Regione autonoma friuli venezia gliulia


Download 5.19 Kb.
Pdf ko'rish
bet1/17
Sana21.01.2018
Hajmi5.19 Kb.
#25033
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

 
   
 
 
 
Comune di Lignano Sabbiadoro 
Novembre 2012 
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GLIULIA 
 
 
 
Viale Europa, n 26 – 33054 – Lignano Sabbiadoro (UD) 
Telefono 0431.409111 - Fax (+39) 0431.73288
 
sito internet: www.lignano.org
 
 
 
Piano Comunale di Classificazione Acustica (L.R. 16/2007) 
 
Relazione tecnico-illustrativa 
 
 
Redazione: 
 
 
Ing. Massimo Brait 
Iscriz. N° 3353 Ordine degli Ingegneri di Venezia 
Iscriz. N° 616 dell’elenco dei Tecnici Competenti in Acustica della Regione Veneto 
Decreto n°1479 del Direttore del Servizio tutela da inquinamento atmosferico, 
acustico ed elettromagnetico   
 
 
Ing. Patrizio Glisoni 
Iscriz. N° 2983 Ordine degli Ingegneri di Venezia 
 
 Ambiente 
 
 
Via dell’Artigianato, 20 
30030 Tombelle di Vigonovo (VE) 
 
Telefono:  049 9801745 
Fax:         049 9801746 
 
e-mail: ambiente@sinprosrl.com 
siti internet: 
www.sinproambiente.it 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

INDICE 
1.
 
INQUADRAMENTO NORMATIVO .................................................................................................. 4
 
2.
 
INQUADRAMENTO URBANISTICO E GEOMORFOLOGICO DEL TERRITORIO COMUNALE ........... 6
 
2.1
  Strutture scolastiche .................................................................................................................. 8 
2.2
  Ospedali e aree assistenziali.................................................................................................... 8 
2.3
  Beni architettonici, archeologici ed urbanistici.......................................................................... 8 
2.4
  Zone di interesse urbanistico e ambientale .............................................................................. 8 
2.5
  Aree particolari aree militari, nautica ..................................................................................... 10 
2.6
  PCCA o PRGC dei comuni limitrofi ......................................................................................... 11 
3.
 
METODOLOGIA PER LA RACCOLTA DEI DATI E DELLA LORO ELABORAZIONE ......................... 12
 
3.1
  La raccolta dei dati e degli elementi di partenza .................................................................... 12 
3.2
  Caratterizzazione dello stato di fatto del territorio ................................................................. 12 
3.3
  L’individuazione delle Unità territoriali (U.T.)......................................................................... 13 
3.4
  La definizione della Zonizzazione Parametrica (Z.P.)............................................................ 14 
3.4.1
 
La definizione della classe I............................................................................................... 15
 
3.4.2
 
La definizione delle classi acustiche parametriche II, III, IV............................................... 16
 
3.4.3
 
La definizione della classe V e VI .................................................................................... 114
 
3.5
  Individuazione e censimento attività agricole...................................................................... 114 
3.6
  Criteri per la valutazione delle aziende agricole .................................................................. 114 
3.7
  Misure aziende agricole con presenza di impianti tecnico produttivi................................... 114 
3.8
  Aree particolari (aree militari, di nautica, ecc.)..................................................................... 114 
4.
 
DEFINIZIONE DELLA ZONIZZAZIONE AGGREGATA (Z.A)........................................................ 117
 
4.1.
 
Verifica del divieto di contatto tra aree >5dBA ovvero monitoraggio e segnalazione di 
eventuale criticità ........................................................................................................................... 117
 
4.2.
  Criteri per l’aggregazione della classe I ............................................................................. 117 
4.2.1
 
Documentazione per la modifica delle CLASSI I .............................................................. 118
 
4.2.2
 
Misura/descrizione acustica dell’ambiente circostante ad ogni possibile CLASSE I......... 118
 
4.2.3
 
Effettuazione del TEST...................................................................................................... 124
 
4.3.
  Criteri per l’aggregazione delle classe II, III e IV................................................................ 125 
4.3.1
 
Documentazioni delle variazioni di classe II, III e IV ....................................................... 126
 
4.3.2
 
Misure per modificare classe parametrica ....................................................................... 148
 
4.3.3
 
Deroga suddivisione Aree >100.000 mq nuove U.T ....................................................... 148
 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

4.4.
  Criteri per l’aggregazione delle classe V e VI..................................................................... 148 
4.4.1
 
Suddivisione in “forti” e “sparse” delle classi V e VI ...................................................... 148
 
4.4.2
 
Aree sparse: individuazione e declassamento dopo opportuno approfondimento ......... 149
 
4.4.3
 
Aree sparse: creazione e descrizione delle fasce di transione......................................... 149
 
4.4.4
 
Misure zone D declassate (sparse) .................................................................................. 149
 
4.4.5
 
Aree forti:descrizione dell’area in esame ........................................................................ 149
 
4.4.6
 
Aree forti: analisi critica dell’area in esame e misure...................................................... 150
 
4.4.7
 
Aree forti: effettuazione del Test per le attività a ciclo continuo...................................... 152
 
4.4.8
 
Aree forti: tabelle fasce di transizione ............................................................................. 153
 
4.5.
  Misure criticità .................................................................................................................... 154 
4.6.
  Misure in zone con presenza di esposto di cittadini........................................................... 156 
4.7.
  Altre misure........................................................................................................................ 159 
5.
 
DOCUMENTAZIONE DELLE SCELTE ADOTTATE E DELLE VALUTAZIONI DI SOSTENIBILITÀ PER LE 
VARIAZIONI DI CLASSE ACUSTICHE APPORTATE NELLE VARIE FASI .............................................. 163
 
6.
 
AREE PROSPICIENTI LE INFRASTRUTTURE DI TRASPORTO ....................................................... 164
 
6.1.
  Infrastrutture stradali.......................................................................................................... 164 
6.1.1
 
Criteri per la caratterizzazione delle aree prospicienti le infrastrutture stradali di classe “E 
– urbana di quartiere” ed “F – locale” ........................................................................................... 166
 
7.
 
INTERVENTI DI RISANAMENTO PROGRAMMATI DAI SOGGETTI TITOLARI DI INFRASTRUTTURE 
DI TRASPORTO, PRODUTTIVE, COMMERCIALI O PRIVATI ............................................................... 167
 
8.
 
STESURA DELLA ZONIZZAZIONE INTEGRATA (Z.I.) ................................................................. 168
 
8.1.
  Criteri per l’armonizzazione della zonizzazione aggregata con i comuni contermini ....... 168 
8.2.
  Criteri per la gestione delle problematiche relative alle fasce di rispetto........................... 168 
8.3.
 
Criteri per l’individuazione delle aree destinate a spettacolo a carattere temporaneo, 
oppure mobile, oppure all’aperto................................................................................................... 168
 
9.
 
STESURA DELLA ZONIZZAZIONE DEFINITIVA (Z.D.) ................................................................ 176
 
9.1.
  Individuazione delle criticità evidenziate dalla bozza della zonizzazione definitiva. ...... 176 
ALLEGATO: DATI RILEVAMENTO RUMORE 
Norme tecniche di attuazione del P.C.C.A. 
 
 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

1.
  Inquadramento normativo 
L’inquinamento acustico è una delle più antiche forme di inquinamento conosciute dall’uomo. Oggi 
oltre alle cause dirette di generazione di tale forma di inquinamento, quali il continuo aumento 
delle sorgenti di rumore legato alla industrializzazione e alla motorizzazione, ne esistono alcune 
di origine indiretta conseguenti allo sviluppo urbano degli ultimi decenni quali: 
a)
  la formazione di agglomerati urbani di sempre maggiori dimensioni, con elevata densità di 
popolazione e conseguente addensamento delle sorgenti di rumore; 
b)
  le  soluzioni  adottate  nella  tecnica  edilizia,  che  spesso  presentano  caratteristiche  acustiche 
nettamente svantaggiose, in quanto favoriscono la propagazione di rumori e vibrazioni. 
Tale fenomeno rappresenta quindi un fattore importante nelle valutazioni di impatto ambientale. 
Gli  effetti  del  disturbo  acustico  possono  essere  molto  diversificati  in  relazione  all’uso  del 
territorio,  considerato  che  i  danni  sulla  salute  umana  sono  strettamente  dipendenti  dal  tipo  di 
ricettore esposto. 
Livelli sonori che non provocano nessun danno o disturbo in un’area industriale ed in particolare 
all’interno di uno stabilimento, possono risultare molto dannosi in una abitazione o in un ospedale, 
specialmente durante i periodi di riposo. 
E’ sulla base di queste e di altre considerazioni che il legislatore ha individuato livelli differenziati 
di  rumorosità  ambientale  in  relazione  alle  diverse  destinazioni  d’uso  del  territorio  e  nello 
specifico  prevede  che  i  Comuni  suddividano  il  proprio  territorio  in  sei  possibili  differenti  classi, 
per ognuna delle quali sono consentite differenti soglie di rumorosità. 
L’incarico  commissionato  dall’Amministrazione  comunale  di  Lignano  Sabbiadoro  ha  come  fine  la 
stesura della classificazione acustica del territorio comunale in conformità a quanto previsto dalla 
normativa  nazionale  e  regionale  vigente  e  dai  criteri  e  linee  guida  per  la  redazione  dei  piani 
comunali di classificazione acustica: 
  Legge  quadro  sull’inquinamento  acustico  26/10/1995  n°  447  ed  i  relativi  decreti 
attuativi; 
  DPCM 14/11/1997 “Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore” 
  Decreto  16/03/1998  “Tecniche  di  rilevamento  e  di  misurazione  dell’inquinamento 
acustico”; 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

