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DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO (DIE) 

REDACTOR: FCO. JAVIER ROBUSTILLO YAGÜE + CARLOS ROBUSTILLO YAGÜE 



Arquitectos 

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3.2.2. Propuesta de ordenación. 

 

a)  Alternativas consideradas. 

 

Tras el análisis realizado se propone el modelo de evolución para el municipio. Se han 



considerado dos alternativas: 

 

a)



 

El mantenimiento de la totalidad del suelo urbano clasificado en la NN. SS. y 

proponer  un  modelo  de  crecimiento  únicamente  basado  en  factores 

municipales, obviando la situación estratégica de la población. 

 

b)

 



El  desarrollo  de  nuevos  núcleos  urbanos,  independientes  del  núcleo 

principal, distribuidos por el territorio municipal. 

 

c)

 



La  modificación  de  la  delimitación  de  suelo  urbano,  renunciando  al 

desarrollo  de  suelos  sin  “atractivo”  urbanístico  y  potenciando  otros  de 

oportunidad,  relacionados  con  la  potencialidad  que  constituye  la  situación 

estratégica de San Pedro de Mérida. 

 

Mediante  la alternativa  a) se  apuesta  por  el  modelo anteriormente  vigente,  siendo  por 



tanto  una  alternativa  continuista;  si  bien  este  modelo  ha  sido  imposible  de  desarrollar  y  se 

entiende desfasado respecto a la dinámica real de evolución urbana. No abordar la resolución de 

la problemática de la Avda. Juan de Ávalos, obviando la actual situación, y centrarse únicamente 

en el resto del municipio, es inviable. Desde el punto de vista medio ambiental, este modelo está 

desfasado respecto a las propuestas de este documento, invadiendo suelos poco aptos para la 

edificación  ocupando  escorrentías,  además  de  no  respetar  afecciones  existentes  en  distintas 

clases de suelo. 

 

En cuanto a la alternativa b) no se considera oportuna desde el punto de vista ambiental, 



puesto  que  no  se  corresponde  a  un  modelo  sostenible  y  con  un  gran  impacto  sobre  la 

Naturaleza. Además, la protección del suelo rústico en el municipio, entre otros el Parque Natural 

de Cornalvo, propician que sea más adecuado la remodelación del núcleo urbano existente, más 

que la creación de otros núcleos urbanos de nueva creación. 

 

En cambio, con la alternativa c) el PGM propondrá un modelo novedoso adaptado a las 



necesidades  actuales  y  futuras  de  la  localidad;  así  como  la  aplicación  de  las  recientes 

modificaciones legales recogidas en la LESOTEX, para agilizar y facilitar la gestión urbanística 

en los municipios. Este modelo reconoce la problemática y oportunidad que presenta la Avenida 

Juan  de  Ávalos  (travesía  de  la  antigua  N-V)  siendo  esta  la  mejor  inversión  para  el  desarrollo 

futuro  del  municipio.  Desde  el  punto  de  vista  ambiental,  propicia  un  desarrollo  sostenible, 

potenciando  la  protección  de  los  recursos  naturales  y  existentes  en  el  término  municipal,  y 

minimizando  la  repercusión  de  las  actuaciones  edificatorias  y  urbanizadoras  sobre  el  medio 

ambiente. 

 

b)  Desarrollo previsto para el PGM. 

 

Según  la  dinámica  edificatoria  nacional,  y  la  específica  en  el  término  municipal,  el 



desarrollo previsto para el PGM se realizará mediante cuatrienios. 

 


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Para facilitar la gestión del PGM, las unidades de actuación propuestas se adecuarán de 

las prescripciones de desarrollo mediante sistema de obras públicas ordinarias. 

 

El modelo propuesto permitirá facilitar el desarrollo de autopromociones o promociones 



de pequeña dimensión, evitando la especulación de suelos y aprovechando las infraestructuras 

existentes, de tal forma que la repercusión económica de suelos y urbanización sea la menor 

posible. 

 

c)  Actuaciones con incidencia territorial. 

 

El  área  logística  de  servicios  y  la  propuesta  de  un  polígono  industrial  enfocado  al 



intercambio y transporte de mercancías, son actuaciones que deben ser embrión de actuaciones 

de  mayor  entidad  que  previsiblemente  situarán  a  San  Pedro  de  Mérida  en  el  mapa  de 

transportes por carretera, y mediante el enlace con las estaciones de  ferrocarril de Mérida y/o 

Guareña, en el del transporte logístico. 

 

Todas  las  consideraciones  expuestas  en  los  párrafos  precedentes  quedan 



perfectamente  plasmadas  y  justificadas  a  lo  largo  del  documento  tanto  en  la  documentación 

gráfica como en la escrita. 

