Provincia di foggia


Download 1.89 Mb.
bet2/16
Sana14.08.2018
Hajmi1.89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

 

 

 



 

 

 



 

 

           Il Dirigente AREA I 



 

 

 



 

 

 



 

f.to (dott. Donatantonio Demaio)  

 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38

Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 1 di 28 



 

Allegato “A” 

 

Città di San Severo 

(Provincia di Foggia) 

 

PIANO FINANZIARIO TARI 

 

Anno  2016 

 

 

(Art. 1  della Legge  27  dicembre 2013 n. 147 e successive modificazioni) 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38



Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 2 di 28 



 

Indice

 

1.  RIFERIMENTI NORMATIVI



 

 

1.1 IUC e relative componenti in vigore dal 2014 



 

2.  INTRODUZIONE AL PIANO FINANZIARIO 



 

2.1 Linee guida del metodo tariffario sviluppato attraverso il presente piano 



 

2.2 Caratteristiche generali 



 

3.  GLI OBIETTIVI DI FONDO DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE 



 

3.1   Obiettivi di igiene urbana  



 

3.2   Obiettivi di riduzione della produzione di R.U. 



 

3.3   Obiettivi di gestione del ciclo dei servizi concernenti i rifiuti indifferenziati  



 

3.4   Obiettivi di gestione del ciclo della raccolta differenziata 



 

      3.5   Obiettivi economici     



 

      3.6   Obiettivo sociale 



 

4. PROSPETTO ECONOMICO FINANZIARIO 



 

4.1 Individuazione e classificazione dei costi del servizio  



 

5. ANALISI DEI COSTI RELATIVI AL PIANO FINANZIARIO 

5.1. Costi operativi di Gestione (CG)

 

 

5.1.1.  Costi relativi alla gestione dei rifiuti indifferenziati 



 

5.1.2. Costi relativi alla gestione dei rifiuti differenziati 



 

5.2.  Costi Comuni (CC)



 

 

5.3. Costo d’uso del Capitale (CK)



 

 

5.4. Determinazione del costo del servizio 



 

6. SUDDIVISIONE DEI COSTI TRA FISSI E VARIABILI  



 

Allegati  



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38



Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 3 di 28 



 

1. PREMESSA NORMATIVA 

1.1

 

IUC e relative componenti in vigore dal 2014 

 

L’art. 1, comma 704, della Legge n. 147 27 dicembre 2013 (Legge di Stabilità 2014), ha stabilito l’abrogazione dell’articolo 



14  del  Decreto  Legge  6  dicembre  2011,  n.  201,  convertito,  con  modificazioni,  dalla  Legge  22  dicembre  2011,  n.214 

(TARES). 

Con  i  commi  dal  639  al  705  dell’articolo  1  della  Legge  n.  147  del  27  dicembre  2013,  è  stata  istituita  l’Imposta  Unica 

Comunale (IUC), in vigore dal 1° gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi: 

 

uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore; 



 

l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione dei servizi comunali. 



La IUC è composta da:  

-

 



imposta  municipale  propria  (IMU),  di  natura  patrimoniale  dovuta  dal  possessore  di  immobili,  escluse  le 

abitazioni principali; 

-

 

una componente riferita ai servizi, che si articola nel  tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del 



possessore che dell’utilizzatore dell’immobile; 

-

 



tassa sui rifiuti (TARI), erede della TARSU e della TARES, destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e 

smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore. 

Si rimanda alla lettura del testo normativo per la disciplina della TARI.  

Il comma 651 così recita “Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto 



del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158” e il successivo comma 652 recita “ Il comune, in alternativa ai criteri di cui al 

comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del 

Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per 

unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché' al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o 

sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per  unità di superficie imponibile accertata, previsto per 

l'anno successivo, per uno o  più coefficienti di  produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti”,  confermando la stesura di un Piano 

Finanziario conforme a quanto già normato con D.P.R. 158/1999.  

 

 



2.  INTRODUZIONE AL PIANO FINANZIARIO

 

2.1 Linee guida del metodo tariffario sviluppato attraverso il presente piano 

 

Ai sensi dell’art. 1 comma 651, della legge n. 147/2013 il Comune nella commisurazione della TARI tiene conto dei criteri 



stabiliti  dal  regolamento  di  cui  al  decreto  del  Presidente  della  Repubblica  27  aprile  1999,  n.158  recante  le  “norme  per  la 

elaborazione  del  metodo  normalizzato  per  definire  la  tariffa  del  servizio  di  gestione  del  ciclo  dei  rifiuti  urbani”  lo  stesso 

utilizzato per l’applicazione della TARES 2013. 

