Roquetas de mar estrategia integrada de desarrollo urbano sostenible


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ESTRATEGIA  INTEGRADA  DE  DESARROLLO  URBANO  SOSTENIBLE  EN  ROQUETAS  DE  MAR  _análisis    |  1

ROQUETAS DE MAR

ESTRATEGIA INTEGRADA DE 

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

2014-2020

I documento de 

análisis

_ julio 2015

ESTRATEGIA INTEGRADA DE DESARROLLO 

URBANO SOSTENIBLE



INTRODUCCIÓN

01: Contexto territorial

..........................................................................................

EL CAMPO DE DALÍAS 

6

.............................................................................

EL MILAGRO ALMERIENSE  

6

..................



UN TERRITORIO CON GRAN DINAMISMO EN LA ACTUALIDAD 

8

...........................................



LOS PRINCIPALES RETOS A NIVEL COMARCAL 

8

....................................................................



LA CERCANÍA A ALMERÍA CAPITAL 

9

.......................................................

RETOS PRINCIPALES DE ROQUETAS DE MAR 

9

...............................................................................

PRINCIPALES AMENAZAS 

9

...............................................



ASPECTOS DIFERENCIALES Y FORTALEZAS 

10

...................................................................



DEBILIDADES EN SU ENTORNO 

10

..........................................................



OPORTUNIDADES EN SU CONTEXTO 

12

02: Análisis físico



.................................................................

ENTORNO URBANO Y EDIFICACIÓN 

14

...............

NÚCLEOS URBANOS Y BARRIADAS DEL TÉRMINO MUNICIPAL 

14

...................................



SITUACIÓN GENERAL DEL PARQUE EDIFICATORIO 

15

.................................................................................



ANÁLISIS DE LA VIVIENDA 

17

.........................................................................

CRECIMIENTO Y TIPOLOGÍA 

17

...............................................................



ANTIGÜEDAD Y  CONSERVACIÓN 

18

.........................................................................................



MOVILIDAD URBANA 

20

..............

ANÁLISIS DE MOVILIDAD URBANA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL 

20

..............................



DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE  

20

03: Análisis  medioambiental



...................................................................................................

ZONAS VERDES 

24

.................................................

CANTIDAD DEMANDA DE ZONAS VERDES  

24

............................................................................



CALIDAD Y ADECUACIÓN  

25

........................................................................................



ESPACIOS NATURALES 

27

.............................................

ZONAS DEGRADADAS MEDIOAMBIENTALMENTE 

28

.......................

PRINCIPALES RETOS DEL PAISAJE AGRÍCOLA Y URBANO 

28

......................................................................................................



RESIDUOS  

28

...........................



INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO 

30

04: Análisis  energético

.......................................................................................

ANÁLISIS ENERGÉTICO 

32

.......................................................

SUMINISTRO Y CONSUMO ELÉCTRICO 

32

............................................................................



ENERGÍAS ALTERNATIVAS 

33

.........................................................................



El RETO ENERGÉTICO EUROPEO 

33

.........................................................

AHORRO ENERGÉTICO EN EDIFICACIÓN 

33

..................................

POSIBILIDADES DE REHABILITACIÓN ENERGÉTICA 

34

..................................................................................



EDIFICACIONES CERO 

35

.............................................



AHORRO ENERGÉTICO EN MOVILIDAD URBANA 

36

.................................................

CÁLCULOS Y CONCLUSIONES DEL PMUS  

36

......................................................



EL IMPULSO AL VEHÍCULO ELÉCTRICO 

36

05: Análisis  económico



..........................................................................

MERCADO LOCAL DE EMPLEO 

40

...................................................................

PARO Y DEMANDA DE EMPLEO 

40

.....................................................



CARACTERÍSTICAS DEL DESEMPLEADO 

41

.....................................................................................



OFERTA DE EMPLEO 

42

............................................................................



ACTIVIDADES ECONÓMICAS 

45

...............................................................................

AGRICULTURA Y PESCA 

45

.....................................................................................................



INDUSTRIA 

45

...........................................................................................



CONSTRUCCIÓN  

46

.....................................................................................................



SERVICIOS 

46

..............................................................................................................



TURISMO 

48

...........

ROQUETAS DE MAR, PROTAGONISTA DEL TURISMO PROVINCIAL 

48

.......................



CARACTERÍSTICAS DEL TURISMO DE ROQUETAS DE MAR 

49

.................................................



RETOS LOCALES DEL SECTOR TURÍSTICO 

50

.............................................................................................



RENTA PER CÁPITA 

52

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06: Análisis demográfico

............................................................................

CRECIMIENTO Y POBLACIÓN 

54

.......................................................

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN 

54

...................................................................



UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN 

56

..............................................................................



