Provincia di torino comune di san pietro val lemina variante parziale n


Download 0.61 Mb.
bet3/7
Sana14.08.2018
Hajmi0.61 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

 

PROCEDURA

 

DI

 



VAS

 

E



 

RACCORDO


 

CON


 

LA

 



PROCEDURA

 

DELLA



 

VARIANTE


 

PARZIALE


 

EX

 



ART.

 

17,



 

COMMA


 

7,

 



DELLA

 

LUR 



La  valutazione  ambientale  di  piani  e  programmi,  definita  Valutazione  Ambientale 

Strategica  e  siglata  VAS,  è  stata  introdotta  nel  diritto  della  Comunità  europea  con 

l’emanazione della direttiva 2001/42/CE, del 27 giugno 2001, del Parlamento Europeo e 

del Consiglio concernente “La valutazione degli effetti di determinati piani e programmi 

sull’ambiente”, detta Direttiva VAS. 

La direttiva, definiti i principali istituti della VAS (tra i quali il principio secondo cui la 

VAS deve essere effettuata durante la fase preparatoria del piano o del programma ed 

anteriormente  alla  sua  adozione  o  all’avvio  della  relativa  procedura  legislativa), 

demandava  agli  Stati  membri  il  compito  di  integrare  la  medesima  nelle  specifiche 

procedure di elaborazione e approvazione di piani e programmi di ciascun Paese entro il 

21 luglio 2004. 

La  direttiva  è  stata  recepita  nel  diritto  italiano  con  la  Parte  Seconda  –intitolata 

“Procedure  per  la  valutazione  ambientale  strategica  (VAS),  per  la  Valutazione 

d’impatto  ambientale  (VIA)  e  per  l’Autorizzazione  integrata  ambientale  (IPCC)”–  del 

D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, “Norme in materia ambientale”, successivamente sostituita 

dal  D.Lgs.  16  gennaio  2008  n.  4,  “Ulteriori  disposizioni  correttive  ed  integrative  del 

d.lgs. 152/2006”. 

In sintesi, ai sensi della Parte Seconda del D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 (come sostituita 

dal D.Lgs. 16 gennaio 2008 n. 4), la Valutazione Ambientale Strategica ha la finalità di 

garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e contribuire all’integrazione di 

considerazioni  ambientali  all’atto  dell’elaborazione,  dell’adozione  e  approvazione  di 

detti piani e programmi assicurando che siano coerenti e contribuiscano alle condizioni 

per  uno  sviluppo  sostenibile.  Nel  caso  di  piani  e  programmi  che  determinano  l'uso  di 

piccole aree a livello locale e per le modifiche minori dei piani e dei programmi, deve 

essere  effettuata  qualora  l'autorità  competente  valuti,  attraverso  la  procedura  di 

verifica di assoggettabilità, che possano avere impatti significativi sull'ambiente. 

Il  D.Lgs.  3  aprile  2006  n.  152  (art.  35)  ha  disposto,  inoltre,  che  le  regioni  devono 

adeguare  il  proprio  ordinamento  alle  disposizioni  del  decreto  medesimo,  entro  dodici 

mesi  dall'entrata  in  vigore  (13  febbraio  2008)  e  che,  trascorso  tale  termine,  trovano 


P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

18 



diretta applicazione le disposizioni del decreto, ovvero le disposizioni regionali vigenti in 

quanto compatibili. 

In  Piemonte,  l’art.  20  della  Legge  regionale  14  dicembre  1998  n.  40,  anticipando  le 

previsioni europee e nazionali di settore, dispose che: 

 

gli  strumenti  di  programmazione  e  pianificazione,  che  rientrano  nel  processo 



decisionale  relativo  all’assetto  territoriale  e  che  costituiscono  il  quadro  di 

riferimento per le successive decisioni d’autorizzazione, sono predisposti in coerenza 

con  gli  obiettivi  di  tutela  ambientale  stabiliti  nell’ambito  degli  accordi 

internazionali,  delle  normative  comunitarie,  delle  leggi  e  degli  atti  di  indirizzo 

nazionali  e  regionali,  e  sono  studiati  ed  organizzati  sulla  base  di  analisi  di 

compatibilità ambientale; 

 

al fine di evidenziare il conseguimento degli obiettivi di tutela ambientale, i piani e i 



programmi  di  cui  sopra  e  le  loro  varianti  sostanziali  contengono  all’interno  della 

relazione  generale  le  informazioni  relative  all’analisi  di  compatibilità  ambientale 

come specificate all’allegato F; 

 



l’analisi condotta valuta gli effetti, diretti e indiretti, dell’attuazione del piano o del 

programma sull’uomo, la fauna, la flora, il suolo e il sottosuolo, le acque superficiali 

e sotterranee, l’aria, il clima, il paesaggio, l’ambiente urbano e rurale, il patrimonio 

storico, artistico e culturale, e sulle loro reciproche interazioni, in relazione al livello 

di dettaglio del piano o del programma e fornisce indicazioni per le successive fasi di 

attuazione; 

 

l’adozione e l’approvazione di detti piani e programmi, avviene anche alla luce delle 



informazioni e delle valutazioni risultate nell’analisi di compatibilità ambientale; 

 



qualunque  soggetto  può  presentare  all’autorità  preposta  all’approvazione  dello 

strumento  di  pianificazione  o  programmazione  osservazioni  in  ordine  alla 

compatibilità  ambientale,  nel  periodo  di  pubblicazione  previsto  dalla  normativa  di 

competenza; 

 

l’autorità  preposta  all’approvazione  dello  strumento  di  pianificazione  o 



programmazione, assume il provvedimento di competenza tenendo conto anche delle 

osservazioni pervenute. 