Come è noto, il D.P.R. n. 158 del 1999 venne emanato in attuazione del  quinto comma  dell’art. 49 del  D.Lgs.  5 febbraio 

1997,  n. 22 (c.d. decreto “Ronchi”),  recante la disciplina della  tariffa per   la  gestione  dei   rifiuti  urbani  (la   c.d.  TIA1);  

questo doveva essere soppiantato,  come prescritto dal  sesto comma dell’art. 238 del  D.Lgs.  3 aprile 2006,  n. 152 (T.U.  

dell’Ambiente),  dalla    c.d.  TIA2,  inoltre  il  comma    11  del    predetto  art.  238  prevedeva  che    “Sino  alla    emanazione  del  

regolamento  di cui  al comma  6 e  fino  al compimento  degli  adempimenti  per  l'applicazione della tariffa continuano ad applicarsi le discipline 

regolamentari vigenti”, costituite  in particolare dal  già citato D.P.R.  n. 158 del  1999,  che  pertanto è  destinato a “transitare” 

alla  TARI. Il richiamo del  D.P.R. n. 158  del  1999  all’interno della  disciplina della TARI presuppone  che   il  tributo  

risulti  compatibile  con   la  metodologia contenuta in tale decreto. Questo presupposto appare, peraltro, assicurato dal fatto 

che  le disposizioni contenute nell’art. 1 della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013 si pongono  in netta sintonia, per  quanto 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38


Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 4 di 28 



riguarda gli aspetti tariffari, con  le  linee  portanti della  TIA1 (e  della  TIA2).    

L’art.  1 del D.P.R.  n. 158 del 1999 si apre proclamando “É approvato il metodo normalizzato per la definizione delle componenti  di 



costo da  coprirsi  con  le  entrate tariffarie e  per  la  determinazione della  tariffa di  riferimento relativa alla gestione dei rifiuti urbani”. 

La tariffa di riferimento rappresenta, come poi specifica l’art. 2 del D.P.R.  n. 158 del 1999, “l’insieme dei criteri e delle condizioni 



che  devono  essere rispettati per  la determinazione della tariffa da  parte degli  enti locali”  (comma 1),  in  modo  da  “coprire tutti i costi 

afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani” (comma 2). 

Il metodo, pertanto, è costituito da un complesso di regole,  metodologie  e  prescrizioni per determinare, da un lato, i costi 

del  servizio  di gestione e, dall’altro, l’intera struttura tariffaria applicabile alle varie categorie di utenza (cfr. anche art. 3, 

comma  1, D.P.R. n. 158 del 1999), in maniera tale che il gettito che ne deriva copra  tutti i costi del servizio. 

Specifica poi l’art. 3, comma  2, che  “La tariffa è  composta da  una  parte fissa, determinata in relazione  alle  componenti 

essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per  le opere e ai relativi ammortamenti, e da   una  

parte variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio  fornito e all'entità dei  costi di gestione. L’art. 4, comma 

3, prescrive infine  che  “La  tariffa, determinata ai  sensi  dell'art.  3, è  articolata nelle  fasce  di utenza domestica e non domestica”. 

Dalle norme ora richiamate si trae quindi che la metodologia tariffaria si articola nelle seguenti fasi fondamentali: 

a) individuazione e classificazione dei costi del servizio; 

b) suddivisione dei costi tra fissi e variabili

c) ripartizione dei  costi fissi e variabili in quote imputabili alle utenze domestiche e alle  utenze non domestiche; 

d) calcolo  delle  voci tariffarie, fisse  e variabili, da attribuire alle  singole  categorie di utenza, in base  alle  formule e ai 

coefficienti indicati dal metodo. 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



2.2 Caratteristiche generali

 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38



Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 5 di 28 



Tabella 1 – Caratteristiche generali 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 

Immagine 1 – Mappa della città di San Severo 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabella 2 – Movimento demografico della popolazione 

 

Comune 

San Severo 

 

 

Regione 

Puglia 

Popolazione 

53.957 (01/01/2016 - Istat) 

Superficie 

333,17 km² 

Densità 

161,00 ab./km² 

Codice Istat 

071051 

Codice catastale 

I158 

Utenze Domestiche 

29.445 

Utenze non Domestiche 

3.069 

Provincia 

Foggia (FG) 

 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38



Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 6 di 28 



 

 

 

 

 

Movimento Demografico della popolazione anno 2015 

  

  



maschi 

femmine 


totale  

famiglie 



popolazione al 

01/01/2015 

26.436 

27.866 

54.302 

20771 

Nati 


 

207 


221 

428    


Morti 

 

234 



281 

515    


Iscritti 

 

252 



263 

515    


Cancellati 

 

366 



407 

773    


popolazione al 

31/12/2015 

26.295 

27.662 

53.957 

20771 

incremento/decremento 

  

-141 


-204 

-345 


 

% incremento/decremento 

  

 

 



0,64% 

 

 



3.  Gli obiettivi di fondo dell’amministrazione comunale

 

 

Il  piano  finanziario  costituisce  lo  strumento  attraverso   cui  i  comuni  definiscono  la  propria strategia di 



gestione dei rifiuti urbani. É quindi necessario partire dagli obiettivi che il Comune di San Severo si pone. 

Questi ultimi sono formulati secondo una logica pluriennale. 

