Производство хлопка-сырца

Рис.8.13. Сертификат ответственного хлопководства Бразильского 
хлопка
В стране создан новый механизм по продаже хлопка на внутреннем 
рынке, который обеспечивает продажу волокна по индексу А. Быть 
конкурентоспособными, 
при этом практикуя ответственность за 
социальную поддержку и за окружающую среду, и производить волокно 
высокого качества - вот те цели, достижение которых бразильские 
фермеры постоянно ставят перед собой. Это – бренд хлопка, 

---

119 
производимого в Бразилии. Он абсолютно чистый, без загрязнений, 
собранный полностью, на 100%, машинами. 
Бразилия добилась исторической победы в ВТО против Американских
субсидий. Политика протекционизма является источником искажений, 
которая затрагивает не только производителей хлопка, но фермеров в 
целом, как в Бразилии, так и в других странах, где сельское хозяйство 
играет важную роль в экономическом и социальном развитии. 
Среди наиболее распространенных мер субсидии, доплаты, 
чрезмерные антидемпинговые законы, и технические барьеры. Пожалуй, 
самым вредным из этих методов являются субсидии, предоставляемые 
фермерам в развитых странах.
Ущерб от субсидий огромный, потому что такая практика приводит к 
поощрению перепроизводства, приводит к снижению цены на 
международных рынках, и влияет на конкурентоспособность других стран 
не только на рынках стран, которые принимают протекционистские 
действия, но во всем мире, даже на их собственном внутреннем рынке. 
В случае с хлопком, Бразилия одержала крупную победу над 
незаконными субсидиями США. В конце 2002 года Бразилия, доказала 
неправильность предоставления США семи видов субсидий, что, по их 
прогнозам, привело к убыткам хлопковой отрасли Бразилии на сумму 3,2 
млрд. долл. США в период с 1999 по 2002 год. 
Был также сделан вывод, что, если бы не американские субсидии, в 
указанный период, то мировые цены были бы на 12,6% выше, 
американский экспорт был бы на 41,2% ниже, а его производство было бы 
сокращено на 28,7 %. 
После почти семи лет судебных разбирательств, в августе 2009 года
ВТО разрешила бразильскому правительству принять ответные меры 
против американской политики, что позволило установить ограничения на 
импорт 
американских 
товаров 
и 
услуг, 
а 
также 
нарушить 
патенты. Наконец, в апреле 2010 года, накануне введения ответных мер 
со стороны бразильского правительства, американские чиновники 
предложили ввести двустороннее "рамочное соглашение", в том числе 
выплатить компенсацию хлопковому сектору Бразилии. 
Среди согласованных решений следующие: 
1. 
Внутренняя программа поддержки: 
Определен ежегодный предел для программ поддержки. Их уровень 
значительно ниже, чем в среднем в периоде 1995-2005 годов (период
урегулирования споров ВТО). 
2. 
Гарантии экспортных кредитных программ (GSM-102): 
В дополнение к регулярным ежеквартальным консультациям, 
добавлен процесс полугодовых обзоров работы программы, с особым 
акцентом на двух особенностях кредитных гарантиях, сроках выплат и 
премий за риск. 
3. США обязаны ежегодно перечислять сумму US $ 147,3 млн. 
долларов США в Бразилию в качестве компенсации. Также было 
согласовано, что суммы компенсаций будут предназначаться для 
Бразильского хлопкового института - созданного для управления 

---

120 
фондами и для финансирования проектов, представляющих интерес для 
сектора. 
В 2010 году бразильское министерство сельского хозяйства не 
производило 
никаких 
официальных 
правительственных 
выплат 
производителям хлопка. Рыночные цены в 2010 году гарантировали 
минимальный уровень доходов для производителей и хорошо превысила 
минимальную цену хлопка, установленную Федеральным правительством. 
Информация о количестве хлопка, произведенного при поддержке 
правительства в 2005-2010 годах представлена в таблице 8.2, ниже. 
Ниже также приведено описание основных программ государственной 
поддержки. Эти программы используются для поддержки цен на сырьевые 
товары и оказания помощи в перемещении хлопка из мест производства к 
районам потребления. Несмотря на то, что некоторые объемы из этого 
хлопка идут на экспорт, эти программы не считаются экспортными 
субсидиями, так как получатель не обязан экспортировать продукт.
Кроме того, отказ развивающихся стран от вступления в ВТО 
позволяет им субсидировать перевозки. 
Таблица 8.2