  DPCM  31/03/1998  “Atto  di  indirizzo  e  coordinamento  recante  criteri  generali  per 
l’esercizio dell’attività di tecnico competente in acustica”; 
  DPR  18/11/1998  n°  459  “Regolamento  recante  norme  in  materia  di  inquinamento 
acustico derivante da traffico ferroviario”; 
  DPCM  16/04/1999  n°  215  “Regolamento  recante  norme  per  la  determinazione  dei 
requisiti acustici delle sorgenti sonore nei luoghi di intrattenimento danzante e di pubblico 
spettacolo e nei pubblici esercizi”; 
  DPCM  01/03/1991  “Limiti  massimi  di  esposizione  al  rumore  negli  ambienti  abitativi  e 
nell’ambiente esterno”; 
  Legge Regionale 9 gennaio 2006, n. 1, che ha istituito il consiglio delle autonomie locali e 
ne ha determinato le funzioni e le competenze; l’art. 34, comma 2, lettera b) prevede che 
il Consiglio delle autonomie locali esprime parere sulle proposte di provvedimento della 
Giunta  regionale  riguardanti  le  competenze,  i  trasferimenti  finanziari  e  gli  assetti 
ordinamentali e funzionali degli enti locali; 
  Legge Regionale 18 giugno 2007, n. 16 “Norme in materia di tutela dell’inquinamento 
atmosferico e dell’inquinamento acustico”; 
  DGR 5 marzo 2009, n. 463 che definisce i “criteri e linee guida per la redazione dei 
Piani comunali di classificazione acustica del territorio ai sensi dell’articolo 18, comma 1, 
lettera  a),  della  Legge  regionale  18  giugno  2007  n.  16”,  e  suddivide  il  territorio 
comunale  nelle  zone  previste  dal  decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri  14 
novembre 1997. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