Gli obiettivi che si intendono perseguire sono: 

-  riduzione dei quantitativi di rifiuti da avviare allo smaltimento; 

-  miglioramento della qualità dei rifiuti da avviare al recupero; 

-  mantenimento dei risultati inerenti la percentuale di raccolta differenziata; 

-  monitoraggio  della  produzione  dei  rifiuti  sia  per  le  Utenze  Domestiche  (UD)  che  per  le  Utenze  Non 

Domestiche (UND), nonché della produzione relativa ai rifiuti di ogni singola categoria per le UND, tramite 

l’applicazione della tariffa puntuale

- riduzione della produzione di rifiuti. 

Il  CNS  –  Consorzio  Nazionale  Servizi  –  Società  Cooperativa,  con  sede  a  Bologna,  via  della  Cooperazione  3, 

titolare dei servizi di Igiene Urbana, si avvale per svolgere il servizio della società Navita s.r.l. Via delle Margherite 

34/D – con sede a Modugno (BA).  

Il territorio comunale è suddiviso in due zone (A e B) per la raccolta dei rifiuti differenziati e per ciascuna zona è 

stato diffuso l’ecocalendario con l’indicazione dei giorni e dei rifiuti che verranno raccolti nonché la fascia oraria di 

prelievo. 

 

 

 



 

 

 



Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38

Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 7 di 28 



Immagine 2 – Calendario della raccolta differenziata 

 

 



 

 

 



L’obiettivo è il mantenimento e incremento, anche per il 2016, di una percentuale di raccolta differenziata almeno 

pari al 55% assicurando così: 

-

 

prodotti  finiti  attraverso  l’impiego  di  elementi  riutilizzati,  determinando  un  notevole  risparmio  sulle 



materie prime e sui costi di smaltimento dei rifiuti urbani non differenziabili; 

-

 



riduzione  della  necessità  di  impiego  di  materie  prime  e  diminuzione  dell'utilizzo  di  energia  per  la 

produzione industriale, preservando le risorse naturali per il futuro delle nuove generazioni; 

-

 

recupero  degli  elementi  base  della  produzione  industriale,  reimpiegandoli  come  materie  prime, 



svincolando le aziende e le comunità dalla necessità di rivolgersi a terzi per rifornirsene

-

 



smaltimento  dei  rifiuti  di  una  comunità  in  maniera  costruttiva,  reimpiegando  il  materiale  riutilizzabile  e 

riducendo la necessità di cercare sempre più siti di raccolta di materiale indifferenziato; 

-

 

riduzione  dell'inquinamento  causato  dai  gas  chimici  rilasciati  dalla  spazzatura  nell'ambiente,  riducendo  i 



rischi di contaminazioni delle acque e dei terreni coltivabili. 

 

 



 

 

 

 

 

Andamento raccolta RSU 2015 

Copia conforme all'originale - Protocollo 2016 / 0000010412 Del: 04/05/2016 17:24:38



Piano Economico Finanziario TARI – ANNO 2016 

 

Città di San Severo 

Piano Finanziario Servizio di Gestione dei RSU – Anno 2016 

 

Pagina 8 di 28 



 

Tabella 3 - Composizione % raccolta RSU 2015 

 



 

Differenziata percentuale: 54,59 

 

Indifferenziata percentuale: 45,41 



 

 

Tabella 4 - Andamento Produzione Procapite 2015 (in Kg/utente) 

              

    


 

 

 

Tabella 5 – Andamento produzione RSU 2015  

 

Mese 

Indifferenziata Kg

 

kg.



 

Differenziata Kg

 

kg.



 

Tot RSU kg

 

kg.



 

% RD

 

Produzione Procapite

 

kg. al Mese



 

Gennaio


 

978.480,00

 

633.530,00



 

1.612.010,00

 

39,30


 

28,93


 

Febbraio


 

620.440,00

 

745.750,00



 

1.366.190,00

 

54,59


 

24,52


 

Marzo


 

600.620,00

 

887.358,00



 

1.487.978,00

 

59,64


 

26,71


 

Aprile


 

644.140,00

 

929.760,00



 

1.573.900,00

 

59,07


 

28,25


 

Maggio


 

680.400,00

 

957.520,00



 

1.637.920,00

 

58,46


 

29,40


 

Giugno


 

666.500,00

 

900.710,00



 

1.567.210,00

 

57,47


 

28,13


 

Luglio


 

555.200,00

 

887.129,00



 

1.442.329,00

 

61,51


 

25,89


 

Agosto


 

784.560,00

 

745.930,00



 

1.530.490,00

 

48,74


 

27,47


 

Settembre

 

669.600,00



 

929.200,00

 

1.598.800,00



 

58,12


 

28,70


 

Ottobre


 

752.940,00

 

911.964,00



 

1.664.904,00

 

54,78


 

29,88


 

Novembre


 

704.860,50

 

817.510,00



 

1.522.370,50

 

53,70


 

27,32


 

Dicembre


 

781.600,00

 

800.560,00



 

1.582.160,00

 

50,60


 

28,40


 

TOTALE

 

8.439.340,50

 

10.146.921,00

 

18.586.261,50

 




Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling