Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyot

Подразделы
Проект бюджета
2008	2009	2010
Пенсионное обеспечение	80,3	81,7	80,6
Социальное обслуживание населения	1,5	1,3	1,3
Социальное обеспечение населения	17,8	16,7	17,8
Прикладные научные исследования в области социальной политики	0,1	0,0	0,0
Другие вопросы в области социальной политики	0,4	0,3	0,3
Итого по разделу	100,0	100,0	100,0

Sog'liqni saqlash va sport eng muhim ko'rsatkichlardan biridir, chunki mamlakat aholisining ishlab chiqarishning barcha sohalarida ishtirok etishi ushbu bo'limni moliyalashtirishga bog'liq. Ya'ni, mehnat resurslari yordamida davlat, kichik tashkilotlar, zavod, zavod va hokazolar tomonidan qo'yilgan barcha vazifalar bajariladi.

2008 yilda ushbu bo'lim bo'yicha xarajatlar hajmi 211,69 milliard rublni tashkil etadi, 2009 yilda 15,8 foizga, 2010 yilda esa 39,5 foizga o'sish kutilmoqda.
Sog'liqni saqlashni moliyalashtirishning asosiy yo'nalishlari: tibbiyot xodimlarining ish haqini oshirish, poliklinikalar, shifoxonalar, tibbiyot muassasalarini yangi jihozlar bilan jihozlash, dori-darmonlarni xarid qilish va ustuvor milliy loyihani amalga oshirishdir. "Sport va jismoniy tarbiya" - sport tadbirlari va musobaqalarini o'tkazish, sport o'quv markazlarini saqlash, "2006-2010 yillarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini vatanparvarlik tarbiyasi" davlat dasturini amalga oshirish.
Umumiy xarajatlardagi ulushi 0,14-1,3% gacha bo'lgan federal byudjetning kam moliyalashtiriladigan bo'limlari: madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari; Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi; atrof-muhitni muhofaza qilish.
Byudjet qonunchiligiga kiritilgan oʻzgartirishlarga koʻra, 2009 va 2010-yillarda xarajatlar tarkibida yangi band – shartli tasdiqlangan xarajatlar paydo boʻladi. Ya'ni, bo'limlar va moddalar bo'yicha taqsimlanmagan ma'lum miqdordagi mablag'lar, bu esa yangi paydo bo'ladigan majburiyatlarni rejalashtirish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 199-moddasiga binoan, ushbu xarajatlar rejalashtirish davrining birinchi yili uchun federal byudjet jami xarajatlarining kamida 2,5 foizini va ikkinchi yil uchun federal byudjet jami xarajatlarining kamida 5 foizini tashkil qilishi kerak. rejalashtirish davri. 2-jadvaldan biz ushbu ko'rsatkichlar yuqoridagilarni hisobga olgan holda hisoblanganligini ko'ramiz. Ammo bu ko'rsatkichning o'sishi bitta shart bilan sodir bo'lishi mumkin, Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 213-moddasida aytilishicha, rejalashtirilgan davrda federal byudjet daromadlarining umumiy hajmi oshgan taqdirda (neft va gaz daromadlari bundan mustasno). federal byudjet va Zaxira jamg'armasi va Milliy boylik jamg'armasini boshqarishdan olinadigan daromadlar), ko'rsatilgan o'sish federal byudjet taqchilligining qisqarishi va shartli ravishda tasdiqlangan xarajatlarning mos ravishda oshishi bilan bog'liq.
Federal byudjet xarajatlarining oxirgi qismi maxfiy moddalardir. Agar biz ushbu ko'rsatkichning mazmuni haqida gapiradigan bo'lsak, unda bu oshkor etilmagan maqolalar va ushbu ma'lumotlarga kirish imkoni yo'q, shuningdek, "To'g'risida" federal qonunga kiritilgan o'zgartirishlar munosabati bilan moddalar bilan ajratilmagan mablag'lar. 2008 yil uchun federal byudjet va 2009 va 2010 yillarni rejalashtirish davri". Shuni unutmasligimiz kerakki, bular bashorat qilinadigan ma'lumotlar va agar iqtisodiyotda o'zgarishlar bo'lsa (yuqori inflyatsiya, dollarning qadrsizlanishi va boshqalar), ular ko'rsatkichlarga ta'sir qiladi. Ushbu ko'rsatkichda jiddiy xatolik yo'q. Ammo umuman olganda, nisbiy va mutlaq ko'rsatkichlarda mablag'larning ko'payishini ko'rish mumkin.
1 va 2-jadvallardagi ma'lumotlarni tahlil qilgandan so'ng, biz Rossiya Federatsiyasining byudjeti mamlakat moliya tizimining eng muhim bo'g'ini ekanligi haqida xulosa qilishimiz mumkin.