 

 

El PGM de San Pedro de Mérida se compondrá de los siguientes documentos: 



 

MEMORIA INFORMATIVA. 

 

Comprende  el  análisis  elaborado  del  municipio  en  relación  a  su  estructura  físico-



ambiental,  territorial,  urbana,  socioeconómica,  de  infraestructuras  territoriales  y  servicios  y  de 

propiedad, así como a su planeamiento vigente. 

 

 

MEMORIA JUSTIFICATIVA. 



 

Define de forma escrita los fines y objetivos del Plan y justifica todas y cada una de las 

determinaciones que se formulan gráficamente en los Planos de Ordenación y literariamente en 

las Normas Urbanísticas. 

 

 

PLANOS DE INFORMACIÓN. 



 

Reflejan  gráficamente  el  estado  actual  del  municipio  en  cuanto  a  su  morfología, 

edificación,  vegetación  y  usos  existentes,  sobre  bases  topográficas  adecuadas  a  las  zonas 

objeto de estudio. 

 

 

PLANOS DE ORDENACIÓN. 



 

Recogen  gráficamente  las  determinaciones  propuestas  por  el  Plan,  sobre  bases 

topográficas adecuadas a cada una de las zonas. Se diferencian los planos de ordenación con 

determinaciones  que  afecten  a  la  ordenación  estructural  (OE)  de  los  que  contienen 

determinaciones correspondientes a la ordenación detallada (OD).  


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NORMAS URBANÍSTICAS. 



 

Recogen  de  forma  escrita  las  determinaciones  propuestas  por  el  Plan,  diferenciando 

aquellas  que  afecten  a  la  ordenación  estructural  (OE),  de  las  que  afecten  a  la  ordenación 

detallada (OD). 

 

 

CATÁLOGO DE BIENES PROTEGIDOS. 



 

Identifica y regula la conservación, rehabilitación y protección de los bienes inmuebles y 

los espacios considerados de interés artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnológico, 

arquitectónico  o  botánico,  y  los  conceptuados  bien  como  determinantes  o  integrantes  de  un 

ambiente característico o tradicional, bien como representativos del acervo cultural común o por 

razones paisajísticas. 

 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

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TÍTULO 4: DIAGNÓSTICO PREVIO DE LA ZONA 

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4.1. ENCUADRE FÍSICO. 

 

San Pedro de Mérida es un municipio de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en 

la provincia de Badajoz. Su partido judicial es el de Mérida. Pertenece el municipio a la comarca 

de Tierra de Mérida-Vegas Bajas, ubicada en el centro de Extremadura aproximadamente. Limita 

al Norte los LLanos de Cáceres, al este con las comarcas de Vegas Altas y La Serena, al sur con 

Tierra de Barros y la Campiña Sur y al oeste con la comarca de Tierra de Badajoz

 

 



Situación de la Comarca Tierra de Mérida – Vegas Bajas.

 

 



El término municipal ocupa una superficie de 22,75 Km

2

. Cuenta con una población de 



860  habitantes  (dato  INE  2016)  y  una  densidad  de  38  hab./km

2

.  Limita  con  los  siguientes 



municipios: 

 

 



 

Al norte: Mérida. 

 

 

 



Al este: Guareña. 

 

 



 

Al sur: Guareña y Valverde de Mérida. 

 

 

 



Al oeste: Mérida. 

 

 El  núcleo  urbano  se  sitúa  al  sur  del  término  municipal,  a  282  metros  de  altitud  el 



entorno del conocido como Cerro de la Burra, junto a la autovía A-5. Sus coordenadas son 6º 11' 

09'' O de longitud y 38º 57' 00'' N de latitud. La superficie del núcleo, si es medida tal como está 

delimitado por las Normas Subsidiarias el suelo urbano es de 233.775,82 m

2



 

 

 



Fuente: Diputación Provincial de Badajoz. 

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A continuación se resumen los datos generales del encuadre territorial del municipio y 

del núcleo urbano más destacables: 

 

Datos del municipio:  



 

TIPO DE ENTIDAD:    

 

 



 

Municipio. 



SUPERFICIE DEL TÉRMINO (Km

2

):    

 

22,75  



COMARCA:   

 

 



 

 

Tierra de Mérida-Vegas Bajas. 



PROVINCIA:   

 

 



 

 

Badajoz. 



COMUNIDAD AUTÓNOMA:   

 

 



Extremadura. 

 

Datos del núcleo urbano:  

 

LONGITUD:    

 

 



 

 

6º 11' 09'' O. 



LATITUD:  

 

 

 

 

 

38º 57' 00'' N. 



ALTITUD:  

 

 



 

 

 



282 m.  

DISTANCIA A LA CAPITAL AUTONÓMICA:    

13 Km.  


DISTANCIA A LA CAPITAL DE LA PROVINCIA:  

75 Km.  


LOCALIDADES MÁS PRÓXIMAS:  

 

 

Mérida. 


 

4.2. CLIMA. 

 

4.2.1. Estaciones meteorológicas. 

 

En  el  término  municipal  de  San  Pedro  de  Mérida  no  se  emplaza  ninguna  estación 



meteorológica, aunque en su entorno existen algunas que podrían servir para aproximarse a la 

realidad  de  la  zona  y  obtener  los  datos  termopluviométricos.  Para  ello  se  han  consultado  los 

datos  correspondientes  a  la  estación  meteorológica  de  Trujillanos,  que  es  la  más  cercana  al 

municipio de análisis. No obstante, para el análisis de las temperaturas se analizarán los datos  

de las estaciones meteorológicas de Mérida y trujillanos. 

 

 



Los datos de ambas estaciones son los siguientes:

 

 



NOMBRE 

CLAVE 


TIPO 

ALTITUD 


LATITUD 

LONGITUD 

ORIENTACIÓN 

Trujillanos 

4409 

Pluviométrica 



262 m 

38º 57' 


06º 15' 

Mérida 



"Grupo Escolar" 

4406A 


Termopliviométrica 

218 m 


38º 54' 

06º 20' 


 

4.2.2. Características climáticas. 



 

Para  la  caracterización  estacional  hay  que tener  en  cuenta que  el  invierno  incluye  los 

meses de diciembre, enero y febrero; la primavera los de marzo, abril y mayo; el verano los de 

junio,  julio  y  agosto  y  finalmente  el  otoño,  incluye  los  meses  restantes:  septiembre,  octubre  y 

noviembre. 

 

4.2.3. Estudio de las precipitaciones. 



 

Para el estudio de las precipitaciones se utilizarán los datos de la estación meteorológica 

de Trujillanos. 


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La precipitación media anual en el área es de 535,20 mm, obtenida como media de los 

datos de las precipitaciones de todo el año, tal y como se deduce del siguiente cuadro: 

 

PRECIPITACIÓN ANUAL 

ESTACIÓN 

Trujillanos 

CÓDIGO 


4409 

PRIMAVERA 

143,50 mm 

VERANO 


42,30 mm 

OTOÑO 


144,80 mm 

INVIERTO 

204,70 mm 

ANUAL 


535,20 mm 

 

El total anual de las precipitaciones se reparte manera desigual a lo largo del año, de 



manera  que  los  meses  más  lluviosos  son  noviembre,  diciembre,  enero  y  febrero.  Del  mismo 

modo, el estío es muy marcado, registrándose pequeñas precipitaciones en forma de tormenta, 

principalmente en los meses de julio y agosto. 

 

Precipitaciones máximas. 



 

El objeto de esta parte del estudio es fijar las máximas intensidades de lluvia previsibles. 

 

Para  obtener  las  precipitaciones  máximas  en  24  h.  se  ha  utilizado  la  información 



proporcionada  por  el  Sistema  de  Información  Geográfico  Agrario  del  Ministerio  de  Medio 

Ambiente  y  Medio  Rural  y  Marino.  Con  estos  datos  tendremos  los  resultados  de  las 

precipitaciones máximas por mes y la media anual, datos que se han obtenido desde la estación 

de Trujillanos. 

 

Los resultados obtenidos se recogen en el siguiente cuadro: 



 

VALORES DE LA PRECIPITACIÓN MÁXIMA EN 24 h. 

PERIODO 

PRECIPITACIÓN (mm) 

ENERO 


19,8 

FEBRERO 


18 

MARZO 


16,7 

ABRIL 


17,7 

MAYO 


16,6 

JUNIO 


15 

JULIO 


AGOSTO 


6,4 

SEPTIEMBRE 

14,1 

OCTUBRE 


17,1 

NOVIEMBRE 

23,6 

DICIEMBRE 



20,4 

MÁXIMA 

38,5 

 

 



 

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4.2.4. Estudio de las temperaturas. 

 

 

Los  datos  de  temperaturas  que  se  utilizarán  serán  los  registrados  en  la  estación 



meteorológica  de  Mérida  “Grupo  Escolar”,  ya  que  la  de  Trujillanos  solo  proporciona  datos 

pluviométricos. 

 

 

Respecto a las temperaturas, la climatología de la zona se caracteriza por la existencia 



de inviernos fríos y veranos secos y calurosos. 

 

 



De  la  estación  de  análisis  se  deduce  que  la  temperatura  media  anual  está  sobre  los 

16,90 ºC, siendo los meses de Diciembre y Enero los más fríos, con temperaturas medias de 8,5 

–  9,4  ºC,  y  Julio  y  Agosto  los  más  cálidos  con  temperaturas  medias  de  26,5  ºC 

aproximadamente. 

