Различие между административно-командной и свободно рыночной экономиками. Командная экономика

Чем характерна продовольственная стратегия США?

Научный и практический интерес представляет продовольственная стратегия США, с которой пока не может конкурировать ни одна страна: доля США в мировом ВВП составляет почти 21% при 4,6% мирового населения.
Формирование и реализация мировой продовольственной стратегии в последние 20 лет претерпели в этой стране значительные изменения. Одно из важнейших – внесение существенных поправок в юридическую базу развития сельского хозяйства. Три закона (1985, 1990, 1996 гг.) решали одну задачу – стабилизацию сельскохозяйственного производства на основе государствен-ного субсидирования. И несмотря на то что сельское хозяйство обеспечивало продовольственную безопасность страны, к середине 90-х годов США взяли курс на поддержку крупных специализированных сельскохозяйственных производств. Последние численно увеличились в 1,5 раза при сокращении числа семейных ферм на 15%.
Вторая важная черта продовольственной стратегии США заключается в растущем участии американского государства в решении проблем сельскохозяйственного производства, которое в индустриальных странах утратило роль основы национальной экономики, но соображения продовольственной безопасности заставляют государство субсидировать аграрный сектор. В США действуют 50 государственных программ по вопросам сельского хозяйства и продовольствия. Государственные расходы на реализацию этих программ за последние 10 лет составили 545 млн долл. США.
При стоимости годовой сельскохозяйственной продукции в 250 млрд долл. бюджетные расходы на нужды этой отрасли составляют треть этой суммы и равноценны 410 долларов на гектар обрабатываемой земли. Высока роль государства в обеспечении научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, на что расходуется до 14% общих годичных бюджетных ассигнований на гражданские исследования. В результате активного государственного вмешательства продовольственный вопрос перестал быть в США «социальным дестабилизатором».

39. 
    Ключевые принципы и приоритетные цели аграрной реформы Евросообщества.
    

Особый интерес вызывает аграрная и продовольственная политика Европейского сообщества. Различия в экономике стран-организаторов не помешали выработать им единую аграрную политику, главными вопросами которой стали: определение стратегического значения аграрного сектора, достижение самообеспечения продовольствием, стабилизация потребительского рынка, поддержание единых цен, субсидирование для этих целей создания запасов и экспорта продовольствия, формирования единого, стабильного и защищенного экономического пространства для сельскохозяйственных товаров.
Предпосылкой для разработки и проведения в рамках ЕС единой аграрной политики явилась необходимость защиты западноевропейских стран от заокеанских производителей сельскохозяйственной продукции. Правительства западноевропейских стран поддерживали цены путем крупных государственных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции. Государственное вмешательство расширялось, величина поддержки росла, аграрная политика становилась все более протекционистской. В целом бюджетные субсидии в странах ЕС составляют более 50% общего дохода фермерских семей.
Постепенное понимание, что проблемы сельского хозяйства нельзя решить с помощью только поддержания цен, заставило правительство принять меры, способствующие концентрации сельскохозяйственного производства. В 1968 г. принят так называемый «Меморандум о реформе сельского хозяйства», который заложил основы новой сельскохозяйственной политики. Структурная перестройка была направлена на создание современно организованных производственных единиц путем предоставления особых субсидий, для получения которых производство должно было иметь 80–120 га пахотных земель или 40–60 коров, другие пороговые повышенные показатели. Такой подход вызвал резкие протесты фермеров всех стран-участниц сообщества. Практическая реализация положений меморандума стала сдерживать рост производства сельскохозяйственной продукции. В связи с этим в 80-е годы акценты структурной политики в аграрной сфере были значительно изменены, реформа базировалась на определенных ключевых принципах и приоритетных целях. В их числе:
- первоочередное развитие и структурная перестройка отстающих регионов, в которых ВВП на душу населения составляет менее 75% среднего показателя по странам сообщества за три последние года;
- содействие сельскохозяйственным регионам с низким уровнем экономического развития, высокой долей занятых и низкими доходами в сельском хозяйстве, диверсификация сельскохозяйственного производства, развитие крупных предприятий и защита окружающей среды;
- ускорение перестройки сельскохозяйственных структур в контексте реформы единой аграрной политики.

40.