Qozogʻistondagi yangi iqtisodiy siyosat
Download 78.89 Kb. Pdf ko'rish
|
Qozogʻistondagi yangi iqtisodiy siyosat - Vikipediya
|
Qozogʻistondagi yangi iqtisodiy siyosat Qozogʻistondagi yangi iqtisodiy siyosat Insoniyat oʻzining tarixiy evolyutsion rivojlanishi davomida faqat ikkita muqobil majburlash tizimini shakllantirgan. Birinchisi, inson erkinligiga maʼmuriy taʼsir koʻrsatish, ikkinchisi-ishlab chiqaruvchining huquqiy erkinligini kafolatlaydigan iqtisodiy majburlash tizimi. Ularning birgalikda yashashi amalda mumkin emas, chunki boshqaruv tizimi majburlashning iqtisodiy manfaatlari taʼsirini zaiflashtiradi, aksincha, unga iqtisodiy vositalarni kiritish maʼmuriy tizimning kuchini pasaytiradi. „Harbiy kommunizm“ siyosati mulkiy munosabatlar tuzilmalarini davlat nazoratiga markazlashtirish va iqtisodiyotni oʻzining asosiy printsiplari orqali de-fakto, hatto harbiylashtirilgan, direktiv boshqaruvga majburlashning asosiy namunasiga amal qilishini anglatadi. Buni butun davlat siyosatining tayanchiga aylantirish milliy iqtisodiyotning turgʻunlik va turgʻunlikka olib keldi. Inqirozda bolsheviklar inqilobiy ruhdagi romantizmning utopik dogmalaridan voz kechishga majbur boʻldilar. Lenin, partiya rahbarlarining muhim qismining qarshiligiga qaramay, tarixiy kelishuvga rozi boʻldi. Buning ortida turli xil mulk shakllariga nisbatan eng bagʻrikeng siyosat va tovar - pul , bozor munosabatlari va boshqa iqtisodiy ragʻbatlantirish omillarini bundan keyin ham tan olmaslikning mumkin emasligi hissi turadi. Qozogʻistondagi vaziyat butun mamlakatni qamrab olgan iqtisodiy va siyosiy inqiroz koʻrinishini koʻrsatdi. Milliy iqtisodiyot siyosatining mutlaqo yangi tamoyiliga oʻtish zarurati hamma joyda boʻlgani kabi Qozogʻistonda ham yaqqol koʻrindi. Uning asosiy asosi „tovarsizlik“ utopiyasidan bozor-iqtisodiy, tovar-pul munosabatlariga oʻtish gʻoyasi edi. 1921/22 yillarda ish haqi toʻlanganda, qishloq xoʻjaligidagi ogʻir ahvol tufayli Qozogʻistonda oziq-ovqat soligʻi kamroq ishlatilgan. Gʻarbiy Qozogʻiston viloyatlarida gʻalla isteʼmoli taqchilligi 17,4 mln. Qishdan keyingi qattiq qurgʻoqchilik natijasida 1921-1992 yillarda chorva mollari soni 80 foizga qisqardi, Ural va Bokey guberniyalarining ayrim tumanlarida chorva mollari oʻlimi 100 foizga yetdi. [20] . Jut tufayli Ural,Oʻrinbor, Aqtoʻbe ,Bokey viloyatlari, shuningdek, Qoʻstanay (Qoʻstanay uyezdidan tashqari) Ukraina Markaziy Qoʻmitasining (1921-yil 18-avgust) qarori bilan mamlakatning ochiq qonli viloyatlari tarkibiga kiritildi.) [21] . va soliqdan ozod qilingan. Shuningdek, koʻchmanchi va yarim koʻchmanchi chorvachilik xoʻjaliklari soliqdan ozod qilindi (Kaksroak MKning 1921-yil 28- iyuldagi qarori). [22] Biroq, zarar koʻrgan guberniyalarning ayrim hududlarida gʻalla hosilining qoniqarliligini hisobga olgan gubatkomlar bunday hududlarga oziq-ovqat soligʻi va eng kam soliq chegarasidan kelib chiqqan holda ichki gubernatorlik soligʻini oʻrnatdilar. Undan tushgan mablagʻlar faqat viloyat ichidagi muhtoj aholiga va birinchi navbatda urugʻchilik fondini tashkil etishga sarflanishi kerak edi. Oziq-ovqat soligʻi kampaniyasi faqat Semey va Oʻqmola guberniyalarida toʻliq amalga oshirildi.3 mln.t.don don mahsulotlari,17 mln.t.ga yaqin yogʻ, 57 ming.put pichan, 46,3 ming dona teri, 1,1 