In  seguito  alla  promulgazione  del  D.Lgs.  16  gennaio  2008  n.  4  (recante  Ulteriori 

disposizioni  correttive  ed  integrative  del  decreto  legislativo  3  aprile  2006,  n.  152, 

recante  norme  in  materia  ambientale),  la  Regione  Piemonte,  al  fine  di  garantire 


P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

19 



un’applicazione  del  precitato  articolo  20  della  l.r.  40/1998  coerente  con  la  direttiva 

2001/42/CE  e  comunque  tale  da  garantire  che  la  stessa  possa  ritenersi  “compatibile” 

con  la  Parte  Seconda  del  D.Lgs.  3  aprile  2006  n.  152  (come  sostituita  dal  D.Lgs.  16 

gennaio  2008  n.  4),  ha  emanato,  quale  atto  di  indirizzo  e  coordinamento,  la 

Deliberazione  della  Giunta  Regionale  9  giugno  2008,  n.  12-8931  –recante  “D.lgs. 

152/2006  e  s.m.i.  “Norme  in  materia  ambientale”.  Primi  indirizzi  operativi  per 

l’applicazione delle procedure in materia di Valutazione ambientale strategica di piani e 

programmi.”.  La  DGR  include  due  allegati  contenenti  indirizzi  operativi  per 

l’applicazione delle procedure in materia di VAS: il primo, riferito in generale a tutte le 

tipologie di piani e programmi assoggettati alla relativa procedura; il secondo formulato 

con specifico riferimento alle peculiarità della pianificazione di rango comunale. 

Con  i  predetti  indirizzi,  la  Regione  Piemonte,  si  prefigge,  in  particolare,  lo  scopo  di 

implementare la vigente disciplina regionale della materia (art. 20 della L.R. 40/1998), 

con specifico riguardo all’ambito di applicazione della norma, alla puntuale definizione 

delle  diverse  fasi  della  procedura,  alla  consultazione  delle  autorità  ambientali  e  del 

pubblico  interessato,  alla  necessità  di  identificare  l’autorità  deputata  ad  emanare  il 

previsto  parere  motivato  in  ordine  alla  compatibilità  del  piano  o  programma  e  alla 

previsione infine del monitoraggio ambientale dei suoi effetti. 

L’Allegato I alla DGR 9 giugno 2008, n. 12-8931, al paragrafo “LA VERIFICA PREVENTIVA”, 

prescrive che: 

 

nei casi  in  cui occorra  stabilire  preventivamente  la  necessità dell’espletamento  del 



procedimento di VAS è necessario che nelle fasi iniziali di elaborazione del piano o 

programma  sia  predisposto  un  documento  tecnico,  che  illustri  in  modo  sintetico  i 

contenuti  principali  e  gli  obiettivi  del  piano  o  programma  e  che  contenga  le 

informazioni  e  i  dati  necessari  all’accertamento  della  probabilità  di  effetti 

significativi  sull’ambiente  in  riferimento  ai  criteri  individuati  per  la  verifica 

preventiva nello specifico Allegato della direttiva 2001/42/CE; 

 

in riferimento a tale documento tecnico l’autorità preposta alla VAS, cui compete la 



decisione  circa  l’assoggettabilità  del  piano  o  programma  a  valutazione,  è  tenuta  a 

consultare  i  soggetti  competenti  in  materia  ambientale  che  possono  essere 

interessati  dagli  effetti  che  l’attuazione  del  piano  o  programma  può  avere 

sull’ambiente. Tali soggetti devono essere individuati dall’autorità preposta alla VAS 

in  collaborazione  con  l’autorità  proponente,  in  relazione  all’esercizio  delle  loro 


P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

20 



specifiche  funzioni  amministrative  e  competenze  in  materia  ambientale,  tenuto 

conto del territorio interessato, della tipologia di piano o programma e degli interessi 

pubblici coinvolti. 

L’Allegato II alla DGR 9 giugno 2008, n. 12-8931, prescrive che: 

