Qayta qurish tamirlash vazifalari va maqsadi. Qayta qurish loyihalari
Download 35.03 Kb.
|
QAYTA QURISH TAMIRLASH VAZIFALARI VA MAQSADI. QAYTA QURISH LOYIHALARI
QAYTA QURISH TAMIRLASH VAZIFALARI VA MAQSADI. QAYTA QURISH LOYIHALARI Qayta qurish — 20-asrning 80-yillari oʻrtalarida keng isteʼmolga kirgan tushuncha; SSSRda totalitar tizimni isloh yoʻli bilan oʻzgartirishga qaratilgan harakatni anglatgan. Qayta qurish siyosatining maqsadi va vazifasi mamlakatda toʻplanib qolgan ijtimoiy-siyosiy, iqtisodiy, madaniy va mafkuraviy sohalardagi muammolarni "qayta qurish" yoʻli bilan hal etishdan iborat boʻlgan. M.S.Gorbachyov boshchiligida KPSS rahbariyatining bir qismi tomonidan boshlangan bu siyosat mamlakat hayoti va umuman jahonda maʼlum oʻzgarishlar sodir boʻlishiga olib keldi (oshkoralik, siyosiy plyuralizm, "sovuq urush"ning tugashi va h.k.). Qayta qurishniamalga oshirishdagi qarama-qarshilik va norozichilliklar natijasida 80-yillarning oxiri — 90-yillarning boshidan mamlakat hayotining barcha sohalarida boʻhronlar kuchayib ketdi. Bunga shu davrda turli respublikalarda boʻlib oʻtgan siyosiy voqealar, milliy nizolarning ayrim joylarda ixtilofli tus olishi misol boʻladi. Qayta qurish sobiq SSSRda toʻplanib qolgan muammolarni toʻla hal etishga xizmat qilmadi. Mustaqillik, demokratiya va erkinlik gʻoyalariga toʻgʻri kelmaganligi tufayli ham amaliy samara bermadi. Oxir oqibatda KPSS ning halokati va SSSR ning tugashiga muayyan turtki boʻldi. Qayta qurish nima: Qayta qurish - Mixail Gorbachyov hukumati tomonidan 1985 yildan boshlab amalga oshirilgan, Sovet Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining (SSSR) tugashiga olib kelgan qayta qurish jarayoni nomi. So'z qayta qurish bu ruscha perestroyka atamasining kastilizatsiya qilishidir, bu so'zma-so'z qayta qurish ma'nosini anglatadi. Gorbachyovning maqsadi sotsializmni qayta qurish va uning modelini saqlab qolish uchun uni yanada dinamik qilish edi. Ya'ni u bozor sotsializmini yaratishga intildi. Islohot loyihasi Gorbachyovgacha bo'lgan va 1985 yil aprel oyida Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi tomonidan ma'qullangan. maqsadlar ad Qayta qurish, demokratlashtirish jarayoni bilan qo'lma-qo'l iqtisodiy iqtisodiy liberalizmga yo'l ochishga intildi. Boshqacha qilib aytganda, kommunistik hukumat siyosiy-iqtisodiy markazlashtirishni yangi markazlashmagan model bilan almashtirishga harakat qildi. Bu kompaniyalarga katta erkinlik bilan qaror qabul qilishga imkon beradi va ayniqsa, mashinasozlik sanoatiga foyda keltiradi. Qayta qurish davrining ba'zi maqsadlari, iqtisodiy qayta qurish bilan bir qatorda, korruptsiyaga qarshi kurashish, ishchilarning ish faoliyatini yaxshilash, ishdan bo'shatilishni nazorat qilish, ishlab chiqarishni ko'paytirish, tanqislikni tugatish va davlat xizmatlarini tiklash va boshqalar. Xuddi shu tarzda, qo'llaniladigan chora-tadbirlar qatoriga turli davlat kompaniyalarini xususiylashtirish, yangi valyutani muomalaga kiritish va bank tizimini yangilash kiradi. Shuningdek qarang: Rossiya inqilobi. Stalinizm. Kommunizmning xususiyatlari. Qayta qurish va Glasnot ad Qayta qurish bilan qo'ng'iroq hamroh bo'ldi glásnot, bu "shaffoflik" deb tarjima qilingan. The glásnot bu aslida islohot loyihasini amalga oshirishning birinchi bosqichi edi. Bu islohotni qabul qilishni osonlashtiradigan va o'zgarish jarayonini kuchaytiradigan keng axborot shaffofligi va ommaviy axborot vositalariga yangi ishlov berishdan iborat edi. Ikkinchi bosqich modelda taklif qilingan siyosiy va iqtisodiy o'zgarishlarni amalga oshirishdan iborat edi qayta qurish. Oqibatlari Qayta qurish bir qator oqibatlarga olib keladi. Ular orasida quyidagilarni aytib o'tishimiz mumkin: Harbiy xarajatlarni kamaytirish. Uchinchi dunyo bilan munosabatlarga beparvolik va xalqaro siyosiy kuchlarni kapitalizm foydasiga qayta yo'naltirish. Ish haqi oshishi. Inflyatsiya. Ommaviy axborot vositalarining ochilishi. Gorbachyovning iste'fosi. SSSRning qulashi. Qayta qurish turli vazirliklarning mustaqil harakatlariga imkon berdi va ko'pchilikni tanishtirdi bozor kabi islohotlar. Qayta qurishning taxmin qilingan maqsadi, ammo oxiriga etkazish emas edi buyruqbozlik iqtisodiyoti aksincha qilish sotsializm liberal iqtisodiyotning elementlarini qabul qilib, sovet fuqarolarining ehtiyojlarini qondirish uchun yanada samarali ishlash.[4] Qayta qurish jarayonini amalga oshirish jarayoni Sovet Ittifoqi ichidagi tanqislik, siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy ziddiyatlarni keltirib chiqardi va ko'pincha siyosiy ko'tarilish uchun aybdor millatchilik tashkil etuvchi respublikalardagi millatchi siyosiy partiyalar. Perestroika va unga bog'liq bo'lgan tuzilish kasalliklari asosiy katalizatorlar sifatida qayd etilgan Sovet Ittifoqining tarqatib yuborilishi.[5] Iqtisodiy islohotlar 1985 yil may oyida Gorbachev nutq so'zladi Leningrad unda u iqtisodiy rivojlanishning sustlashuvi va hayot darajasining etarli emasligini tan oldi.[6] Dastur yanada takomillashtirildi Kommunistik partiyaning 27-qurultoyi Gorbachyovning "qayta qurish" haqida gapirgan kongressdagi ma'ruzasida, "uskoreniye ", "inson omili ", "glasnost "ning kengayishi xozraschyot "(tijoratlashtirish). Mixail Gorbachyov hokimiyat tepasida bo'lgan davrning dastlabki davrida (1985–87) u o'zgartirish to'g'risida gapirdi markaziy rejalashtirish lekin haqiqatan ham tub o'zgarishlarni amalga oshirmadi (uskoreniye; "tezlashtirish"). Keyinchalik Gorbachyov va uning iqtisodiy maslahatchilar jamoasi yanada tub islohotlarni o'tkazdilar, ular nomi bilan tanilgan qayta qurish (qayta qurish). 1987 yil iyun oyida yalpi majlis ning Markaziy qo'mita ning Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi (KPSS), Gorbachyov Sovet Ittifoqi qolgan davrida iqtisodiy islohotlarning siyosiy asosini yaratgan o'zining "asosiy tezislarini" taqdim etdi. 1987 yil iyul oyida Sovet Ittifoqi Oliy Kengashi davlat korxonasi to'g'risida qonun qabul qildi.[7] Qonunda davlat korxonalari iste'molchilar va boshqa korxonalar talabidan kelib chiqqan holda ishlab chiqarish hajmini aniqlashda erkin ekanligi belgilab qo'yilgan edi. Korxonalar davlat buyurtmalarini bajarishlari kerak edi, ammo ular qolgan mahsulotlarni o'zlari xohlaganicha tasarruf etishlari mumkin edi. Shu bilan birga, shu bilan birga, davlat hali ham ushbu korxonalar uchun ishlab chiqarish vositalari ustidan nazoratni ushlab turdi va shu bilan ularning to'liq xarajatlar hisobotini berish qobiliyatini chekladi. Korxonalar etkazib beruvchilardan shartnomani kelishilgan narxlarda sotib olishdi. Qonunga binoan korxonalar o'zini o'zi moliyalashtirishga o'tdilar; ya'ni ular xarajatlarni (ish haqi, soliqlar, materiallar va qarzdorlik xizmati) daromadlar hisobiga qoplashlari kerak edi. Endi hukumat bankrotlikka duch kelishi mumkin bo'lgan zararli korxonalarni qutqara olmadi. Nihoyat, qonun korxonalar faoliyati ustidan nazoratni vazirliklardan saylangan ishchilar jamoalariga o'tkazdi. Gosplan ning (Ruscha: Gosudárstvennyy komitét po planirovaniyu; Gosudarstvenniy komitet po planirovaniyu; "Davlat rejalashtirish qo'mitasi") vazifalari ishlab chiqarishning batafsil rejalarini tuzish emas, balki umumiy ko'rsatmalar va milliy investitsiyalarning ustuvor yo'nalishlarini etkazib berish edi. The Kooperativlar to'g'risidagi qonun, 1988 yil may oyida qabul qilingan,[8] ehtimol Gorbachyov davrining dastlabki davrida amalga oshirilgan iqtisodiy islohotlarning eng tubi edi.[iqtibos kerak ] O'shandan beri birinchi marta Vladimir Lenin "s Yangi iqtisodiy siyosat 1928 yilda bekor qilindi, qonunga ruxsat berildi xususiy mulk xizmatlar, ishlab chiqarish va tashqi savdo sohalaridagi korxonalar. Qonun dastlab yuqori soliqlar va ish bilan bandlik cheklovlarini joriy etdi, ammo keyinchalik xususiy sektor faoliyatini susaytirmaslik uchun ularni qayta ko'rib chiqdi. Ushbu qoidaga binoan kooperativ restoranlar, do'konlar va ishlab chiqaruvchilar Sovet sahnasining bir qismiga aylandilar. Gorbachyov olib keldi qayta qurish Sovet Ittifoqi iqtisodchilari o'sha paytda dadil deb hisoblagan choralar bilan Sovet Ittifoqining tashqi iqtisodiy sektoriga.[iqtibos kerak ] Uning dasturi tashqi savdo vazirligi ilgari aksariyat savdo operatsiyalarida o'tkazgan monopoliyani deyarli yo'q qildi. Bu turli xil sanoat va qishloq xo'jaligi tarmoqlarining vazirliklariga savdo vazirliklari byurokratiyasi vositasida bilvosita ishlashga emas, balki o'zlarining mas'uliyati ostida bo'lgan sohalarda tashqi savdoni amalga oshirishga ruxsat berdi. Bundan tashqari, mintaqaviy va mahalliy tashkilotlar va alohida davlat korxonalariga tashqi savdo qilish uchun ruxsat berildi. Ushbu o'zgarish Sovet tashqi savdo rejimidagi katta nomukammallikni bartaraf etishga urinish edi: Sovet oxirgi foydalanuvchilari va etkazib beruvchilari va ularning xorijiy sheriklari o'rtasida aloqaning yo'qligi. Gorbachyovning tashqi iqtisodiy sohadagi islohotlarining eng ahamiyati chet elliklarga Sovet Ittifoqiga sarmoya kiritishga imkon berdi qo'shma korxonalar sovet vazirliklari, davlat korxonalari va kooperativlari bilan. 1987 yil iyun oyida kuchga kirgan Sovet qo'shma korxonalari to'g'risidagi qonunning asl nusxasi Sovet korxonasining chet el aktsiyalarini 49 foizgacha cheklab qo'ydi va Sovet fuqarolaridan rais va bosh menejer lavozimlarini egallashni talab qildi. G'arbning potentsial sheriklari shikoyat qilgandan so'ng, hukumat chet ellarning ko'pchiligiga egalik qilish va ularni boshqarish huquqini berish uchun qoidalarni qayta ko'rib chiqdi. Qo'shma korxona to'g'risidagi qonunga binoan Sovet sherigi ishchi kuchi, infratuzilma va potentsial yirik ichki bozorni etkazib berdi. Xorijiy sherik kapital, texnologiyalar, tadbirkorlik tajribasi va ko'p hollarda jahon raqobatbardosh sifatli mahsulot va xizmatlarni etkazib berdi. Gorbachyovning iqtisodiy o'zgarishlari 1980-yillarning oxirlarida mamlakatning sust iqtisodiyotini qayta boshlash uchun juda ko'p yordam bermadi. Islohotlar ma'lum darajada markazsizlashtirdi, garchi narx nazorati saqlanib qoldi, shuningdek, rublning o'zgaruvchanligi va hukumatning aksariyat ishlab chiqarish vositalari ustidan nazorati. 1990 yilga kelib hukumat iqtisodiy sharoitlar ustidan nazoratni deyarli yo'qotdi. Davlat xarajatlari zararli bo'lmagan korxonalar sonining ko'payishi davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishini talab qilganligi va iste'mol narxlari bo'yicha subsidiyalar davom etayotganligi sababli keskin o'sdi. Soliq tushumlari kamaydi, chunki respublika va mahalliy hokimiyat idoralari mintaqaviy avtonomiya ruhi oshib borayotganligi sababli markaziy hukumatdan soliq tushumlarini ushlab qolishdi. Ishlab chiqarish qarorlari ustidan, ayniqsa, iste'mol tovarlari sohasida markaziy nazoratning olib tashlanishi, yangilarining shakllanishiga hissa qo'shmasdan, talab va taklif o'rtasidagi an'anaviy munosabatlarning buzilishiga olib keldi. Shunday qilib, tizimni soddalashtirish o'rniga, Gorbachyovning markazsizlashtirilishi yangi ishlab chiqarishdagi to'siqlarni keltirib chiqardi.[iqtibos kerak ] Xitoy bilan taqqoslash Download 35.03 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
ma'muriyatiga murojaat qiling