mln.dona tuxum va h.k. qabul qildi. Oqmoʻla guberniyasidan yigʻilgan soliqning atigi 50 foizi—2 million pud don musodara qilindi. Mamlakat boʻylab soliqlarning 55 foizi toʻlangan. Keyingi 1922/23 yillarda naturadagi barcha turdagi soliqlar yagona natura soliqqa almashtirildi. Soliq miqdori aholi jon boshiga toʻgʻri keladigan ekin va gʻalla hosilining hajmiga qarab belgilandi va unga yana bir tur-fermer xoʻjaligiga chorva mollarini etkazib berish qoʻshildi Erkin savdoga ruxsat berish Bolsheviklar T — A - T formulasi bilan yashay boshladilar Yangi iqtisodiy falsafa Yarim koʻchmanchi va koʻchmanchi uy xoʻjaliklari soliqqa tortiladigan sektorga kiritilgan. Bu erda soliq „goʻsht birligi“ boʻyicha hisoblab chiqilgan-soliq har bir bosh qoramoldan, belgilangan ekvivalent boʻyicha ishlaydigan transport vositalari uchun qoramol va mayda tuyoqlarga tenglashtirilgan. Gʻarbiy Qozogʻiston (qishloq xoʻjaligi) uchun hisoblangan soliq summasining 50 foizi miqdorida chegirma belgilandi. [23] 1923/24 yillarda naturadagi soliq oʻrniga yagona qishloq xoʻjaligi soligʻi joriy etildi. 1924/25 yillarda tovar-pul munosabatlarining kengayishi hisobiga, shuningdek, bu jarayonni ragʻbatlantirish maqsadida chekka agrar rayonlarda aylanma soliqlar amalga oshirildi:ular natural shakldan pul shakliga oʻtkazildi. RK(b)P XIII konferensiyasi qarorlariga binoan yagona qishloq xoʻjaligi soligʻi 1924/25 yillarda fiat valyutasida hisoblab chiqilgan (1922-1924 yillardagi pul islohotidan soʻng bir muncha vaqt sovet davlatlariga fiat valyutasi—chervonets kiritilgan). Pul muomalasi) va faqat naqd pul shaklida yigʻilishi kerak edi. [24] Shunday qilib, soliq islohotining yoʻnalishi qishloq xoʻjaligini tiklash vazifasiga mos keldi. Xuddi shu narsani soliq yukini oshirish haqida ham aytish mumkin. Agar urushgacha toʻgʻridan-toʻgʻri va bilvosita soliq toʻlovlari har bir dehqon uchun 10 soʻm 37 tanga (oʻlchangan narxlarda) boʻlgan boʻlsa, tanazzul davrida 10 soʻm 30 tanga (qora mehnat va arava mollari uchun va undan koʻp),1921/22 yillarda—6 soʻm 11 tiyin boʻlsa,1922/23 yillarda 3 soʻm 96 tiyin edi. [25] Biroq, jahon dehqonlari tarixi shuni koʻrsatadiki, uni qoʻzgʻolonga oʻzidan qolgan juda oz narsa va koʻp narsalarni olib qoʻyganligi (oʻzaro bogʻliq, lekin hatto bir xil narsalar ham emas) majburlagan. [26] TPPning joriy etilishi dehqonlarning qarshiligini biroz pasaytirdi va dastlab davlat dehqonlar bilan soliq munosabatlarida u yoki bu darajada moslashuvchan vaziyatga erisha oldi. Yangi iqtisodiy falsafa yer munosabatlarida ham oʻz aksini topdi, ammo agrar masalada bolsheviklar dasturi oʻzgarishsiz qoldi. Maʼlumki, 1861 -yildagi islohotdan boshlab imperator Rossiyasi qonunchiligi erdan foydalanish va yerga egalik qilish masalalarini saylangan zemstvolar vakolatiga qoldirdi, ular bu masalani dehqonlarning oʻz normalari, anʼanalari va tushunchalariga muvofiq koʻrib chiqdilar va hal qildilar mulkchilik. Biroq, yer huquqlari sohasida yagona qonunchilikning yoʻqligiga qaramasdan, er munosabatlari butun imperiya boʻylab (qishloq xoʻjaligi hududlarida) hayratlanarli darajada bir xilligi bilan ajralib turardi. [27] Sovetlar yer munosabatlarini kodlashtirdi (yagona tizimga boʻysundirdi)"Yer mehnatidan foydalanishning asosiy qonuni" ni ishlab chiqdi va qabul qildi [28] keyinchalik u 1922-yil 1- dekabrda kuchga kirgan Yer kodeksiga jiddiy oʻzgartirishlarsiz kiritildi. Oʻshandan beri koʻp hollarda dehqonlar hayoti bilan bogʻliq barcha masalalar davlatning mafkuraviy qadriyatlariga muvofiq qonuniy tartibga solingan. Yer kodeksi mamlakat yer fondiga davlat mulki boʻlishining buzilmas prinsipini tasdiqladi, inqilob yer, yer osti boyliklari, suv va oʻrmonga xususiy mulkchilikni bekor qilib, uni „ishchi-dehqonlar davlati mulki“ deb eʼlon qilganini yaqqol eslatdi. [29] Mehnat yerdan foydalanish huquqining yagona manbai sifatida tan olindi. Dehqon jamoasi (fermer xoʻjaligi) yerdan iqtisodiy foydalanish, yaʼni texnologik jihatdan rivojlantirish (ishlab chiqarish)ni amalga oshirar ekan, tegishli yer uning doimiy va uzluksiz foydalanishiga beriladi. Yuqoridagilardan kelib chiqadigan xulosa shuki, yerga xususiy mulkchilik mutlaq huquqiy maqomga ega boʻlmagan, u mehnat qilganlarga berilgan oraliq xususiyat kasb etgan. Yerdan foydalanish oʻz shakli va tartibiga koʻra erkin tanlash ob’ekti boʻlib koʻrinsa-da, mahalliy organlar har doim yerdan yakka tartibda foydalanish (guruh) va xutor, shuningdek, boshqa jamoaviy boʻlmagan (jamoaviy boʻlmagan) yerdan foydalanishning oldini olgan turli sabablarni bahona qilib, qonundan tashqari yerdan foydalanish turlari. Bir marta P.Stolypin, bu qishloq xoʻjaligining kapitallashuviga ob’ektiv ravishda toʻsqinlik qilayotganini tushunib, dehqon jamoalarini parchalash uchun ozgina harakat qildi. Biroq, qishloq xoʻjaligining izchil rivojlanishiga salbiy taʼsir koʻrsatishiga qaramay, jamoa bolsheviklar kollektivizmi va yopiq birlashma tamoyillari bilan bir qatorda davlat uchun zarur edi. Kollektiv ongga xos boʻlgan moslashuvchanlik va hamkorlik dehqonlar muxolifatining hokimiyatini mustahkamlash uchun „tabiiy“ toʻsiq boʻlib xizmat qildi va shuning uchun rejim ongidan tashqarida qoldi. Qolaversa, jamiyat turli safarbarlik, qarzdorlik, ogʻir soliqlar va boshqa kampaniyalarda hukumatga maʼqul boʻlgan. Oʻz aʼzolarining xatti-harakatlarining toʻgʻriligi, ularga yuklangan vazifalarni toʻgʻri va oʻz vaqtida bajarishi uchun jamoaviy javobgarlik, masalan, soliqlarni toʻlash (masalan, agar kimdir soliq toʻlashga qodir boʻlmasa, u uchun hamma narsa toʻlanadi). jamoaga tayinlangan. Fuqarolar urushi va „harbiy kommunizm“ yillarida ham bolsheviklar jamoaviy mas’uliyat va jamoa anʼanalarida hamkorlikni tan oldilar, qishloq va qishloqlarda omonatlarni saqlash uchun keng foydalandilar va hokimiyatga toʻliq boʻysunmaguncha ularni qoʻyib yubormadilar. [30] Hukumatning ishlab chiqarish va dehqon hayotini tashkil etishning ijtimoiy shakli sifatida jamiyat uchun davlat nazorati uchun ochiq boʻlgan oʻziga xos korporativ tuzilmaga ega boʻlishi juda muhim edi. Qishloq yigʻini, toʻgʻrirogʻi, lumpen va nihoyatda kambagʻal, tilanchi koʻpchilik orqali zarur qarorlarni qabul qilish va kerakli jamoat manfaatlariga erishish oson ediPartiyaga kirmagan dehqonlar konferensiyasi deb atagan bunday yigʻinlarda oʻzaro soliqlar joriy etilib, har qanday boy xoʻjaliklarga ogʻir soliqlar kiritish taklifi kiritildi, kulaklar fosh qilindi va „hamma yigʻilib, bir ovozdan“ ixtiyoriy ravishda qaror qabul qilindi. kolxoz yoki kommunaga kirish, deviantlar (yoʻnalishdan ogʻishganlarga partiya), qishloq xoʻjaligi artellariga qoʻshilishni istamaganlar, „Havo kuchlari doʻstlari“ yoki „Voroshilov otishmalari“ va boshqalar juda koʻp bosim bor edi Ularning aksariyati uzoqni koʻra bilmaydigan faollar, „Koschy“, „Jarli“ uyushmalari,SHOK (fermerlarning oʻzaro yordam qoʻmitasi) va boshqalar. b. Bolsheviklar tomonidan tashkil etilgan turli dehqon tashkilotlari yetakchilik qildi. Qishloq yigʻinlarida bolsheviklar esa „yolgʻon va ajralish yaratmaslik uchun“ bir fikrli skriklarni „yoqimsiz unsurlar“ orasidan jamiyatdan olib tashlash maqsadida boshqa joylarga koʻchirdilar va shu tariqa „shaklsizlikka“ erishdilar. ishchilar birligi" (bu quloqlarni sinf sifatida yoʻq qilish uchun keng koʻlamli kampaniyaga birinchi tayyorgarlik edi). Qisqasi, N. Chernishevskiy va V davridan boshlab. Zasulichning K.Marks bilan yozishmalari davridan boshlab, yer jamoalari oʻzlarining kollektivistik, tenglik va boʻlinish xarakteriga koʻra, birinchi navbatda, tez va tabiiy ravishda sotsializm boshlanishini qabul qilishga moyil boʻlgan substansiya sifatida qaraldi. Shubhasiz, boshqa pragmatik sabablar ham bor ediki, bu Yer kodeksida koʻrsatilgan davlatning jamiyatga boʻlgan eʼtiborini tushuntirdi. Qonunchilik yerni ijaraga berishga ruxsat berdi. [31] Qishloqlarda real ijtimoiy munosabatlarning voqeligini saqlab qolgan holda, bunday muassasa taqiqlanishidan oldin, yashirin shaklda boʻlsa ham ishlagan. Davlat oʻz tabiatiga koʻra, xoʻjalik yurituvchi subyektlarning asosiy qismini sanoat ishlab chiqarish vositalari, birinchi navbatda, ularni ishlab chiqaruvchi qishloq xoʻjaligi vositalari bilan taʼminlay olmaganligi sababli, shuningdek, yer munosabatlarini mafkuraviylashtirishning ekstremal shakllaridan voz kechishga majbur boʻldi, zavod tovarlari va qishloq xoʻjaligi mahsulotlari oʻrtasidagi narxlarning mos kelmasligi. IES tamoyillari foydalanishga majbur qilgan ijara shaklining nashr etilishi buning yorqin ifodasidir. Statistik maʼlumotlarga koʻra,Qozogʻistonda yer ijarasi qishloqlar va oʻtroq qishloqlarning chorak qismini qamrab olgan. [32] Taxmin qilish mumkinki, iqtisodiy jihatdan eng kuchli uy xoʻjaliklari ijarachilarning asosiy qismini tashkil qiladi, oʻz-oʻziga ishonmaydigan guruh esa uy egalarini tashkil qiladi. Shunday boʻlib chiqdi. [33] . Qishloq xoʻjaligi ob’ektlarini ijaraga berishga kelsak, bu erda faqat yirik va kuchli fermer xoʻjaliklari oʻz mulklarini ijaraga olgan. Yetarlicha oziqlanmagan dehqon jamoalari kuchli fermalarning chorva mollarini ijaraga olgan. Asosiy xoʻjalik komplekslari:lizing amaliyoti dehqon va chorvadorlarda ham qoʻllanilgan. Qozoqlarning koʻchmanchi chorvador jamoalari oʻz yerlarini alohida dehqon xoʻjaliklariga, butun qishloq yoki qishloqlarga ijaraga berganlar. Er toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari, shuningdek, mehnatni muhofaza qilish va tartibga solish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari toʻliq qoʻllanilgan taqdirda mehnatni yollash va ijaraga olishga ruxsat berdi. [34] Mehnat munosabatlarini huquqiy tartibga solishni nazorat qilish vazifasi Kengashlar,HOKO (Yer va oʻrmon xoʻjaligi xodimlari kasaba uyushmasi) va dehqon tashkilotlari („Qoʻsshi“,SHOK va boshqa birlashmalar) zimmasiga yuklatildi. Ishchilarni ijaraga berishning shaffofligi (ilgari ham sir edi) ularni taqsimlash dinamikasini