 

al paragrafo “AMBITO DI APPLICAZIONE” 



o

 

si  deve  procedere  alla  verifica  preventiva  di  assoggettabilità  a  valutazione 



ambientale nel caso di Varianti parziali formate e approvate ai sensi dell’art. 17, 

c.  7  della  l.r.  56/77  e  s.m.i.,  fermo  restando  che  sono  di  norma  escluse  dal 

processo  di  valutazione  ambientale  le  Varianti  parziali  formate  e  approvate  ai 

sensi  e  nei  limiti  previsti  dall’art.  17,  c.  7  della  l.r.  56/77  e  s.m.i.,  non 

riguardanti  interventi  soggetti  a  procedure  di  VIA,  che  non  prevedano  la 

realizzazione di nuovi volumi, se non ricadenti in contesti già edificati, ovvero che 

riguardino modifiche non comportanti variazioni al sistema delle tutele ambientali 

previste dallo strumento urbanistico vigente o che non interessino aree vincolate 

ai  sensi  degli  art.  136,  142  e  157  del  D.lgs.  42/2004  e  s.m.i.,  nonché  ambiti 

sottoposti a misure di salvaguardia e protezione ambientale derivanti da specifici 

disposti  normativi  (aree  protette,  siti  di  importanza  comunitaria,  zone  di 

protezione  speciale,  aree  soggette  ad  interferenze  con  attività  produttive  con 

presenza  di  sostanze  pericolose,  aree  con  presenza  naturale  di  amianto,  aree 

vulnerabili ecc.); 

 

al punto 3 “VARIANTI PARZIALI” (formate e approvate ai sensi dell’art. 17, c. 7 della 



l.r.  56/77  e  s.m.i.),  Verifica  preventiva  di  assoggettabilità  alla  valutazione,  del 

paragrafo “IL PROCEDIMENTO DI VAS” 

o

 

l’Amministrazione  comunale,  prima  di  procedere  all’adozione  della  variante 



parziale,  facendo  riferimento  ai  criteri  individuati  dall’allegato  I  del  d.lgs.  n. 

4/2008  correttivo  del  d.lgs.  152/2006,  predispone  una  relazione  tecnica 

contenente le informazioni ed i dati necessari all’accertamento della probabilità 

di  effetti  significativi  sull’ambiente  conseguenti  all’attuazione  della  variante  di 

piano  e  la  invia  alla  Provincia  e  agli  altri  soggetti  competenti  in  materia 

ambientale  ritenuti  opportuni  (esclusa  la  Regione)  che,  nei  successivi  trenta 

giorni, trasmettono il loro parere ambientale; 

o

 



l’Amministrazione comunale sulla base dei pareri pervenuti, decide, nel termine 

massimo  di  novanta  giorni,  circa  la  necessità  di  sottoporre  a  valutazione 

ambientale la variante; 


P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

21 



o

 

in  caso  di  esclusione  dalla  valutazione  ambientale  l’Amministrazione  comunale 



tiene  conto,  in  fase  di  elaborazione  del  progetto  preliminare  di  variante,  delle 

eventuali indicazioni e/o condizioni stabilite; 

o

 

per i casi di esclusione dal processo valutativo, è necessario che i provvedimenti 



di adozione e di approvazione definitiva della variante di piano diano atto della 

determinazione  di  esclusione  dalla  valutazione  ambientale  e  delle  relative 

motivazioni ed eventuali condizioni. 

4.1


 

VAS – APPLICAZIONE DELLA DGR 12-8931 DEL 9 GIUGNO 2008 

La Variante Parziale n. 4 al PRGC del Comune di San Pietro Val Lemina interessa aree, 

vincolate ai sensi degli artt. 136 e 142 del D.lgs. 42/2004 e s.m.i. pertanto in ossequio 

alla  DGR  9  giugno  2008  n.  12-8931,  l’Amministrazione  comunale,  prima  di  procedere 

all’adozione della variante parziale ha predisposto una relazione tecnica contenente le 

informazioni ed i dati necessari all’accertamento della probabilità di effetti significativi 

sull’ambiente  conseguenti  all’attuazione  della  variante  di  piano  al  fine  di  adottare, 

sentito  il  parere  della  Provincia  dei  soggetti  competenti  in  materia  ambientale,  la 

decisione di sottoporre, o escludere, la variante alle fasi di valutazione della VAS. 

L’elaborato,  titolato  Relazione  Tecnica  di  Verifica  di  Assoggettabilità  alla  Valutazione 

Ambientale  Strategica,  sviluppato  in  conformità  con  quanto  previsto  all’Allegato  I  alla 

Parte Seconda del già citato D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i., tenuto conto di quanto 

precisato  al  proposito  dalla  circolare  del  Presidente  della  Giunta  regionale  13  gennaio 

2003,  n.  1/PET  (nella  quale  è  evidenziata,  in  linea  generale,  l’opportunità  di  rendere 

proporzionato alla scala di riferimento territoriale ed al genere di strumento in oggetto 

il tipo di analisi ambientale da condurre), conteneva: 

 



una prima bozza della variante, elaborata alla luce delle considerazioni ambientali 

svolte sino ad allora (la bozza di variante, come verrà detto nel prosieguo, è stata 

oggetto di rielaborazione in ossequio alle prescrizioni contenute nel provvedimento 

di esclusione dalle fasi di valutazione della procedura VAS); 

 

le  informazioni  ed  i  dati  necessari  all’accertamento  della  probabilità  di  effetti 



significativi  sull’ambiente  conseguenti  all’attuazione  della  variante  di  piano  (in 

particolare  il  capitolo  8,  “QUADRO  CONOSCITIVO  DELLE  MATRICI  AMBIENTALI  E 

ANALISI  DEGLI  IMPATTI”,  analizzava  le  prevedibili  pressioni  generate  dall’azione 

antropica, conseguente all’attuazione delle previsioni della variante, distinguendole 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

22 



tra  fase  di  cantiere  e  fase  di  esercizio,  ne  determina  la  rispettiva  significatività, 

mediante  il  confronto  con  le  corrispondenti  prevedibili  pressioni  generate 

dall’azione antropica conseguente all’attuazione delle previsioni del PRGC vigente, 

e  definiva  le  opportune  azioni  di  pianificazione  per  una  maggiore  compatibilità 

ambientale del PRGC). 