POBLACIÓN VINCULADA 

56

...................................................................................................



INMIGRACIÓN 

57

...................................................

POBLACIÓN INMIGRANTE Y EVOLUCIÓN  

57

...........



VULNERABILIDAD DEMOGRÁFICA POR ÍNDICE DE EXTRANJERÍA 

58

..........................................................................



RECURSOS Y PROGRAMAS 

58

...........................................



PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL INMIGRANTE 

59

07: Análisis  social



.......................................................................................................

EDUCACIÓN 

64

...........................

NIVEL DE ESTUDIOS  Y TASA DE ABANDONO ESCOLAR 

64

.............................................................



COMPETITIVIDAD EN SU ENTORNO 

64

................................................................................



ÍNDICES DE DEPENDENCIA 

65

............................................................

ÍNDICE DE DEPENDENCIA INFANTIL 

65

....................................................



ÍNDICE DE DEPENDENCIA DE MAYORES 

65

............................



ZONAS VULNERABLES DE POBREZA O EXCLUSIÓN SOCIAL 

66

.....................................

COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL 

66

..............................................................................



BARRIOS VULNERABLES 

67

...................................................



VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA 

69

.......................................................



VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA 

70

.................................................................



VULNERABILIDAD RESIDENCIAL 

71

......................................................................



VULNERABILIDAD SUBJETIVA 

72

08: Análisis  cultura, ocio, deporte



................................................................

CULTURA Y DESARROLLO PERSONAL 

74

.................................

INFRAESTRUCTURAS Y ACTIVIDADES CULTURALES 

74

...............................................................................................



DIAGNÓSTICO 

74

...............................................................................................



DEPORTE Y SALUD 

75

.........................................................

INFRAESTRUCTURAS Y ACTIVIDADES 

75

...............................................................................................



DIAGNÓSTICO 

75

................................................................................



OCIO Y CALIDAD DE VIDA 

76

...............................................................................................

DIAGNÓSTICO 

76

9 Análisis  instrumentos de planificación



..................

PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL PONIENTE ALMERIENSE 

78

...................................................................................

ÁMBITO Y OBJETIVOS  

78

.................



ASPECTOS DE ESPECIAL INTERÉS PARA ROQUETAS DE MAR 

78

.....................................................



PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA 

80

................................................................................................

ORDENACIÓN  

80

10: Análisis  gobernanza



..............................................................................

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS 

84

....................................

INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES 

84

................................



APLICACIONES Y ACCESO IGUALITARIO A LAS NTIC 

84

............................



TELECOMUNICACIONES RESPECTO A LA POBLACIÓN  

85

...................................................



DIAGNÓSTICO DE LA GOBERNANZA LOCAL 

86

..................................................

TRANSPARENCIA Y APERTURA DE DATOS 

86

.....................................



CALIDAD DEL GASTO Y GESTIÓN RESPONSABLE 

86

...................



CALIDAD , ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA E INNOVACIÓN 

86

DAFO

.................................................................................................

DEBILIDADES  

88

.....................................................................................................



AMENAZAS 

89

..................................................................................................



FORTALEZAS 

90

..........................................................................................



OPORTUNIDADES 

91

OBJETIVOS



CUESTIONARIOS

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INTRODUCCIÓN

ESTRATEGIA  INTEGRADA  DE  DESARROLLO  URBANO  SOSTENIBLE  EN  ROQUETAS  DE  MAR  _análisis    |  3

Introducción

ESTRATEGIA INTEGRADA DE 

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

2014-2020



“Recuperemos las ciudades para vivir  armónicamente en ellas,  parallenar  sus espacios 

con nuestras vivencias cotidianas que nos unen con lazos afectivos a nuestros lugares.

Lugares donde, momento a momento, vamos dejando el tiempo de nuestras vidas.

Construyamos el lugar que nos reconforta, que da sentido al vivir.

Arquitectura y  Urbanismo  consolidan  los escenarios donde  dejamos,  en  el  tiempo,  las 

huellas  de  nuestro  vivir.  Diferentes  géneros,  diferentes  edades,  diferentes  personas, 

sentimos y vivimos la Ciudad de diferente manera.

Los parámetros que  marcan la evolución  de  las ciudades,  comprometen los espacios y 

nuestra  forma  de  vivir.  Unos  son  claramente  visibles,  reconocibles,  explícitos.  Otros 

están ocultos, ignorados u olvidados.

Es  necesario  e  ineludible,  sacar  a  la  luz  esas  dimensiones  ocultas  que  pueden  dar 

sentido al "vivir la ciudad", cualificando el lugar en aras de una mejor convivencia.

Rescatar esos parámetros que se adentran en el campo afectivo, quizá sea el mejor reto 

para la ciudad de hoy. “

ADRIANA BISQUERT SANTIAGO _ “ sostenibilidad afectiva

 

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01:  

Contexto territorial

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Contexto Territorial

01

ESTRATEGIA INTEGRADA DE 



DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

2014-2020

•El Campo de Dalías

•La cercanía a Almería Capital

•Retos principales de Roquetas de Mar


1. EL CAMPO DE DALÍAS

Roquetas  de  Mar  se  sitúa  en  el  territorio  del  Poniente  Almeriense,  y  más 

concretamente  en  el  espacio  denominado  Campo  de  Dalías,  origen  de  uno  de  los 

fenómenos socieconómicos de mayor interés ...  



I. EL MILAGRO ALMERIENSE

La Provincia de Almería ha protagonizado un crecimiento espectacular  en población y  

renta  per  cápita  en  el  último  tercio  del  SXX,  que  despierta  gran  interés  a  nivel 

socioeconómico, y es  reconocido como “el milagro almeriense”:

En 1955 Almería era la última provincia española en PIB por  cabeza;  Desde 



1910 hasta 1981 emigró  de Almería una población  equivalente al  95% de  la 

de 1910


Sin  embargo,  actualmente  presenta la 3ª  tasa  de  actividad  económica más 

elevada  de  ESP,  muy  por  encima  del  resto  de  Andalucía,  supera la media 

nacional en Renta Familiar Disponible, y es la provincia andaluza donde más 

crece la población en un año, y la 5ª de España. 

fuente: Fundación Cajamar

Este  crecimiento  ha estado  basado  además  en  un  peculiar  y  sorprendente  modelo 

económico, debido a la gran incidencia que tiene la agricultura sobre el conjunto.

Se trata sobretodo  de  la producción hortícola en cultivos intensivos,  conocidos como 

“invernaderos”. Este tipo de explotación agraria de producción extratemprana genera 

un  volumen  considerable  de  recursos económicos y de  empleo,  y llama la atención 

que  se  ha  desarrollado  con  una  estructura  de  trabajo  familiar  sin  apenas  ayudas 

oficiales.

El Campo de Dalías ha sido sin duda el  origen  y motor  de este modelo y por  tanto la 

base del despegue económico de la provincia de Almería. 

Roquetas de  Mar  fue  la especial  protagonista del  comienzo a través de los colonos 

que  se  asentaron en  sus tierras bajo  la infraestructura y tutela del  Instituto Nacional 

de  Colonización  (INC).  Juan  Sánchez Romera,  vecino  de  Roquetas,  experimentó  la 

aplicación  del  enarenado  con  excelentes  resultados  y  Francisco  Fuentes  Sánchez, 

vecino  de  El  Parador,  merece  el  reconocimiento  de  crear  el  primer  invernadero  en 

1963  en  las  fincas  piloto  del  INC;  el  éxito  de  estas  iniciativas  se  extendieron  y 

desarrollaron rápidamente.

Roquetas  de  Mar  fue  también  pionera en  el  desarrollo  del  turismo  como  actividad 

económica  a  gran  escala  mediante  la  promoción  y  gestión  de  las  urbanizaciones 

turísticas.

“Es  reconocido  que  el  invernadero  se  “inventó”  en  

el  término  municipal  de  Roquetas  de  Mar  en  1963

6  |  ESTRATEGIA  INTEGRADA  DE  DESARROLLO  URBANO  SOSTENIBLE  EN  ROQUETAS  DE  MAR  _análisis  

Roquetas de Mar en su contexto territorial


ESTRATEGIA  INTEGRADA  DE  DESARROLLO  URBANO  SOSTENIBLE  EN  ROQUETAS  DE  MAR  _análisis    |  7

En  1957  se  acaba  de  construir  la  ampliación  racional  del  Instituto  Nacional  de 

Colonización  (INC) sobre el  núcleo tradicional  de Roquetas de Mar; de igual  modo 

se han atraído habitantes al nuevo pueblo de El Parador. 

Entre ambos acaban  de duplicar  la población original, y comienza  un nuevo régimen 

de  propiedad  y   aprovechamiento  de  la  tierra  tutorizado  basado  en  las  nuevas 

infraestructuras de agua, eléctricas y caminos rurales.

 

50  años  más  tarde  el  territorio  se  ha  transformado  drásticamente.  La  población 



municipal  se ha  multiplicado por  diez,  y de  igual  modo se  ha  producido un  rápido 

crecimiento del  ámbito urbano y,  lo  que resulta  más  llamativo,  una  gran  intensidad 

de aprovechamiento agrícola del espacio rural, llena de invernaderos.

Aunque  no  puede  observarse  en  la  foto,  otro  de  los  sectores  dinámicos  es  la 

expansión de las zonas turísticas en los extremos litorales del término municipal. 

Resulta  complicado  discernir  cual  de  los  tres  procesos  resulta  más  dominante  o 

prioritario.  De  hecho,  la  estructura  urbana  se  articula  en  torno  a  las  principales 

carreteras de comunicación, con cierta sensación caótica o desordenada, en  la  que 

quedan imbricados el espacio de invernaderos y  el ámbito urbano residencial, dando 

lugar  a  un  peculiar  paisaje que constituye un  paradigma  del  rápido crecimiento que 

alberga radicales luces y sombras.

 

Imágenes  extraídas  de  la  publicación:  CAPARROS,  L.(coord.)  “50  años  de  transformaciones  territoriales  en  Almería. 



Aniversario del “vuelo americano” (1957-2006)”. Ed. Instituto de Estudios Almerienses, 2008

II. UN TERRITORIO CON GRAN DINAMISMO EN LA ACTUALIDAD

Desde  sus  orígenes,  la  agricultura  intensiva  ha  ido  desarrollando  e  innovando  su 

peculiar  modelo.  La producción media por  hectárea se ha duplicado desde 1975. Los 

agricultores se han asociado mayoritariamente en cooperativas y sociedades agrarias 

para afrontar de modo conjunto los retos de modernización y comercialización.

En la zona del Campo de Dalías, actualmente un 70%  de  la superficie se encuentra 

transformada en regadío y entre ésta, mas del  96% en invernadero, sumando más de 

23.800 Has de invernaderos.

De  igual  modo,  el  67%  del  territorio  de  Roquetas  de  Mar  está  destinado  a  usos 

agrícolas, de los cuales el 80%; es decir, unas 2.707 Ha son invernaderos.

Constituye  la  principal  actividad  que  impulsa  el  desarrollo  socioeconómico  de  este 

territorio. El sector hortícola almeriense es además un ejemplo de avance tecnológico 

incorporado al proceso de producción.

La  necesidad constante de incrementar los rendimientos, reducir el 

consumo  de  agua  y  en  productos  fitosanitarios,  y  competir  en 

calidad  y  precios  con  nuevos  países  productores  obliga  a  un 

permanente  reto  tecnológico  y  comercial,  implicando  tanto  a  los 

agricultores como al entramado industrial que le rodea, (comerciales 

de  semillas,  fertirriego  y  productos  fitosanitarios,  constructores  de 

i n v e r n a d e r o s ,  c o o p e r a t i v a s ,  a l h ó n d i g a s ,  c e n t r o s  d e 

investigación,técnicos  de  control,..),  al  sector  del  transporte, 

organismos oficiales, entidades bancarias etc.,

La segunda particularidad es su enorme infraestructura de comercialización. En 2005 

la  Provincia  de  Almería  protagonizaba  la  mitad  de  la  exportación  de  alimentos  de 

Andalucía, y en 2011, mientras España sufría los efectos devastadores de la crisis, el 

campo almeriense batió récords de exportación en algunos productos.



III. LOS PRINCIPALES RETOS A NIVEL COMARCAL

El  modelo  agrícola  del  poniente  almeriense  presenta  una  alta  competitividad 

internacional  y un  paisaje  original  en  el  contexto  mundial,  pero  también  este  rápido 

desarrollo e intensidad ha provocado graves desequilibrios, conflictos y tensiones que 

se deben abordar.

Se ha conformado un paisaje rural  muy alejado de las formas agrarias tradicionales;  

en  primer  lugar  en lo  relativo a la explotación,al  tratarse de una agricultura dirigida a 

satisfacer  las  demandas  de  amplios  mercados,  situados  a  gran  distancia  de  los 

centros  de  producción,  con  una  fuerte  componente  industrial,  de  transporte  y 

comercial,  y  en  segundo  lugar  en  lo  relativo  a  la  intensa  ocupación  y  el  uso  del 

territorio, 

Los  invernaderos,  el  rasgo  más  característico  de  este  paisaje,  provocan  una  gran 

uniformidad y dificultan la distinción entre lugares 

A  nivel  de  paisaje,  una  de  las  estrategias  a  nivel  comarcal  es  poner  en  valor 

determinados  recursos  turísticos  y  recreativos,  que  además  faciliten  señas  de 

identidad necesarias para la relación del hombre con su entorno.

De igual modo, se deben corregir  los impactos negativos que provoca el espacio de 

invernaderos.  La imagen negativa es debida a su fuerte artificialidad y a los residuos 

que a ellos se asocian.  El desorden y la desorganización de estas zonas dan  lugar  a 

vertederos incontrolados,  canteras,  ocupación  de  ramblas y un  espacio de borde de 

transición con el área urbana con un fuerte carácter de degradación.



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