Reja: Elektron hukumat nima?

Endi mazkur yo‘nalishlarni batafsil tahlil qilsak:

1. G2G (Government to Government) – Davlat–davlatga – bunda Davlat boshqaruvi apparati ichki strukturalari, markaziy va mahalliy hokimiyatlar, turli davlat idora, tashkilot va muassasalari orasidagi o‘zaro munosabatlarda elektron hukumat tizimini joriy etish, elektron hujjat aylanishi, davlat organlari faoliyatining shaffofligi ortishi, doimiy monitoring va hisobot shakllari kabilar amalga oshiriladi.

   
   

2. G2C (Government to Citizens) – Davlat fuqarolarga – bu tizimda esa, fuqarolar, yagona davlat interaktiv xizmatlari portali orqali, o‘zlarining davlat organlariga ariza, shikoyat yoki taklif kabi murojaatlarini elektron tarzda yuborishlari va ularga javob olishlari, turli xil davlat xizmatlaridan foydalanishlari, ya’ni, masalan, rasmiy hujjatlarning elektron nusxalarini shakllantirib olishlari, turli xil ma’lumotnoma, xabarnomalarni olishlari, shuningdek turli xil to‘lovlar bo‘yicha tranzaksiyalarni on-layn usulda amalga oshirishlari mumkin bo‘ladi.

   
   

3. G2F (Government to Foreigners) – Davlat xorijliklarga – bu tizimda, Davlat va xorijlik shaxslar o‘rtasida, milliy qonunchilik va xalqaro hujjatlarga tayangan holda interaktiv xizmatlar ko‘rsatilishi nazarda tutiladi. Masalan, viza masalalari, investitsiyalar, ta’lim va turizm sohalariga oid xizmatlar ko‘rsatilishi nazarda tutiladi.

   
   

4. G2B (Government to Business) – Davlat biznesga – mazkur tizim esa, yuridik shaxslar, ishbilarmonlar va tadbirkorlar uchun ruxsatnomalar olish, turli xil rasmiy jarayonlarni interaktiv usulda soddalashtirilgan tarzda amalga oshirish, shuningdek, davlat yig‘imlari, to‘lovlar va hokazolarni on-layn amalga oshirish, hisobotlar va rasmiy murojaatlarni on-layn yuborish imkonini berishi ko‘zlanadi.

   
   

Axborot texnologiyalari to'g'risidagi asosiy qonun loyihasini boshqa qonunlarga xususiy sektorda moliyaviy operatsiyalar bo'yicha hujjatlarni rasmiylashtirishni majburiy holga keltiradigan o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi qonun loyihasi taklifi bilan bir vaqtda ilgari surish va h.k.
Milliy IT strategiyasini shakllantirish
Keng polosali Internetga ulanishni rivojlantirish, uning narxini pasaytirish va foydalanish qulayligini oshirish tashabbuslarini ilgari surish
ATni rivojlantirish chora-tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha statistik ma'lumotlarni real vaqt rejimida monitoring qilish ma'lumotlarini almashish
Elektron hukumatni jadal yaratish, maktab ta’limini kompyuterlashtirish va telekommunikatsiya va radioeshittirish tizimlarini integratsiyalashgan tizimlarni rivojlantirish.
Maktablar va hukumatlarni keng polosali internetga ulash, barcha fuqarolar tomonidan internetdan foydalanishni rag‘batlantirish bo‘yicha milliy kampaniya
Axborot kontentini rivojlantirishni rag'batlantirish, odamlarning qulayligini yaxshilash va ularning qoniqishini oshirish (Internet Fair 2001 tramplin vazifasini o'tashi kerak edi)
Qabul qilingan qonun Ilg'or Axborot va telekommunikatsiya jamiyatini tashkil etish to'g'risidagi qonun deb nomlandi va 2001 yil 6 yanvarda IT Strategy Strategy Strategy tomonidan ishlab chiqilgan.

Xizmatlarning qulayligini oshirish va narxlarni pasaytirish maqsadida Internetga ulanishni rivojlantirish xususiy sektorga, ayniqsa Yahoo! BB ommaviy ulanishlar va dial-up kirish strategiyasi bilan.