4.1.1


 

Procedura 

L’Amministrazione  comunale,  prima  di  procedere  all’adozione  della  variante  parziale, 

ha trasmesso all’Organo Tecnico comunale, all’ARPA Piemonte, alla Provincia di Torino 

Servizio V.I.A, all’ASL territorialmente competente, alla Comunità montana, al Comune 

di Pinerolo e al Comune di Pinasca, la Relazione Tecnica di Verifica di Assoggettabilità 

alla Valutazione Ambientale Strategica ed il relativo avviso di avvio del procedimento, al 

fine di acquisirne il relativo parere e, contemporaneamente, ha pubblicato sul proprio 

sito web l’avviso di avvio. 

4.1.2


 

Esito della consultazione 

L’ARPA Piemonte, con nota con nota prot. n. 74731 del 29 luglio 2011 (prot. Comune di 

San  Pietro  Val  Lemina  n.  2414  dell’8/08/2011),  ha  espresso  il  proprio  parere  di  non 

assoggettabilità  del  progetto  di  variante  alle  successive  fasi  di  valutazione  della 

procedura di VAS, stante l’assenza di implicazioni ambientali del contesto della Variante 

Parziale N. 4 al PRGC. 

La  Provincia  di  Torino,  Servizio  VIA,  con  nota  prot.  n.  670554/LB6  del  5  agosto  2011 

(prot. Comune di San Pietro Val Lemina n. 2409 dell’8/08/2011), ha espresso il proprio 

parere di non assoggettabilità del progetto di variante alle successive fasi di valutazione 

della  procedura  di  VAS,  poiché  la  variante  non  produce  effetti  significativi 

sull’ambiente,  stante  che  determina  un  riassetto  delle  previsioni  del  PRGC  senza 

determinare incrementi di superfici destinate all’edificazione. 

L’Organo  Tecnico  comunale,  in  esito  alla  Relazione  Tecnica  di  Verifica  di 

Assoggettabilità  alla  Valutazione  Ambientale  Strategica,  ai  pareri  espressi  dall’ARPA 

Piemonte  e  dalla  Provincia  di  Torino,  all’esame  svolto,  poiché  la  variante definisce un 

riassetto delle previsioni del PRGC, senza determinare incrementi di superfici destinate 

all’edificazione,  cui  corrispondono  prevedibili  pressioni  generate  dall’azione  antropica 

conseguente  all’attuazione  delle  previsioni  del  PRGC  vigente  che  possono  essere 

considerate  non  significative  e,  per  alcune  matrici  ambientali,  inferiori  a  quelle 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

23 



prevedibili  a  seguito  dell’attuazione  del  PRGC,  ha  espresso  il  proprio  parere  di  non 

assoggettabilità  del  progetto  di  variante  alle  successive  fasi  di  valutazione  della 

procedura di VAS, a condizione che essa recepisca le azioni di pianificazione prefigurate 

nella  Relazione  Tecnica  di  Verifica  di  Assoggettabilità  alla  Valutazione  Ambientale 

Strategica. 

4.1.3


 

Conclusione della procedura 

In esito alla procedura, la Giunta comunale, Autorità comunale competente in materia 

ambientale, con propria deliberazione del ha determinato: 

 

di escludere, ai sensi dell’art. 12 del D. Lgs 152/2006 e s.m.i. e come previsto dalla 



DGR 9 giugno 2008 n. 12-8931, la Variante parziale N. 4 al PRGC dallo svolgimento 

delle successive fasi di valutazione della procedura di VAS (Valutazione Ambientale 

Strategica) 

 



di condizionare l’esclusione, in ossequio alle indicazioni indicate dall’Organo Tecnico 

comunale,  al  recepimento  nella  variante  delle  azioni  di  pianificazione  prefigurate 

nella  Relazione  Tecnica  di  Verifica  di  Assoggettabilità  alla  Valutazione  Ambientale 

Strategica. 

Le  deliberazioni  di  adozione  e  di  approvazione  definitiva  della  variante  daranno  atto 

della  soprarichiamata  determinazione  di  esclusione  dallo  svolgimento  delle  successive 

fasi di valutazione della procedura di VAS, delle relative motivazioni e delle condizioni. 