2.2 Rossiyaning o'tish davri iqtisodiyoti byudjetining holati va o'ziga xos xususiyatlari

Moliyaviy inqirozning doimiy bosimi ostida Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi 2009 yil va 2010-2011 yillar uchun rejalashtirilgan federal byudjetni qabul qildi. Shu bilan birga, byudjetga dastlabki versiyaga nisbatan sezilarli o'zgarishlar kiritildi. Mutaxassislarning hech biri iqtisodiy va ijtimoiy siyosatning muvaffaqiyati haqida bashorat qilishni o'z zimmasiga olmaydi. Ikkinchi o'qish doirasida deputatlar federal byudjet xarajatlarining bo'limlari, bo'limlari, maqsadli moddalari va turlari bo'yicha byudjet mablag'larini ma'qulladilar. Keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasida byudjetlararo transfertlarni taqsimlash masalasi ko'rib chiqildi. Shuningdek, davlatning ichki va tashqi qarzlari dasturlari, shuningdek, “uch yillik davr” davrida Rossiya valyutasida davlat kafolatlari dasturi tasdiqlandi. Shuningdek, byudjetda inqirozga qarshi choralarga, xususan: moliya sektorini, xususan, bank sektorini qo‘llab-quvvatlash, fond bozorida yo‘qotilgan o‘rinlarni tiklash va energetika sanoatini rivojlantirishga alohida e’tibor qaratilayotganini ham ta’kidlash joiz.

“Federal byudjet infratuzilmani yaratish, inson kapitaliga sarmoya kiritish, makroiqtisodiy barqarorlikni taʼminlash va mamlakat mudofaa qobiliyatini taʼminlashning oʻzagiga aylanadi”, — dedi bosh vazir oʻrinbosari, moliya vaziri Aleksey Kudrin. Hukumat sog‘liqni saqlash, ta’lim, iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish, infratuzilmani rivojlantirish va fuqarolar xavfsizligini ta’minlashga sarflanadigan xarajatlarni ustuvor moliyalashtirishni o‘z vazifasi, deb hisoblaydi, dedi u.
Birinchi marta milliy iqtisodiyotga sarflangan mablag‘ milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish uchun ajratilgan mablag‘lardan oshib ketdi. Bu federal byudjet tarkibidagi xarajatlarning eng yuqori o'sishidir.
Byudjet eng muhim ijtimoiy majburiyatlarni - ish haqi, pensiya va nafaqalarni indeksatsiya qilishni moliyalashtirishni oshiradi. Shunday qilib, 2009 yilda mehnat pensiyasining bazaviy qismini indeksatsiya qilish 1 martdan 8,5 foizga va 1 dekabrdan 26,4 foizga, 2010 yilda esa 1 apreldan 9,9 foizga rejalashtirilgan. Kelgusi uch yil ichida federal davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilarning maoshlari ham oshadi - mos ravishda 8,5%, 7% va 6,8%. Kelgusi yilda onalik (oila) kapitalining miqdori 299 731 rublni tashkil qiladi. Bundan tashqari, o'rtacha yillik yashash darajasini - 2009 yildagi 4135 rubldan 2011 yilda 4989 rublgacha oshirish choralari ko'rilmoqda, bu kelgusi yil oxirigacha o'rtacha ijtimoiy pensiya miqdorini nafaqaxo'rning o'rtacha yashash minimumi darajasiga ko'tarish imkonini beradi. 2010 va 2011 yillarda to'lovlarni shu darajada ushlab turish.
O'rtacha mehnat pensiyasi va talabalar stipendiyalari ortib bormoqda. Ikkinchi jahon urushining muhtoj faxriylarini uy-joy bilan ta’minlash ishlari yakunlanadi.
2009 yilda umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llarini qurish va modernizatsiya qilish uchun 31,5 milliard rubl ajratildi.
Umuman olganda, uch yillik byudjet yetarli darajada muvozanatlashgan. Dastlab 2011-yilda kichik defitsit rejalashtirilgan bo‘lsa, yakunda budjet profitsit bilan shakllantirildi. Zaxira jamg'armasi va Milliy boylik jamg'armasi mablag'lari bo'yicha muayyan muammolar mavjud, ammo ular texnik xususiyatga ega va ularni hal qilish Byudjet kodeksiga o'zgartirishlar kiritish bilan bog'liq. Muammo boshqacha. Jahon moliya tizimida yuzaga kelgan yangi sharoitlar asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarni, demak, byudjetni qayta ko'rib chiqishni talab qiladi.
Moliyaviy inqiroz sharoitida bizga katta miqdorda to‘plangan oltin-valyuta zaxiralari yordam beradi. Ehtimol, bank tizimi kapitalning G'arb bozorlariga chiqib ketishi tufayli ko'proq likvidlikni ta'minlashi kerak bo'ladi, bu erda likvidlik ham etishmaydi. Federal byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi biroz oshib bormoqda, bu aniq likvidlik muammosini hal qilish bilan bog'liq.
Bahor va yoz davrida Rossiya Moliya vazirligi va Markaziy bank tomonidan qabul qilingan chora-tadbirlar 2009 yil boshida inflyatsiyani cheklashga yordam beradi. Albatta, ular pul xarakteriga ega va xarajatlar inflyatsiyasi nuqtai nazaridan vaziyat o'zgarmaydi. Ammo bu allaqachon tabiiy monopoliyalar tariflarining ta'siri natijasidir. Taxminlarga ko‘ra, yil oxiriga kelib inflyatsiya 11,8 foizdan oshib, 12,3-12,5 foiz darajasiga yetadi. Biroq, kelgusi yilning boshida u kamayadi.

Mamlakat iqtisodiyotida hisob-kitoblar va to'lovlar tizimini normallashtirish muammosi hal etilmayapti, bu ham Federal byudjetning, ham Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlarining moliyaviy bazasining sezilarli darajada qisqarishiga olib keladi. Ayniqsa, keyinchalik byudjet mablag'larining sarflanishi ustidan yetarlicha nazorat o'rnatilmagan.

Iqtisodiy oʻsishni taʼminlash uchun investitsiyalarni jalb qilish va ichki bozorni rivojlantirish zarur, yaʼni:
1. YaIM va sanoat ishlab chiqarishining o'sishi;
2. qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining pasayishini to'xtatish;
3. moliyaviy oqimlarni iqtisodiyotning real sektoriga qayta yo'naltirish uchun shart-sharoitlar yaratish;
4. ishlab chiqaruvchilarga soliq yukini kamaytirish va soliq yig'ish darajasini oshirish;
5. aholining ixtiyoridagi real pul daromadlarining o'sishi;
6. Rossiya Federatsiyasi aholisining bandlik darajasini saqlab qolish va ishsizlar sonini kamaytirish.
Moliyaviy siyosatning ustuvor vazifalari:
1) byudjetlararo munosabatlarning yangi tamoyillarini joriy etish, barcha fiskal organlar faoliyatini muvofiqlashtirishni kuchaytirish, byudjet ijrosining g'aznachilik tizimiga o'tishni yakunlash;
2) soliqlarni undirish hisobiga byudjetlarning daromad bazasini oshirish;
3) byudjetdan to'g'ridan-to'g'ri mablag' oluvchilarni va byudjet xarajatlari xodimlari sonini, birinchi navbatda, uy-joy kommunal sohasini qisqartirish, samarasiz subsidiyalarni qisqartirish asosida byudjet xarajatlari tarkibini takomillashtirish;
4) joriy va keyingi moliyaviy nazoratni sezilarli darajada kuchaytirish;
5) real byudjetni shakllantirish;
6) moliya bozorida jahon moliyaviy inqirozi oqibatlarini bartaraf etish va davlat qimmatli qog‘ozlari daromadliligini izchil pasaytirishni ta’minlash imkonini beruvchi siyosatni yuritish;
7) pul-moliyaviy operatsiyalar samaradorligini oshirish va milliy valyuta kursini yanada mustahkamlash;
8) sug'urta nazoratini kuchaytirish va sug'urta xizmatlari bozorini tartibga solish.
Ijtimoiy siyosatga katta e'tibor berilishi kerak, ya'ni. sog'liqni saqlash va ta'lim islohoti (maqsadli ijtimoiy yordam), Rossiya ilm-fanini isloh qilish kontseptsiyasi, yangi pensiya tizimini yaratish va pensionerlarning manfaatlariga zarar etkazmasdan, uni bosqichma-bosqich joriy etish.
Mamlakat yuksalishi uchun resurslar zaxiralaridan biri samarali tashqi siyosatdir. Firmalarimiz mahsulotlariga nisbatan kamsituvchi choralarni bekor qilishga erishish kerak.
Ma'muriy islohotlarni amalga oshirish kerak. Islohotdan ko‘zlangan maqsad davlat apparatini ixcham, samarali va jamiyat tomonidan boshqariladigan qilishdir. Maʼmuriy islohotlarning muhim yoʻnalishi korrupsiyaga qarshi kurashdir.
Rossiyaning yuksalishi vazifasi to'g'ridan-to'g'ri mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishi bilan bog'liq - federal vasiylikni qisqartirish, hududlarga ko'proq ishonch. Ammo markaz ortida har doim tartibga solish, nazorat qilish va muvofiqlashtirish qoladi. Mintaqaviy siyosatning samarali dastaklaridan biri federal transferlardir. Aniq maqsadlarga yo‘naltirilgan transfertlar ulushini oshirish zarur. Uy-joy kommunal islohotini amalga oshirish, qo'llab-quvvatlash barqaror iqtisodiyot aksiomasi bo'lgan kichik va o'rta biznesni rivojlantirish ko'p jihatdan mahalliy hokimiyat organlariga bog'liq.
Xulosa

Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi, moliyaviy resurslarni to'plashning asosiy vositasi bo'lib, siyosiy hokimiyatga hokimiyatni amalga oshirishning real imkoniyatini beradi, davlatga real iqtisodiy va siyosiy kuch beradi. Bir tomondan, byudjet hokimiyatning bir tarmog'i tomonidan ishlab chiqilgan va boshqasi tomonidan tasdiqlangan hujjatlar to'plami bo'lib, ancha utilitar funktsiyani bajaradi - u davlat tomonidan tanlangan mamlakatni boshqarish uslubini belgilaydi. Byudjet hokimiyat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatga nisbatan hosila mahsulot bo'lib, u butunlay jamiyat taraqqiyotining tanlangan variantiga bog'liq va mustaqil rol o'ynamaydi.

Shu bilan birga, davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar va amalda mavjud zaxiralar hajmini ko'rsatadigan byudjet mamlakatning soliq iqlimini belgilaydi, bu byudjet mablag'larini sarflashning aniq yo'nalishlarini, tarmoqlar bo'yicha sarflanish foizini belgilaydi. va hududlar, bu davlat iqtisodiy siyosatining aniq ifodasidir. Byudjet orqali milliy daromad va yalpi ichki mahsulot qayta taqsimlanadi. Byudjet iqtisodiyotni, investitsiya faoliyatini tartibga solish va rag'batlantirish, ishlab chiqarish samaradorligini oshirish vositasi bo'lib, ijtimoiy siyosat aynan byudjet orqali amalga oshiriladi.
Shunday qilib, byudjet asosiy moliyaviy toifalarni (soliqlar, davlat kreditlari, davlat xarajatlari) birlashtirib, har qanday davlat moliya tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, har qanday zamonaviy jamiyatda muhim iqtisodiy va siyosiy rol o'ynaydi.
Balanslangan byudjet byudjetni shakllantirish va ijro etishning asosiy tamoyillaridan biri bo'lib, budjet xarajatlarining ularni moliyalashtirish manbalariga miqdoriy muvofiqligi (muvozanati)dan iborat. Balanslangan byudjetga turli usullar bilan erishiladi; ularning bir qismi byudjetni shakllantirishda foydalaniladi; boshqalar - uning bajarilishi davomida.
Rossiyada muvozanatli byudjet printsipi Byudjet kodeksida byudjet tizimini qurishning asosiy tamoyillaridan biri sifatida belgilangan.
Xulosa qilib Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasini takomillashtirishning ba'zi jihatlariga to'xtalib o'tamiz.
Zamonaviy sharoitda byudjet tizimini isloh qilish zarurati iqtisodiy voqelikning ob'ektiv talablari bilan belgilanadi. Ko'p yillar davomida qat'iy markazlashuv sharoitida yashagan jamiyatning rivojlanishi byudjet munosabatlarining ancha uzoq vaqt davomida rivojlanishi bilan belgilanadi. Ammo bozor tizimi sharoitida ham byudjetni tartibga solishning roli pasaymaydi: axir, jamiyat bozor kuchsiz bo'lgan jarayonlar ustidan nazoratni amalga oshirishga qodir kuchli va obro'li hukumatga muhtoj bo'lib qolmaydi, ya'ni byudjet sizga imkon beradi. Buning uchun moliyaviy resurslarni jamlash va pirovardida ularni amalga oshirish.foydalanish.
Shunday qilib, byudjet tuzilmasini takomillashtirish butun bozor tizimining ishlashiga sezilarli ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Va bu takomillashtirish ichki, byudjetlararo munosabatlarga nisbatan ham, ularni faqat byudjet federalizmi tamoyillariga asoslangan holda ham, byudjetning o'zining miqdoriy va sifat ko'rsatkichlari bilan bog'liq holda, uning muvozanatiga hissa qo'shadigan va etarli darajada nazoratni amalga oshirgan holda amalga oshirilishi kerak. mumkin bo'lgan byudjet taqchilligi va davlat qarzi darajasi. Zero, bu o‘zgarishlar faqat jamlanganda davlat byudjetini iqtisodiyotni beqarorlashtirish vositasidan iqtisodiy o‘sishning kuchli rag‘batlantiruvchi omiliga aylantirishi mumkin.