 

 

La  temperatura  media  de  las  mínimas  de  los  meses  más  fríos  está  sobre  los  3  ºC, 



mientras que las temperaturas medias de las máximas de los meses más cálidos rondan los 35 

ºC. 


 

La temperatura media de las máximas absolutas de todos los meses es de 42ºC, siendo 

los meses de Julio y Agosto los que tienen temperaturas superiores a los 41ºC. Sin embargo, la 

temperatura  media  de  las  mínimas  absolutas  de  todos  los  meses  es  de  -3,40  ºC,  siendo  los 

meses más fríos Diciembre y Enero con una temperatura media de -2 ºC. 

 

Climodiagramas. 



 

 

A continuación se representa el Diagrama Ombrotérmico correspondiente a la estación 



de Mérida “Grupo Escolar”, que es la que registra datos tanto pluviométricos como térmicos. 

 

DIAGRAMA OMBROTÉRMICO

 

 

 



 

Se ha elaborado también el climograma de termohietas de Papadakis, en el cual el eje 

se corresponde con la temperatura media mensual y el eje con la precipitación media mensual. 

La  unión  secuencial  de  los  doce  puntos  representativos  de  los  meses  del  año  constituye  la 

poligonal que caracteriza la relación Temperatura-Precipitación durante el ciclo anual. 

 


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CLIMOGRAMA 

 

 



 

La  interpretación  de  los  diagramas  ombrotérmicos  obtenidos  confirma  la  existencia  de 

una  estación  seca  que  se  produce  en  los  meses  de  Julio  y  Agosto,  mientras  que  la  estación 

húmeda  se  extiende  durante  el  invierno  principalmente.  El  climograma  de  Papadakis  muestra 

que  las  precipitaciones  en  la  zona  de  estudio  son  medias  y  tienen  lugar  principalmente  en  la 

época invernal. 

 

Evapotranspiración potencial. 

 

 

La  evapotranspiración  potencial  anual  puede  estimarse  del  orden  de  los 



884mm,  deducida  de  acuerdo  con  la  fórmula  de  Thornthwaite,  lo  cual  pone  de 

manifiesto lo escaso de las precipitaciones, especialmente en el periodo cálido. 

 

 

 



Mapa de zonas de índice de humedad (Font Tullot, 1983) 

 

 



En  el  Mapa  de  Zonas  Hídricas  se  refleja  la  división  de  la  península  en  zonas 

determinadas de acuerdo con los índices de aridez y humedad de Thornthwaite y de acuerdo 

con la siguiente clasificación: 

 


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Zona árida 

 

 IH < 0,30 



 

 

 



Zona semiárida  

 0,30 < IH < 0,70 

 

 

 



Zona Subhúmeda 

 0,70 < IH < 1,00 

 

 

 



Zona húmeda   

 IH > 1,00 

 

 

Para la zona de estudio, el índice de humedad tendría un valor de 0,6, por lo que estaría 



enclavada dentro de la zona semiárida. 

 

 



Por tanto el municipio de San Pedro de Mérida está en la zona climática C4. 

 

4.3. RELIEVE. 



 

4.3.1. Altimetría. 

 

 

- Análisis. 



 

 

Como se ha mencionado, las altitudes se encuentran entre los 200 – 400 metros sobre el 



nivel  del  mar,  manteniéndose  prácticamente  uniformes  en  la  mayor  parte  de  la  superficie  del 

mismo excepto en el NE y en SE, donde se las altitudes varían ligeramente. 

 

 

De esta forma, hacia la zona NE se asciende ligeramente en dirección al Parque Natural 



de Cornalvo, apareciendo un relieve que destaca del existente en el resto del término municipal. 

 

 



Por el contrario, en el límite SE las altitudes son menores, de unos 200 metros sobre el 

nivel del mar, lo cual viene determinado por la presencia del río Guadiana, cuyas terrazas más 

bajas se extienden por la zona. 

 

- Altitudes. 

 

 

Es de destacar el vértice geodésico Los Retamales, situado al oeste del casco urbano, 



junto al Cortijo de los Retamales, que tiene 337 metros de altitud. 

 

 



El casco urbano se encuentra a una altitud aproximada de 300 metros, en el entorno del 

conocido como Cerro de la Burra

 

 

4.3.2. Pendientes. 



 

Si  se  analizan  las  pendientes,  el  municipio  posee  pendientes  bastantes  uniformes  en 

toda  su  superficie,  siendo  de  destacar  el  Este  del  municipio  con  predominio  de  áreas  de 

pendientes. 

 

Hipsometría. 



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