4.2


 

PRESCRIZIONI  DI PIANIFICAZIONE  CONSEGUENTI  ALLA PROCEDURA  DI 

VAS 

La  verifica  di  assoggettabilità  alla  fase  di  valutazione  della  procedura  di  VAS,  svolta 



durante  la  fase  preparatoria  della  variante  ed  anteriormente  alla  sua  adozione  (in 

ossequio  al  principio  enunciato  nella  Direttiva  2001/42/CE,  del  27  giugno  2001,  del 

Parlamento  Europeo  e  del  Consiglio),  con  la  finalità  di  garantire  un  elevato  livello  di 

protezione  dell’ambiente  e  contribuire  all’integrazione  di  considerazioni  ambientali 

all’atto  dell’elaborazione,  dell’adozione e approvazione  della  variante  assicurando che 

questa sia coerente e contribuisca alle condizioni per uno sviluppo sostenibile (enunciata 

nella  Parte  Seconda  del  D.Lgs.  3  aprile  2006  n.  152,  come  sostituita  dal  D.Lgs.  16 

gennaio 2008 n. 4), ha determinato l’introduzione delle azioni di pianificazione volte a 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

24 



conseguire  una  maggiore  compatibilità  ambientale  del  PRGC  vigente,  riassunte  nella 

Tabella qui di seguito. 

Matrice 

ambientale 

Condizioni poste dalla determinazione di 

esclusione dalla fase di valutazione della 

VAS in risposta agli impatti valutati 

Prescrizioni già presenti nel PRGC o 

inserite nel progetto di variante 

Aria


 

 



promuovere  la  diffusione  di  tecnologie 

innovative a basse emissioni e ad elevata 

efficienza energetica; 

 



favorire l’utilizzo di combustibili a basso 

impatto  ambientale  e  l’uso  di  fonti 

energetiche rinnovabili; 

 



favorire  l’adozione  da  parte  del  cittadi-

no/consumatore di comportamenti atti a 

ridurre  i  consumi  energetici  e  le 

emissioni  derivanti  dai  sistemi  di 

riscaldamento e di condizionamento. 

Per  quanto  nelle  proprie  possibilità, 

l’amministrazione  ha  già  condotto  azioni 

nel senso di incentivare: 

 

l’uso  di  fonti  energetiche  rinnovabili;  la 



diffusione  di  tecnologie  innovative  a 

basse  emissioni  e  ad  elevata  efficienza 

energetica;

 



 

l’adozione 

da 

parte 


del 

cittadino/consumatore 

di 

comportamenti  atti  a  ridurre  i  consumi 



energetici  e  le  emissioni  derivanti  dai 

sistemi 


di 

riscaldamento 

di 


condizionamento.

 

In  particolare,  ha  introdotto,  con  una 



recente modifica al Regolamento Edilizio e 

una  variante  parziale  al  PRGC,  l’incentivo 

all’uso  di  biomassa  solida  quale  fonte  di 

energia  per  la  climatizzazione  invernale, 

costituito  dalla  possibilità  di  costruire  le 

strutture  per  l’immagazzinamento  della 

biomassa,  descritte  per  brevità  con  il 

termine  legnaie  dell’art.  58bis  del 

Regolamento Edilizio e nell’art. 56bis delle 

NTA, senza che esse, entro un determinato 

limite,  contribuiscano  al  computo  della 

superficie  utile  lorda  e  del  volume 

edificabile. 

La  variante,  per  le  nuove  edificazioni 

nell’area IN1, prevede: 

per promuovere la diffusione di tecnologie 

innovative  a  basse  emissioni  e  ad  elevata 

efficienza energetica, l’obbligo: 

 

fermo  restando  gli  obblighi  di  legge,  di 



utilizzare  caldaie  a  condensazione  a  4 

stelle  con  controllo  della  temperatura 

dell’acqua  di  ritorno  con  bruciatori  ad 

emissione  di  Nox  <  120  mg/kWh,  se 

alimentati  a  gasolio  e  <  80  mg/kWh  se 

alimentati  a  metano  o  GPL;  nel  caso  di 

utilizzo  di  caldaie  a  biomassa  solida 

(legna,  cippato  o  pellet),  queste 

dovranno  avere  rendimento  superiore 

all’85% e bassa emissione di polveri; 

per  favorire  l’utilizzo  di  combustibili  a 

basso  impatto  ambientale  e  l’uso  di  fonti 

energetiche rinnovabili l’obbligo: 

 



fatte  salve  disposizioni  paesaggistiche  o 

dimostrata  impossibilità  tecnica,  al  fine 

di  favorire  la  dotazione  di  impianti 

solari,  deve  essere  individuata  una 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

25 



Matrice 

ambientale 

Condizioni poste dalla determinazione di 

esclusione dalla fase di valutazione della 

VAS in risposta agli impatti valutati 

Prescrizioni già presenti nel PRGC o 

inserite nel progetto di variante 

superficie  di  almeno  il  25%  della 

superficie  del  manto  di  copertura  degli 

edifici  (esposta  verso  i  quadranti  Sud-

Est, Sud e Ovest), ombreggiata (nei mesi 

più  sfavoriti  di  dicembre  e  gennaio)  da 

parte dell’edificio stesso per non più del 

10%,  che  dovrà  essere  mantenuta  libera 

da 

elementi 



architettonici 

quali 


comignoli, abbaini, volumi tecnici, ecc.; 

 



di  prevedere  un  locale  tecnico,  di 

dimensioni  adeguate,  per  sistemare  il 

serbatoio  di  accumulo  per  l’impianto 

solare  termico,  nella  misura  di  50  litri 

per  ogni  m

2

  di  superficie  captante;  il 



locale  tecnico,  essendo  un  volume 

tecnico, non contribuisce al calcolo della 

Sul e del Volume, ai sensi degli artt. 18 e 

20 del Regolamento Edilizio; 