2.
  Inquadramento urbanistico e geomorfologico del territorio comunale 
Il territorio comunale si estende all’estremità sud-occidentale della provincia di Udine, a confine con 
quella veneta di Venezia, presso la foce del fiume Tagliamento, nell’alto Adriatico, presso la laguna di 
Marano, tra Latisana, Marano Lagunare e San Michele al Tagliamento (VE). 
Il  territorio  di  Lignano  Sabbiadoro  costituisce  la  parte  orientale  del  fiume  Tagliamento,  delimitante 
ad  ovest  la  laguna  id  Marano.  Lo  spazio  fisico  è  rappresentato  di  una  penisola,  lunga  circa  8  km, 
originatasi per il deposito di materiale trasportato dal fiume e disperso dal mare. La costa risulta bassa 
e  sabbiosa,  mentre  in  passato,  dal  mare  verso  l'interno  il  territorio  era  costituito  da  una  serie  di  fasce 
parallele  alla  linea  di  costa:  spiaggia  sommersa,  spiaggia  emersa  con  vegetazione  pioniera,  dune, 
consolidate  e  ricoperte  da  bosco  litoraneo  con  prevalenza  di  pini,  depressioni  umide,  quasi  totalmente 
prosciugate dalla bonifica, e versante lagunare, con argini, barene e velme. 
Il Comune di Lignano Sabbiadoro è collegato all'entroterra prinicpale da una strada statale, la 354, 
e secondariamente da una strada prossima all'area del fiume Tagliamento, via Casa Bianca. La strada 
statale  354  collega  Lignano  all'autostrada,  mediante  il  casello  di  Ronchis,  e  alla  strada  statale  14, 
parallela  alla  costa.  Queste  a  loro  volta  sono  collegate  alla  più  vasta  rete  regionale,  nazionale  e 
internazionale.  La  strada  statale  354  collega  anche  Lignano  a  Latisana,  dove  è  presente  la  stazione 
ferroviaria.  
Il  comune  non  riconosce  alcuna  sottodivisione  amministrativa  (frazioni  o  località)  ed  effettivamente 
Lignano  si  presenta  come  un  unico  agglomerato  urbano  dal  quale  si  distingue  solo  il  piccolo  nucleo 
abitato  di  Casabianca.  Il  centro  può  essere  però  suddiviso  in  alcuni  quartieri.  All'estremità  nord-est, 
presso  l'imboccatura  del  porto  di  Lingano,  si  trova  Sabbiadoro,  che  rappresenta  il  nucleo  più  "antico". 
Segue, più a sud-est, il nucleo di Pineta e, ancora oltre, presso il confine con Bibione Riviera. Mentre la 
già citata Casabianca sorge ad ovest di Pineta. 
Lignano Sabbiadoro  è il maggiore polo turistico della regione, con una media di circa 4 milioni di 
presenze  annue,  negli  ultimi  anni  raccoglie  infatti  quasi  metà  del  movimento  turistico  complessivo 
regionale, influenzandone fortemente l'evoluzione. La località di Lignano costituisce il polo di un sistema 
turistico - ricreativo fondato su risorse  naturali costituite da spiaggia, pineta, laguna e fiumi Tagliamento 
e Stella. In quest'ambito hanno avuto notevole sviluppo insediamenti ricettivi e attrezzature per nautica e 
ricreazione. 
Lignano ha sviluppato la sua vocazione turistica negli anni trenta del Novecento. I primi insediamenti 
alberghieri risalgono tuttavia all’inizio del 1900 quando la penisola non era raggiungibile via terra, ma 
solo  in  barca  attraverso  la  Laguna  di  Marano.  All’epoca  la  penisola  lignanese  era  quasi  interamente 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

ricoperta da una foresta di pini e gli unici insediamenti rurali erano situati lungo il litorale della laguna. 
Nel 1903 fu costruito il primo modesto impianto balneare, grazie ai finanziatori veneti Bregant, Poletti, 
Vighy e all’impresario Alessandro Toffano, e il primo albergo, per impulso di Angelo Marin, Mario Piani 
e  Luigi  Piani.  Tuttavia,  a  causa  della  malaria,  diffusa  nelle  paludi  adiacenti  la  penisola,  lo  sviluppo  di 
Lignano si ebbe solo dopo le opere di bonifica dei territori malsani, effettuate nel corso degli anni venti. 
Nel 1926 fu aperta la prima strada comunale fra la località di Lignano e Latisana che permise la nascita 
di  un  primo  nucleo  abitativo  (nel  1931  si  contavano  già  alcune  centinaia  di residenti).  Nell’anno  1935, 
con  l’istituzione  di  un’Azienda  di  Soggiorno  e  Turismo,  venne  aggiunto  il  nome  di  Sabbiadoro  a  scopo 
promozionale.  Tre  anni  più  tardi  (1938)  Lignano  Sabbiadoro  contava  circa  mille  posti  letto  con  un 
movimento turistico valutabile in oltre sessantamila presenze. Lo sviluppo vero e proprio della cittadina, 
iniziato  a  partire  dal  piano  regolatore  del  1936,  fu  frenato  dallo  scoppio  della  Seconda  guerra 
mondiale ma riprese a ritmi sostenuti negli anni cinquanta. Nel 1953 l’architetto Marcello D’Olivo crea e 
sviluppa  un  originale  progetto  urbanistico  per  la  rete  viaria  di  quella  che  diventerà  Lignano  Pineta. 
Nasce  in  quegli  anni  la  celebre  chiocciola  che  diverrà  successivamente  uno  dei  simboli  della  cittadina 
friulana. Negli anni '80 il movimento turistico ha avuto un andamento tendenzialmente flessivo, dopo un 
decennio quello degli anni '70 di grande sviluppo. Negli anni '90 pero il flusso turistico si è stabilizzato 
attorno a 4.000.000 di presenze, ed è salito fino a oltre 500.000 per gli arrivi. 
Il Porto Turistico di Lignano è tra i più prestigiosi in Europa; le varie strutture di Aprilia Marittima, la 
darsena di Porto Vecchio, il porto Marina Punta Faro, la darsena Marina Uno e la darsena Marina Punta 
Verde,  sono  strategicamente  posizionati  intorno  alla  penisola  di  Lignano,  dalla  laguna  al  fiume 
Tagliamento. 
L'economia di Lignano Sabbiadoro oltre alla vocazione principale, quella turistica, opera anche nel 
settore  dell'agricoltura  attraverso  la  produzione  di  cereali,  foraggi,  ecc.  Il  settore  industriale  vede  la 
presenza di aziende che operano nel settore alimentare, cantieristico, edile, metalmeccanico, tessile, del 
vetro, della tipografia, della pesca, della depurazione e distribuzione dell'acqua; è presente anche un 
acentrale  elettrica  e  delle  fabbriche  di  mobili.  Il  settore  terziario  presenta  il  servizio  bancario,  una 
sviluppata  rete  commerciale,  attività  di  consulenza  informatica,  assicurazioni  e  fondi  pensione.  Tra  le 
strutture sociali si segnala una casa di riposo. Rilevante è la dotazione di strutture ricettive che, accanto 
alla ristorazione, offrono una vastissima possibilità di soggiorno.  
Lignano  è  spazio  di  grande  interesse  ambientale.  La  presenza  del  mare,  della  laguna,  del  fiume 
Tagliamento, dell'arenile e di pinete ancora vaste caratterizza la località e le attribuisce una qualità che 
è motivo stesso del suo sviluppo turistico. Le pinete principali libere o poco investite da insediamenti sono 
Riviera  Nord,  Colonie  Efa-Oda  e  fascia  demaniale  di  Pineta  e  Riviera.  Nella  pineta  di  Riviera  la 