Internet yarmarkasi iqtisodiy rejalashtirish agentligi direktori Sakaya Taiti boshchiligida o'tkazildi (o'sha paytda hukumat iste'foga chiqqanligi sababli, rahbarlik Iqtisodiyot va soliq siyosati vaziri Xeyzo Takenaka zimmasiga yuklangan edi, hukumat esa bundan g'ururlandi. yarmarka yaponiyaliklarning Internet haqidagi tasavvurini yaxshilagan edi, ammo uni amalga oshirish uchun 11 milliard ¥ xarajatga shubha bildirdi.

Tashabbus boshlanishidan oldin ham, ilg'or axborot va telekommunikatsiya jamiyatini targ'ib qilish bo'yicha strategik markaz (hàngàngàngàngàngínìnìnìnìnìnìnìníníníníníníníngíníníníníníníngíníngíníngínínínínínínínínínínín 19-avgustda zamonaviy telekommunikatsiyalar jamiyatini qurish maqsadida tashkil etilgan edi. axborotlashtirish va kompyuterlashtirish bo'yicha xalqaro sa'y-harakatlar.

2000 yil 7 iyulda Yaponiyada butun dunyo bo'ylab so'zda. Hukumatdagi IT-inqilob, IT strategiyasi markazi (yaponcha: IThíngìnìnín), shuningdek, Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari strategik markazi (yaponcha: tíngíngíngíngín) sifatida ham tanilgan, faoliyatni oʻzgartirishga qaratilgan edi. Yaponiya global miqyosda raqobatbardosh IT davlatiga aylandi, uning mevalaridan oddiy yaponiyaliklar foydalanishi mumkin. U, shuningdek, IT-strategiya bo'yicha hukumat yig'ilishlarini o'tkaza boshladi (yaponcha: IThàngāngāngī)

27-noyabrda strategiyaning asosiy tamoyillari, 29-noyabrda “Ilgʻor axborot va telekommunikatsiya jamiyatini barpo etish toʻgʻrisida”gi asosiy qonun (yaponcha. ” (yaponcha: ITgànì) qabul qilindi va hukumat ostida ushbu qonunga muvofiq IT strategiyasi markazi tashkil etildi.

22 yanvar kuni u "Elektron Yaponiya" strategiyasini ishlab chiqdi, u quyidagicha yangradi:

Yaponiya har bir fuqaro axborot va telekommunikatsiya texnologiyalaridan, ya'ni ITdan foydalanadigan va u taqdim etayotgan imtiyozlardan foydalanadigan bilimlar jamiyatini imkon qadar tezroq amalga oshirish uchun real inqilobiy choralarni ko'rishi kerak. Bozor iqtisodiyoti tamoyillaridan kelib chiqib, biz 5 yil ichida bizni IT sohasida eng ilg‘or davlatga aylantirish niyatida xususiy sektor o‘zini to‘la namoyon eta oladigan sarmoyaviy muhitni yaratamiz.

Asl matn (yaponcha)[ko'rsatish]
Faoliyatning ustuvor yo'nalishlari quyidagilar edi:

5 yil davomida 30-100 Mbit/s tezlikda keng polosali Internetga kirish infratuzilmasini barcha fuqarolar uchun arzon narxlarda rivojlantirish.
Elektron tijoratni rivojlantirish
Elektron davlatni qurish
Inson resurslarini rivojlantirishni takomillashtirish
29 mart kuni ushbu tamoyillar asosida “Elektron Yaponiya” dasturining ustuvor vazifalari yillik rejalari tizimi qabul qilindi. 2002 yil uchun 5 banddan iborat birinchi yillik reja 2001 yil 26 iyunda qabul qilingan.
Bu 2000 yildan 2018 yilgacha Yaponiya hukumati tomonidan ilgari surilgan Elektron Hukumatning umumiy ko'rinishi. Shuningdek, Yaponiyaning elektron hukumatini bilish uchun e-Gov (ingliz tili) ni ko'rib chiqish tavsiya etiladi.

Yaponiyaning elektron hukumati ma'muriy sohada AKTdan foydalanadi va boshqaruvning ratsionalizatsiyasi, samaradorligi, shaffofligi va fuqarolar uchun qulaylikni yaxshilash maqsadida o'z ishini isloh qiladi.

Yaponiyada ma'muriy axborotlashtirish 1994 yil 2 avgustda Vazirlar Mahkamasi tarkibida tashkil etilgan "Axborot va telekommunikatsiya jamiyatini targ'ib qilish shtab-kvartirasi" tomonidan ilgari surildi.

(1) Elektron Yaponiya strategiyasi asosida elektron hukumatni qurish
To‘liq huquqli “elektron hukumat” 2000-yil 29-noyabrda qabul qilingan “Axborot-telekommunikatsiya tarmog‘ining ilg‘or jamiyatini shakllantirish to‘g‘risida”gi Asosiy qonun (IT Asosiy qonuni)”dan boshlandi.

IT asosiy qonuni

AT Asosiy qonunida strategiyalarni ishlab chiqishning asosiy siyosati sifatida “Boshqaruvni axborotlashtirish” va “Axborot va telekommunikatsiya texnologiyalarini davlat sektorida qo‘llash” belgilangan.

2001 yil yanvar oyida IT Asosiy qonuni asosida Vazirlar Mahkamasi tarkibida Ilg'or axborot va telekommunikatsiya tarmog'i jamiyatini rivojlantirish bo'yicha Strategik shtab (IT strategik shtab-kvartirasi) tashkil etilgan.

AT strategik shtab-kvartirasi a'zolari (2001 yil 26 iyun holatiga ko'ra)
http://japan.kantei.go.jp/it/council/members3.html

AT strategik shtab-kvartirasi 2001 yil 22 yanvarda birinchi “e-Yaponiya strategiyasi”ni qaror qildi va “e-Yaponiya ustuvor siyosat dasturi”ni amalga oshirdi. "Elektron hukumat" atamasi "e-Yaponiya strategiyasi" dan ishlatilgan.

e-Yaponiya strategiyasi
http://japan.kantei.go.jp/it/network/0122full_e.html

e-Yaponiya ustuvor siyosat dasturi
http://japan.kantei.go.jp/it/network/priority-all/index.html

“Elektron Yaponiya strategiyasi” fuqarolar oʻrtasida bilim almashish orqali turli ijodkorlikni rivojlantiruvchi “bilimlar rivojlanayotgan jamiyat”ni yaratishga qaratilgan. Uning ideal jamiyat haqidagi tasavvuri shuni ko'rsatdiki, davlat boshqaruvi to'g'risidagi ma'lumotlar uyda yoki ish joyida oson bo'ladi va har bir kishi oila reestridagi manzilni o'zgartirish, soliqlarni to'lash va to'lash va hokazolar bo'yicha yagona davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyatiga ega bo'ladi. Hukumat 2003 yilgacha elektron hukumatni joriy etish bo'yicha vazifalarni qo'ydi.

Yaponiyaning elektron hukumati uchun infratuzilmaning katta qismi 2001 yildan 2003 yilgacha qurilgan. Elektron Yaponiya strategiyasiga asoslangan e-Yaponiya ustuvor siyosat dasturi e-Yaponiya 2002 dasturi va e-Yaponiya ustuvor rejasi 2002 bilan ishlab chiqilgan va muvaffaqiyatga erishgan. 2003 yilda elektron Yaponiya strategiyasi II.

Elektron hukumat infratuzilmasi autentifikatsiya tizimlari (eID va raqamli imzolar), elektron toʻlov tizimlari, hujjat aylanishi tizimlari, xavfsizlik tizimlari va milliy hukumat va mahalliy hokimiyat organlarini bogʻlovchi tarmoq tizimlarini oʻz ichiga oladi. Ushbu infratuzilma elektron hujjatlarni topshirish (ariza, xabarnoma va boshqa tartiblar), elektron xaridlar, qog‘ozsiz ma’muriyat va “bir darcha” onlayn davlat xizmatlari uchun zarurdir.

“Elektron Yaponiya ustuvor siyosat dasturi – 2002” qarori (Xulosa)
http://japan.kantei.go.jp/policy/it/0618summary/02_e.html

"Jismoniy shaxslar uchun ommaviy autentifikatsiya infratuzilmasi" - bu mahalliy hukumatlar tomonidan boshqariladigan asosiy rezident registrlari ma'lumotlaridan foydalangan holda jismoniy shaxslar uchun autentifikatsiya qilish tizimi. Yaponiyada markaziy turar-joy reestri yo'q va har bir mahalliy hukumat rezident ma'lumotlar bazasiga egalik qiladi va boshqaradi.

“Elektron Yaponiya strategiyasi II” Yaponiya milliy IT strategiyasining ikkinchi bosqichining loyihasi boʻlib, “IT infratuzilmasini rivojlantirish”dan “ITdan samarali foydalanish”gacha boʻlgan evolyutsiyani anglatadi. AT dan foydalanishning yangi strategiyasi tarkibiy islohotlar va yangi qadriyatlarni yaratishga qaratilgan.

e-Yaponiya strategiyasi II
http://japan.kantei.go.jp/policy/it/0702senryaku_e.pdf

Hukumat ma'lumotlarning erkin aylanishiga to'sqinlik qiladigan har qanday to'siqlarni olib tashlash kerak deb hisobladi. Ular biznes jarayonini qayta belgilash uchun mavjud tashkiliy asosdan tashqariga chiqsalar, Yaponiya o'z iqtisodiyotini jonlantirib, raqobatbardosh ustunlikka ega bo'lishi mumkin, deb o'ylashdi. AT strategik shtab-kvartirasining asosiy maqsadi 2005 yilga kelib Yaponiyani dunyodagi eng ilg'or IT davlatiga aylantirish va bu mavqeini kelajakda abadiy saqlab qolishdan iborat edi.

AT dan samarali foydalanishni rag‘batlantirishda yetakchi yo‘nalishlar 1) tibbiy xizmatlar, 2) oziq-ovqat, 3) turmush tarzi, 4) kichik va o‘rta korxonalarni moliyalashtirish, 5) bilim, 6) bandlik va mehnat, 7) davlat xizmati bo‘ldi.

Davlat xizmatlari sohasida hukumat 2005-moliya oxirigacha foydalanuvchilarga qulay davlat portali sayti va kompleks xizmat koʻrsatishni taʼminlovchi “yagona oyna” tizimini ishlab chiqishni rejalashtirgan.

Hukumat investitsiya jarayonini butun ma'muriy agentlik bo'ylab integratsiyalashgan holda IT investitsiyalarini standartlashtirish va tartibga solishga harakat qildi. Ular boshqa ma'muriy idoralar tomonidan shunga o'xshash IT tizimlarini joriy etish natijasida yuzaga keladigan bir-biriga o'xshash investitsiyalarni yo'q qilish kerak deb o'ylashdi. Mahalliy hukumatga ham murojaat qilingan
Yaponiyada elektron hukumat 2001 yildan beri “e-Yaponiya” deb ataladigan strategiyalardan biri sifatida ko'rib chiqiladi (Ohyama, 2003). 2003-moliya yilida “Elektron hukumat” tizimini barpo etish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Huquqiy tizim va texnologik o‘zgarishlarga tayyorgarlik bu maqsad sari izchil olg‘a surildi. Elektron hukumatning qurilishi byurokratiya nuqtai nazaridan rezidentlarning og'irligini engillashtirishi, xizmat ko'rsatish sifatini ratsionalizatsiya qilishni kuchaytirishi, ma'muriy idoralarning ozg'in va shaffofligini, tabiiy ofatlarga qarshi choralarni ko'rishi, rezidentlar tomonidan siyosatni ishlab chiqish va boshqarishda ko'proq ishtirok etishi va hokazo. Ko‘p joylarda turli vazifalar bajarildi. Masalan, 2002 yilning kuzida “Asosiy turar joy reestri tarmog‘i” tashkil etildi. Uning ishga tushirilishi keng miqyosda silliq ishladi. Rezidentlar shu vaqtgacha ma'muriy xizmatlarni faqat ma'lum bir yurisdiksiya doirasida olgan. Endi ular ushbu elektron tizim tufayli Yaponiyaning istalgan joyidan istalgan ma'muriy xizmatlardan bepul foydalanishlari mumkin. Ayrim mahalliy hokimiyat organlari boshqaruvning shaffofligini oshirish maqsadida elektron tenderlarni joriy qildi. Ayrim mahalliy hokimiyat organlari o‘z hududlarida elektron ovoz berish tizimini joriy qildi. Ushbu maqolada elektron hukumatning qurilishi qanday paydo bo'lganligi va uning ish holati haqida batafsil ma'lumot berilgan.
Elektron hukumatni qurishda tegishli individual elektron ishlar bo'yicha fundamental tadqiqotlar zarur. Biroq, aslida, rejalashtirish va g'oyani ishlab chiqish ko'pincha huquqiy tizimlarning ma'lum haqiqiy ichki ijtimoiy sharoitlariga yoki hukumatning tegishli vakillik organlari ichida va o'rtasidagi ma'lum konsensusga qarab amalga oshiriladi. Bunday holatlar tufayli biz ushbu mavzular bo'yicha tez-tez xabar beradigan oson mavjud bo'lgan umumiy jurnallar va Yaponiya hukumatining tegishli tashkilotlarining eng dolzarb URL manzillarini ro'yxatga olishga qaror qildik (Ilovaga qarang).


FOYDALANISH
Davlat boshqaruvi tomonidan axborotni qayta ishlash kompyuterlarning har bir rivojlanishiga mos ravishda rivojlanib bordi (Makiuchi, 2003). Unda xususiy sektorda axborotni qayta ishlash jarayoni kuzatildi. Birinchi qadamlar, 70-yillardayoq, buxgalteriya hisobi va ish haqi to'lovlari kabi ma'lum ishlar uchun ma'lumotlarni qayta ishlashni o'z ichiga oladi. Shuningdek, u davlat idoralari tizimlarini bir kishi boshiga bitta shaxsiy kompyuter asosida boshqardi, chunki 1990-yillarda shaxsiy kompyuterlar tarqaldi, internet texnologiyalari joriy etildi va hokazo. Xususan, Yaponiyadagi Patent idorasi patentga talabnomalarni ko'rib chiqishni tezlashtirish uchun patentga ariza berishning onlayn tizimini qabul qildi va u sezilarli darajada oshdi.
Shunga qaramay, ma'muriyat uchun ma'lumotlarni qayta ishlashning rivojlanishi va undan ko'proq foydalanishni hisobga olgan holda, bu shunchaki kompyuterlar mexanik uslubdagi ishlarni almashtirishni anglatadi degan fikr uzoq vaqt yashadi. Bundan tashqari, bu salbiy ta'sir ko'rsatdi, chunki an'anaviy vertikal ma'muriyat ma'muriyat uchun ma'lumotlarni qayta ishlash jarayonini muayyan vazirlik va idoralar bilan chegaralab qo'ydi. Va bu xizmatlarga odamlar nuqtai nazaridan kirishni qiyinlashtirdi.
Mori Vazirlar Mahkamasi 2000 yilda hokimiyatga keldi. U o'zining "e-Yaponiya strategiyalari" doirasida xalqni eng so'nggi ma'lumotlardan foydalanishga o'tkazishga qaror qildi. U Yaponiya jamiyatida iqtisodiy tanazzuldan chiqish uchun axborotni qayta ishlash muhimligini ta'kidlaydi. Maqsadlar beshta sohaga joylashtirildi; keng polosali infratuzilma, taʼlim, davlat/maʼmuriy xizmatlar, elektron tijorat va xavfsizlik. Ushbu bandlar orasida 2003-moliya yilida elektron hukumatni joriy etish maqsadida ma'muriy xizmatlar tanlab olingan. Huquqiy tizimlar va texnologik o'zgarishlar nuqtai nazaridan tayyorgarlik bu borada ilgari surildi. Huquqiy tizimlar ko'rib chiqildi. Endilikda, Onlayn uzatish qoidalari, Qayta ko'rib chiqilgan asosiy turar joy reestri to'g'risidagi qonun, Davlat jismoniy shaxslarni sertifikatlash to'g'risidagi qonun va boshqalar mavjud. Texnologik jabhada, shuningdek, ma'muriy tartib-qoidalar uchun elektron tizimlarning yangi joriy etilishi, masalan, arizalarni qabul qilishning universal tizimi, import/eksport bandargohi va soliqqa tortish tartib-qoidalarining bir darcha tizimi hamda elektron tenderlar tizimini joriy etish. Daromadni bron qilish uchun elektron tizimlar Internet va onlayn o'tkazma tizimi orqali to'lovlarni amalga oshirish imkonini beradi. Ma'muriy ishlar va xo'jalik operatsiyalari uchun axborotni qayta ishlashni joriy etishning maqsadlari; inson resurslari, ish haqi va boshqalar uchun ishlarni soddalashtirish va Milliy tarmoqlarni jamoalarga tegishli LGWAN (Mahalliy boshqaruvning keng hududiy tarmog'i) bilan bog'lash.
Elektron protseduralar yuqorida aytib o'tilganidek, turli sohalarda amaliyotga tatbiq etiladi. O'z nuqtai nazaridan, foydalanuvchilar elektron hukumatning muhim qismi, asosan, elektron ilovaning berilgan imkoniyati va uning qulayligi ekanligini ko'proq yoki kamroq deb hisoblaydilar.
Elektron hukumat 2000-yilda boshlangan besh yillik rejadagi e-Yaponiya strategiyalaridan biridir. Huquqiy tizimlar va tizimni qurish bo'yicha tayyorgarlik tadbirlari