 

di prevedere un cavedio di collegamento 



tra  il  locale  tecnico  e  il  manto  di 

copertura per il passaggio delle tubazioni 

e  del  collegamento  elettrico  degli 

impianti  solari,  termici  e  fotovoltaici;  il 

cavedio non contribuisce al calcolo della 

Sul e del Volume, ai sensi degli artt. 18 e 

20 del Regolamento Edilizio; 

per  favorire  l’adozione  da  parte  del 

cittadino/consumatore  di  comportamenti 

atti  a  ridurre  i  consumi  energetici  e  le 

emissioni 

derivanti 

dai 

sistemi 


di 

riscaldamento  e  di  condizionamento, 

l’obbligo: 

 



per  gli  impianti  degli  edifici  con  più  di 

quattro unità abitative, di prevedere una 

distribuzione  del  calore  orizzontale, 

un’unica  centrale  termica  e  l’inserzione 

di  un  contabilizzatore  di  calore  per  il 

pagamento  a  consumo  dell’energia 

termica  e  dell’acqua  sanitaria  per  ogni 

unità  abitativa;  la  contabilizzazione  a 

consumo 

dovrà 


raggiungere 

la 


percentuale dell’80%; 

 



di  prevedere,  per  ogni  ambiente  delle 

unità  immobiliari,  un  sistema  di 

termoregolazione 

programmabile, 

almeno, 


l’installazione 

di 


valvole 

termostatiche 

per 

regolare 



automaticamente  l’afflusso  di  acqua 

calda  dell’impianto  in  base  alla 

temperatura dell’ambiente;

 

Acqua 



Reticolo 

Idrografico 

 

promuovere  la  riduzione  del  consumo  di 



acqua; 

 



promuovere  il  recupero  delle  acque 

piovane  per  l’irrigazione  delle  aree  a 

La  variante,  per  le  nuove  edificazioni 

nell’area IN1, prevede: 

per  la  riduzione  del  consumo  di  acqua, 


P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

26 



Matrice 

ambientale 

Condizioni poste dalla determinazione di 

esclusione dalla fase di valutazione della 

VAS in risposta agli impatti valutati 

Prescrizioni già presenti nel PRGC o 

inserite nel progetto di variante 

verde; 


 

garantire  l’accessibilità  alle  fasce  di 



pertinenza fluviale; 

 



promuovere  l’utilizzo  delle  fasce  di 

pertinenza 

fluviale 

quali 


corridoi 

ecologici, in coerenza con: 

o

 

gli  studi  a  supporto  del  PTC2,  che, 



nell’ALLEGATO  3  –  QUADERNO  SISTEMA 

DEL  VERDE  E  DELLE  AREE  LIBERE 

CORRIDORS, 

riporta 


una 

scheda 


riguardante  il  Torrente  Lemina  dove 

viene  indicato:  Per  quanto  riguarda 

l’alto  corso  del  torrente,  al  fine  di 

instaurare  una  connessione  ecologica 

tra  l’area  interessata  dal  Piano 

paesistico  della  Collina  di  Pinerolo  e 

l’area proposta come ampliamento del 

Parco  Provinciale  dei  Tre  Denti  e 

Freidour,  è  stato  individuato  un 

corridoio  di  15  metri  lungo  entrambi  i 

lati del corso d’acqua.; 

o

 



l’art.  9  delle  Norme  di  Attuazione  del 

Piano  Paesaggistico  della  Collina  di 

Pinerolo,  approvato  con  Delibera  del 

Consiglio Provinciale n. 32691/2009 del 

22 settembre 2009. 

l’obbligo: 

 

di  utilizzo  di  sistemi  individuali  di 



contabilizzazione  del  consumo  di  acqua 

potabile,  così  da  garantire  che  i  costi 

relativi siano ripartiti in base ai consumi 

reali  effettuati  da  ogni  singola  unità 

immobiliare, per i nuovi edifici articolati 

su più unità immobiliari; 

 

di  dotare  i  servizi  igienici  dei  seguenti 



dispositivi: 

o

 



tutti  i  rubinetti  dei  bagni  e  docce, 

esclusi  quelli  delle  vasche  da  bagno, 

devono  essere  dotati  di  sistemi  che, 

mantenendo 

migliorando 



le 

caratteristiche  del  getto  d’acqua, 

riducano il flusso da 15-20 l/min a 8-12 

l/min; 


o

 

per 



le 

destinazioni 

d’uso 

non 


residenziali,  i  rubinetti  devono  essere 

dotati 


di 

temporizzatori 

che 

interrompono  il  flusso  dopo  un  tempo 



predeterminato; 

o

 



ogni  vaschetta  di  scarico  dei  WC  deve 

essere  dotata  di  due  livelli  di  scarico 

con un massimo totale di litri 6, salvo il 

caso  in  cui  la  vaschetta  sia  alimentata 

con acqua piovana; 

per  promuovere  il  recupero  delle  acque 

piovane  per  l’irrigazione  delle  aree  a 

verde, l’obbligo: 

 

per  le  nuove  costruzioni,  di  convogliare 



tutte  le  acque  meteoriche  in  una  vasca 

di raccolta, provvista di scarico di troppo 

pieno  da  collegarsi  al  recapito  finale, 

avente capienza pari a 0,015 m

3

 per ogni 



m

2

  di  superficie  impermeabile  (somma 



della  copertura  e  della  porzione 

impermeabile  della  Superficie  del  lotto 

accessorio  della  costruzione  –Sa-  ex  art. 

Art. 17quater del Regolamento Edilizio); 

per  garantire  l’accessibilità  alle  fasce  di 

pertinenza 

fluviale 

promuoverne 



l’utilizzo 

quali 


corridoi 

ecologici, 

l’obbligo, da assolversi in fase di redazione 

del 


progetto 

di 


Piano 

Esecutivo 

Convenzionato: 

 



di prevedere almeno due accessi pubblici 

alla fascia di pertinenza fluviale; 

 

il 



progetto 

di 


Piano 

Esecutivo 

Convenzionato, 

nel 


caso 

in 


cui 

comprendesse 

anche 

le 


aree 

in 


adiacenza 

al 


Torrente 

Lemina 


classificate  EV,  dovrà  uniformarsi  alle 

prescrizioni  dell’art.  9  delle  Norme  di 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

27 



Matrice 

ambientale 

Condizioni poste dalla determinazione di 

esclusione dalla fase di valutazione della 

VAS in risposta agli impatti valutati 

Prescrizioni già presenti nel PRGC o 

inserite nel progetto di variante 

Attuazione  del  Piano  Paesaggistico  della 

Collina  di  Pinerolo,  approvato  con 

Delibera  del  Consiglio  Provinciale  n. 

32691/2009 del 22 settembre 2009.

 

Suolo 



Nelle  aree  normative  IE1  e  IN1,  che  ai 

sensi  del  dal  PRGC  vigente  sono  destinate 

all’insediamento di impianti produttivi e/o 

commerciali, non è consentito insediare: 

 

attività soggette agli articoli 6, 7 e 8 del 



d.lgs. 334/1999 e s.m.i.; 

 



attività  che  prevedono  la  detenzione  o 

l’impiego, in quantità pari o superiori al 

20%  delle  rispettive  soglie  relative 

all’applicazione  degli  obblighi  di  cui 

all’articolo  6  del  d.lgs.  334/1999  e 

s.m.i.,  delle  sostanze  e/o  dei  preparati 

definiti  dall’Allegato  1,  Parti  1  e  2,  del 

decreto medesimo (Linee Guida regionali 

-  Tabella  2.1.1_2:  Elenco  categorie  di 

sostanze pericolose). 

All’atto  della  presentazione  dell’istanza 

volta  all’ottenimento  dei  titoli  abilitativi 

necessari  all’insediamento  dell’attività,  il 

richiedente  dichiara  al  comune  di  non 

rientrare in nessuna delle suddette catego-

rie  e  presenta,  su  eventuale  richiesta 

dell’Autorità,  la  relativa  documentazione 

giustificativa.  Analoga  dichiarazione  deve 

essere  preventivamente  resa  dal  gestore 

che  intende  apportare  le  modifiche  o  le 

trasformazioni delle attività anche nei casi 

in cui non sia necessario il rilascio di titoli 

abilitativi. 

Le attività che detengono sostanze e/o dei 

preparati definiti dall’Allegato 1, Parti 1 e 

2, del d.lgs. 334/1999 e s.m.i., in quantità 

inferiori  ai  limiti  di  cui  alla  Tabella 

2.1.1_2: Elenco categorie di sostanze peri-

colose  delle  Linee  Guida  regionali  (atteso 

che  quantità  superiori  determinano  il  di-

vieto di insediamento), devono predisporre 

misure  di  prevenzione  e  di  protezione  al 

fine di mitigare il rischio. 

L’area IN1 dovrà essere dotata di viabilità 

di accesso non attraversante aree a desti-

nazione residenziale. 

La variante prevede che: 

 



nelle  aree  normative  IE1  e  IN1  non  è 

consentito insediare: 

o

 

attività  soggette  agli  articoli  6,  7  e  8 



del d.lgs. 334/1999 e s.m.i.; 

o

 



attività che prevedono la detenzione o 

l’impiego,  in  quantità  pari  o  superiori 

al  20%  delle  rispettive  soglie  relative 

all’applicazione  degli  obblighi  di  cui 

all’articolo  6  del  d.lgs.  334/1999  e 

s.m.i., delle sostanze e/o dei preparati 

definiti dall’Allegato 1, Parti 1 e 2, del 

decreto 


medesimo 

(Linee 


Guida 

regionali  -  Tabella  2.1.1_2:  Elenco 

categorie di sostanze pericolose); 

 



all’atto  della  presentazione  dell’istanza 

volta all’ottenimento dei titoli abilitativi 

necessari  all’insediamento  dell’attività, 

il richiedente deve dichiarare al comune 

di  non  rientrare  in  nessuna  delle 

suddette  categorie  e  presenta,  su 

eventuale  richiesta  dell’Autorità,  la 

relativa  documentazione  giustificativa; 

analoga  dichiarazione  deve  essere 

preventivamente  resa  dal  gestore  che 

intende  apportare  le  modifiche  o  le 

trasformazioni  delle  attività  anche  nei 

casi in cui non sia necessario il rilascio di 

titoli abilitativi; 