kuzatish imkonini berdi. OSB va boshqa organlar maʼlumotlariga koʻra, Qozogʻistondagi har oʻninchi fermer xoʻjaligi yollanma ishchilar mehnatidan foydalangan. Agar 1926-yilda 80 mingdan ortiq kishi (kambagʻallar) ishga olingan boʻlsa1928-yilda ularning soni 130 mingga yetdi (aslida bundan ham koʻp).Bandlik zichligi koeffitsientining oʻsishi, yaʼni har yuz uy xoʻjaligiga kam taʼminlanganlar soni (rasmiy maʼlumotlarga koʻra, uning darajasi 10-11 ga etgan) tasniflash jarayoni jadal davom etayotganligini koʻrsatdi. [2] . TPP yillarida Qozogʻistonning iqtisodiy makonida (butun mamlakatda boʻlgani kabi) bir vaqtning oʻzida uchta tendentsiya rivojlandi:sotsialistik, stixiyali tovar bozori (kapitalistik) va kapitalizmdan oldingi qurilis Shu bilan birga, birinchi yoʻnalish sub’ektiv xususiyatga ega boʻlgan (holat), oxirgi ikkitasi esa ob’ektiv omillar tufayli yuzaga kelgan Sotsialistik jarayon davlatning irodasi va bevosita yordami bilan rivojlandi. U sinfiy zulm va manfaatlarga qatʼiy yoʻnaltirilgan, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy jihatdan tartibga soluvchi „proletariat diktaturasi“ning keng koʻlamli qarorlari majmuasida oʻz aksini topdi. Davlat tomonidan boshqariladigan va olib boriladigan butun sotsialistik iqtisodiy (va ijtimoiy) munosabatlar tizimi davlat tomonidan qabul qilinishi va kambagʻal va boylarga boʻlinmasdan butun jamiyat doirasida tenglik gʻoyasini amalga oshirish uchun moʻljallangan edi Spontan (yaʼni hech kimning irodasiga boʻysunmaydigan) tovar-bozor munosabatlari TPPga oʻtish bilan bogʻliq boʻlgan davriy ob’ektiv-haqiqatga aylandi. Yangi iqtisodiy siyosat tovar-pul munosabatlari va erkin savdoning bozorning stixiyali oʻzgarishiga „yoʻl ochdi“.Ishlab chiqarish vositalariga boʻlgan xususiy mulk tasodifiy, bilvosita yoki buzib koʻrsatilgan shakllarda saqlanib qolgan holda tegishli iqtisodiy jarayonlarni va ularning dialektik jihatdan oʻzaro bogʻliq boʻlgan natijalarini (ijobiy hamda salbiy harakatlar) vujudga keltirdi Xoʻjalik organizmini zudlik bilan sogʻlomlashtirish (reabilitatsiya), soʻngra jonlantirishga qaratilgan ishlar (shu paytgacha deyarli turgʻun boʻlgan), tovar-bozor (kapitalistik) jarayoni ijtimoiy tabaqalanish (tasniflash) jarayonini tezlashtirdi. Ikkinchisining rivojlanishi jarayonida xoʻjalik sub’ektlari guruhi, yaʼni chorak oʻrtasida ijtimoiy safarbarlik kuchaydi:ularning koʻpchiligi ishlab chiqarish vositalarini yoʻqotib, proletariat safiga qoʻshildi, boshqalari esa, kichik guruh esa toʻldirdi. burjuaziya sinfi va ijtimoiy tuzilishdan yuqoriga koʻtarilishga intilgan (agar bu orada maqom va hokimiyat „piramidasi“ ni koʻrib chiqsak, albatta, partiya-kengash va iqtisodiy sohada elita tepada joylashgan. bu „piramida“). Kapitalizmgacha boʻlgan yoʻnalishga kelsak, uning rivojlanishi ishlab chiqarish usuli va taqsimlash mexanizmi qonuniyatlarining ishlashi bilan belgilanadi. Uning vazifasi ishlab chiqarish va anʼanaviy agrar tuzilmani buzilmasdan saqlash edi Soʻnggi tahrir 18 kun avval Muzaffar Turgunov tomonidan amalga oshirildi " https://uz.wikipedia.org/w/index .php? title=Qozog ʻistondagi_yangi_iqtis odiy_siyosat&oldid=3505991 " dan olindi Davlat xizmatining asosiy kanallari Manbalar Manbalar Download 78.89 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|