Comune di Lignano Sabbiadoro
 
 
   
 
 

morfologia del suolo, con dune e lame, e la copertura vegetale, ricca di componenti diverse, creano un 
ambiente con spiccato carattere di naturalità e biodiversità. 
Il territorio comunale è interessato dalla presenza di tre corsi d'acqua rilevanti: il fiume Tagliamento, 
costituentene  il  confine  occidentale,  salvo  un'isola,  il  canale  di  Bevazzana,  costituentene  il  confine 
settentrionale, e il canale Lovato, parallelo al canale di Bevazzana. 
2.1
 
Strutture scolastiche 
Per  quanto  riguarda  l’istruzione  il  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro  ospita  al  suo  interno  le  seguenti 
tipologie: due scuole materne, una scuola elementare, una scuola media inferiore e un istituto tecnico per 
il turismo. Le strutture sono localizate tra Sabbiadoro e City, eccetto una scuola materna, localizzata a 
Pineta nord. 
2.2
 
Ospedali e aree assistenziali  
Per  quanto  riguarda  l'assistenza  a  età  evolutiva  e  a  disabili  il  Comune  di  Lignano  Sabbiadoro 
presenta come attrezzature quelle dell'Ente friulano di assistenza, tra Pineta e City. Per l'assistenza agli 
anziani vi è una residenza speciale, a City nord; in merito alle attrezzature sanitarie Lignano dispone di 
una  sede  di  pronto  soccorso,  a  Sabbiadoro,  in  prossimità  della  spiaggia,  un  ulteriore  servizio  di 
assistenza  è  sanità  è  quello  delle  Terme  a  Pineta.  Nel  Comune  maca  un'attrezzatura  sanitaria  di  base 
pubblica. 
2.3
 
Beni architettonici, archeologici ed urbanistici 
Il  territorio  comunale  presenta  alcuni  edifici  d'epoca,  cotituenti  un  valore  per  consistenza  fisica  e 
testimonianza storica, come edifici Liberty, case di primi abitatori e rifugi per pescatori. Inoltre esistono 
dei beni puntuali interessati dal vincolo culturale di interesse artistico - architettonico come ad esempio la 
chiesetta di Santa Maria del Mare, presso colonie. 
A  Lignano  sono  presenti  due  siti  di  interesse  archeologico  rilevati  dal  Dipartimento  di  Scienze 
dell'antichità  dell'Università  di  Trieste  per  la  Regione.  Le  aree  sono  localizzate  nella  parte  centro 
settentrionale  del  territorio,  all'interno  e  presso  il  depuratore.  L'interesse  archeologico  consiste  in  un 
affioramento  di  materiale  disperso  di  età  romana,  probabile  traccia  della  presenza  di  una  villa,  e 
nell'altra in presenza di frammenti fittili, ugualmente di età romana, non interpretabili. 
2.4

Download 5.19 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling