возможностей в обществен-
но-политической и культурной деятельности, 
в получении образования и профессиональ-
ной подготовке, в труде и вознаграждении за 
него; специальными мерами по охране труда, и 
здоровья женщин, установлением пенсионных 
льгот; созданием условий, дающих женщинам 
возможность сочетать работу с материнством; 
правовой защитой, материальной и мораль-

---

41 
2016 г.
Вестник №1
КГЮА
ной поддержкой материнства и детства, вклю-
чая предоставление оплачиваемых отпусков и 
иных льгот беременным женщинам и матерям». 
Статья 32: «Никто не может подвергаться вме-
шательству в его личную и семейную жизнь, 
кроме случаев, предусмотренных Конституци-
ей Украины». Статья 48: «Каждый имеет право 
на достаточный жизненный уровень для себя и 
своей семьи, включающий достаточное пита-
ние, одежду, жилище». Статья 51: «Брак осно-
вывается на добровольном согласии женщины 
и мужчины. Каждый из супругов имеет равные 
права и обязанности в браке и семье. Родите-
ли обязаны содержать детей до их совершенно-
летия. Совершеннолетние дети обязаны забо-
титься о своих нетрудоспособных родителях. 
Семья, детство, материнство и отцовство охра-
няются государством». Статья 52: «Дети равны 
в своих правах независимо от происхождения, 
а также от того, рождены они в браке или вне 
его. Какое бы то ни было насилие над ребен-
ком и его эксплуатация преследуются по за-
кону. Содержание и воспитание детей-сирот 
и детей, лишенных родительского попечения, 
возлагается на государство. Государство по-
ощряет и поддерживает благотворительную 
деятельность в отношении детей». 
На основе проведенного анализа следует 
отметить, что в основных законах многих за-
рубежных государств уделено особое внима-
ние государственной охране института семьи. 
В то же время, в конституциях таких мировых 
держав как Соединенные Штаты Америки, 
Англия, Канада и Япония не содержится норм, 
непосредственно регулирующих отношения по 
государственной охране и защите семьи. Опре-
деленной проблемой остается вопрос относи-
тельно отсутствия единообразия в применении 
терминов «охрана» и «защита». В некоторых 
конституциях используются и иные формули-
ровки: «особая охрана государственного по-
рядка», «защита для охраны», «защита и со-
действие», а также разнообразные «гарантии». 
Также в конституциях зарубежных государств 
нормы об охране и защите семьи находятся в 
различных разделах: и среди основных прав и 
свобод, и среди основ конституционного строя, 
даже есть и обособленные разделы, посвящен-
ные только семье, что по существу обозначает 
отношение государства к данному институту, 
признание его основой социальной структуры 
общества. Что же касается конституций пост-
советских стран, то следует заметить, что в 
конституциях некоторых из них (Россия, Азер-
байджан, Армения, Молдова, Таджикистан и 
Узбекистан) международные принципы о при-
знании семьи «естественной и основной ячей-
кой общества» нашли свое полное отражение. 
В Конституции же Кыргызской Республики 
«Семья - основа общества. Семья, отцовство, 
материнство, детство - предмет заботы всего 
общества и преимущественной охраны зако-
ном. (ст. 36) [15с. 10].