 

le  attività  che  detengono  sostanze  e/o 



dei  preparati  definiti  dall’Allegato  1, 

Parti 1 e 2, del d.lgs. 334/1999 e s.m.i., 

in  quantità  inferiori  ai  limiti  di  cui  alla 

Tabella  2.1.1_2:  Elenco  categorie  di 

sostanze  pericolose  delle  Linee  Guida 

regionali  (atteso  che  quantità  superiori 

determinano il divieto  di insediamento), 

devono 


predisporre 

misure 


di 

prevenzione  e  di  protezione  al  fine  di 

mitigare il rischio. 

La  variante  prevede  l’allargamento  della 

sezione  stradale  della  via  Mascagni  e  la 

previsione di un nuovo accesso, da tale via 

all’area  IN1,  che  non  attraversa  gli 

insediamenti residenziali esistenti. 

Relativamente  all’area  AS23,  al  fine  di 

rendere  compatibile  la  sistemazione  a 

parcheggio 

con 


le 

condizioni 

geomorfologiche e geologiche dell’area, la 

variante prescrive che: 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

28 



Matrice 

ambientale 

Condizioni poste dalla determinazione di 

esclusione dalla fase di valutazione della 

VAS in risposta agli impatti valutati 

Prescrizioni già presenti nel PRGC o 

inserite nel progetto di variante 

 



la  sistemazione  a  parcheggio  dovrà 

interessare la parte sub pianeggiante del 

lotto; 



 



l’eventuale  pavimentazione  dovrà  avere 

un indice di permeabilità non inferiore al 

50%; 



 



le  acque  meteoriche  e/o  ruscellanti 

dovranno essere convogliate in un idoneo 

ricettore  per  evitare  la  formazione  di 

solchi di erosione.

 

Rumore 


Nell’Area normativa IN1 

 



lo  strumento  urbanistico  esecutivo  per 

l’area  destinata  ad  ospitare  attività 

produttive/artigianali/residenziali 

sia 


redatto  con  attenzione  a  garantire, 

mediante  interventi  ed  opere,  che  i 

rumori  prodotti  dalle  attività  produt-

tive/commerciali siano contenuti entro il 

perimetro  delle  aree  occupate  dalle 

stesse attività; 

 

i  progetti  degli  edifici  industria-



li/commerciali  siano  accompagnati  da 

una  valutazione  previsionale  di  impatto 

acustico; 

 



i  progetti  degli  edifici  residenziali  siano 

accompagnati  da  una  valutazione  di 

clima acustico. 

La  variante,  per  le  nuove  edificazioni 

nell’area IN1, prevede che: 

 



il 

progetto 

del 

Piano 


Esecutivo 

Convenzionato  deve  essere  redatto  con 

attenzione 

garantire, 



mediante 

interventi  ed  opere,  che  i  rumori 

prodotti  dalle  attività  produttive  e 

commerciali  siano  contenuti  entro  il 

perimetro  delle  aree  occupate  dalle 

stesse attività; 

 

i  progetti  degli  edifici  industriali  e 



commerciali 

devono 


essere 

accompagnati 

da 

una 


valutazione 

previsionale di impatto acustico; 

 

i  progetti  degli  edifici  residenziali 



devono  essere  accompagnati  da  una 

valutazione di clima acustico.

 

Paesaggio 



Nell’Area  normativa  IN1  la  variante  dovrà 

prevedere  la  prescrizione  del  rispetto  di 

standard edilizi e compositivi coerenti con 

le  regole  compositive  e  gli  elementi 

lessicali  definiti  nell’elaborato  “Elementi 

lessicali  (architettonici  e  decorativi)  e 

regole 

compositive/insediative 



per 

interventi 

di 

recupero 



nuove 


costruzioni“  del  Piano  Paesaggistico  della 

Collina di Pinerolo, approvato con Delibera 

del Consiglio Provinciale n. 32691/2009 del 

22 settembre 2009. 

La  variante  prevede  che,  per  le  nuove 

edificazioni  nell’area  IN1,  i  progetti  degli 

edifici  devono  adottare  standard  edilizi  e 

compositivi  coerenti  con  le  regole 

compositive e gli elementi lessicali definiti 

nell’elaborato 

“Elementi 

lessicali 

(architettonici  e  decorativi)  e  regole 

compositive/insediative  per  interventi  di 

recupero  o  nuove  costruzioni“  del  Piano 

Paesaggistico  della  Collina  di  Pinerolo, 

approvato  con  Delibera  del  Consiglio 

Provinciale 

n. 

32691/2009 



del 

22 


settembre 2009. 

Tabella 2: Azioni di pianificazione volte a conseguire una maggiore compatibilità ambientale del PRGC vigente. 



P.R.G.C. del Comune di San Pietro Val Lemina – Variante parziale n. 4 – RELAZIONE 

 

 

29 



5



Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4   5   6   7


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2017
ma'muriyatiga murojaat qiling