Ўрта махсус таълим вазирлиги

 
Тадбиркорнинг ҳуқуқлари 
 
Ҳар бир фуқаро (бир гуруҳ фуқаролар) хўжалик юритувчи бошқа 
субъектлар билан тенг асосларда: 
 Ўзбекистон Республикаси қонунларида белгиланган шартларга 
риоя қилган ҳолда корхоналар ва ташкилотларни вужудга 
келтириш, таъсис этиш, сотиб олиш ва қайта тўзиш йўли билан 

---

тадбиркорлик фаолиятини бошлаш ва давом эттириш; 
 тадбиркор турли даражада мулкий жавобгар бўладиган ўз 
тадбиркорлик ташкилотини таъсис этиш. Бу фаолиятни бажариш 
учун бошқа юридик шахслар ва жисмоний шахсларнинг мол–
мулкини ҳамда пул маблағларини ихтиёрий асосларда жалб 
этиш; 
 ходимларни мустақил ёллаш ва ишдан бўшатиш; 
 тадбиркорликдан солиқ солинадиган чекланмаган миқдорда 
даромад орттириш; 
 ижтимоий таъминланиш ва ижтимоий суғурта қилиниш 
хуқуқларига эга. 
Тадбиркорликнинг иқтисодий асосларини бозор иқтисодиётининг 
хусусиятларидан излаш керак. 
Биринчидан, хусусий мулкни вужудга келиши. Мулкдорни ҳуқуқлари: 
1. Ўзлаштириш
2. Эгалик қилиш
3. Бошқариш 
4. Фойдаланиш
Хусусий мулкчилик иқтисодий фикрлашда эркинликни вужудга
келтиради, тадбиркорлик руҳини ривожлантиради, рақобатга олиб келади. 
Иккинчидан, бозор иқтисодиёти принциплари (қоидалари)ни ҳаётга 
тадбиқ этилиши. Ушбу қоидалар қуйидагилардан иборат: 
1. Бизнес, тадбиркорлик фаолиятини иқтисодий, хўжалик эркинлиги. 
2. Давлат томонидан тартибга солиш. 
3. Истеъмол примати. 
4. Баҳони бозорда шаклланиши 
5. Муаммоларни шартнома (контракт) асосида бўлиши 
6. Иқтисодиётни очиқлиги. 
7. Рақобат. 
8. Молия ва пул муомаласи таъсири остида ишлаш. 
9. Бозорни умумийлиги. 
Учунчидан, объектив иқтисодий қонунларни жамиятдаги ҳаракати 
(қиймат қонуни, талаб ва таклиф қонуни ва бошқалар). 

---

Бу 
қонунларнинг 
талаблари 
тадбиркорликни 
ривожланишига 
иқтисодий шарт – шароитлар яратади. 
Тўртинчидан, тадбиркорликни тартибга солиш механизми. 
Тадбиркорлик давлат томонидан қуйидаги йўналишлар орқали
тартибга солинади: 
 солиқ, молия – кредит тизими (солиқ ҳажми, кредит %), 
 солиқ имтиёзи; 
 баҳони шакллантириш қоидаси; 
 мақсадли дотация; 
 иқтисодий санкциялар миқдори; 
 давлат нарсалари (имущества) сотиш предметлари; 
 давлат резервлари; 
 лицензия; 
 ижтимоий, экалогик нормалар, нормативлар; 
 илмий – техник, иқтисодий, ижтимоий, республикавий ва 
худудий дастурлар, (тадбиркорликни ривожлантириш бўйича); 
 давлат эҳтиёжларини қондириш учун шартномалар тўзиш. 
3. Ўзбекистонда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг ҳолати 
 
Республикамизда амалга оширилаётган ислоҳотларнинг ҳозирги 
босқичида иқтисодиётни эркинлаштириш, мамлакатни модернизациялаш, 
макроиқтисодий барқарорликни таъминлаш эвазига узлуксиз иқтисодий 
ўсишга эришишдек долзарб вазифа қўйилган. Бу эса ўз навбатида, 
иқтисодиётда эришган ютуқларнинг асоси – бозор иқтисодиёти, мулк 
шаклларининг 
такомиллашуви, 
иқтисодиётдаги 
кескин 
тузилмавий 
ўзгаришлар, кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг ялпи ички 

---

маҳсулотдаги улушининг ортиб бориши билан баҳоланмоқда. Ўзбекистон 
Республикаси Президенти таъкидлаганидек,
“...кичик бизнес шаклан кичик 
бўлишига қарамасдан, иқтисодиётимизни барқарор ривожлантириш, аҳолини 
иш билан таъминлаш муаммосини ҳал этиш ва халқимиз фаровонлигини 
юксалтиришда тобора катта роль ўйнамоқда”
4
.
Бугунги кунда Ўзбекистонда ялпи ички маҳсулотнинг 56,0 фоизи ва иш 
билан банд бўлган аҳолининг 76,5% кичик бизнес улушига тўғри келмоқда
5
.
Бугунги кунда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик соҳаси нафақат 
миллий иқтисодиётнинг ўсиш суръатларини жадаллаштиришда, балки 
бугунги кунда долзарб ҳисобланган аҳолини иш билан таъминлаш ва турмуш 
даражасини ошириш масалаларини ҳал этишда ҳам етакчи ўрин тутмоқда. 
Кичик бизнеснинг ихчам ва ҳаракатчанлиги, бозор конъюнктураси 
ўзгаришлари ва истеъмолчилар эҳтиёжларига тез мослаша олиши уни 
ҳозирги кунда давом этаётган жаҳон молиявий иқтисодий инқирозининг 
салбий оқибатларини бартараф этиш ва инқироздан кейин иқтисодиёт 
тармоқларини барқарор ривожлантириш шароитида янги иш ўринларини 
яратиш ва аҳоли даромадларини ошириш борасида энг қулай ва мақбул 
воситага айлантирмоқда. 
Ўзбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов таъкидлаганидек: 
“Бугунги кунда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик ўзининг 
иқтисодиётимиздаги ўта муҳим ва салмоқли ҳиссаси, роли ва таъсири, содда 
қилиб айтганда, бошқа ҳеч бир соҳа ва йўналиш ўрнини босолмайдиган катта 
аҳамияти билан давлат ва жамиятимиз ривожида алоҳида ўрин эгаллайди”
6
Дарҳақиқат, 
кичик 
бизнес 
ва 
хусусий 
тадбиркорликни 
ривожлантирмасдан туриб, бозор муносабатларига асосланган эркин 
4
Каримов И.А. 2014 йил юқори ўсиш суръатлари билан ривожланиш, барча мавжуд имкониятларни 
сафарбар этиш, ўзини оқлаган ислоҳотлар стратегиясини изчил давом эттириш йили бўлади. “Халқ сўзи”, 
2014 йил, 19 январь. 
5
Ўзбекистон Президенти Ислом Каримовнинг мамлакатимизни 2014 йилда ижтимоий-иқтисодий 
ривожлантириш якунлари ва 2015 йилга мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор 
йўналишларига бағишланган Вазирлар Маҳкамасининг мажлисидаги маърузаси. “Халқ сўзи”, 2015 йил 17 
январь. 
6
И.А.Каримов. “Мамлакатимизни модернизация қилиш йўлини изчил давом эттириш-тараққиётимизнинг 
муҳим омилидир”. Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинган куннинг 18 йиллигига 
бағишланган тантанали йиғилишдаги маърузасидан. “Халқ сўзи”, 2010 йил 8 декабр. 

---

иқтисодиётни ривожлантириб бўлмайди. Шу боисдан ушбу соҳани 
риволантириш 
мамлакатимизни 
келажагини 
белгилайдиган 
асосий 
соҳалардан бирига айланмоқда. Чунки бу соҳа янги иш ўринларини очиш 
билан бирга, истеъмол бозорини товар ва маҳсулотлар билан тўлдиради, 
турли хизматлар тизимини яратади, мамлакатнинг ялпи ички маҳсулотда 
тегишли улушга эга бўлади. 
Ўзбекистонда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик бугунги кунда 
ижтимоий-сиёсий барқарорликнинг кафолати ва таянчи, мамлакатимизни 
тараққиёт йўлидан фаол ҳаракатлантирадиган кучга айланиб бормоқда.
“Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик йили” Давлат дастури 
доирасида кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни ривожлантириш учун 
энг қулай ишбилармонлик муҳитини шакллантиришга доир кенг кўламли 
ишлар олиб борилиши натижасида, айтиш жоизки, бугунги кунга келиб ялпи 
ички маҳсулот таркибида кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг улуши 
кўпайиб, унинг юртимиз иқтисодиётини ривожлантиришдаги роли сезиларли 
даражада ошмоқда. Мисол тариқасида, агар 2000 йилда ялпи ички 
маҳсулотнинг 31 фоизи иқтисодиётни фаол ривожлантириб бораётган ушбу 
соҳа улушига тўғри келган бўлса, 2014 йилда эса 56 фоизни ташкил этди.
Президентимиз асарларида кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик 
фаолиятини инсон омили шаклланишига таъсири ҳақидаги ғоялари янада 
чуқурлаштирилади ва бу фаолиятни иқтисодий ўсишда, давом этаётган 
инқирознинг салбий иқтисодий таъсирларини, айниқса ижтимоий 
оқибатларини тугатишда, аҳоли бандлигини таъминлаш ва ҳаёт даражасини 
оширишда энг муҳим омил эканлигига алоҳида таъриф берилади. 
Дарҳақиқат, кичик бизнеснинг иш ўринларини ташкил этишдаги, жамиятдаги 
мулкдорлар ижтимоий табақасини шаклланишидаги иштироки ошиб 
бормоқда. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик янги иш ўринларини 
очиш, барқарор даромад манбаларини яратишнинг энг муҳим омилига 
айланиб бормоқда.
“Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни ривожлантиришни 

---

рағбатлантириш бўйича кўрилган чора-тадбирлар натижасида ўтган йили, 
фермер ва деҳқон хўжаликларини ҳисобга олмаганда, 20 мингдан зиёд янги 
кичик бизнес субъектлари ташкил этилди, уларнинг умумий сони эса 195 
мингдан зиёдни ташкил этди. Бу 2000 йилга нисбатан 2 баробар кўпдир.
Ялпи ички маҳсулотни шакллантиришда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик 
соҳасининг улуши 2000 йилдан буён 31 фоиздан 56 фоизга, саноат 
маҳсулотлари ишлаб чиқаришда 12,9 фоиздан 31,1 фоизга ўсди. 
2014 йилда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик соҳасида 480 мингдан ортиқ 
янги иш ўрни ташкил этилди. Бу яратилган жами иш ўринларининг ярми 
демакдир. Бугунги кунда иқтисодиётнинг ушбу соҳасида иш билан банд бўлган 
аҳолининг 76,5 фоиздан зиёди меҳнат қилмоқда. 2000 йилда бу кўрсаткич 49,7 
фоизга тенг эди. Иқтисодиёт соҳасида изчил амалга ошираётган ана шундай 
чора-тадбирларимиз 
ўзининг 
юксак 
самарасини 
бермоқда.
Жаҳон банки томонидан эълон қилинган, харид қобилияти бўйича 
ҳисобланадиган ялпи ички маҳсулот ҳажмига қараб аниқланадиган иқтисодий 
ривожланиш борасидаги янгиланган рейтингда Ўзбекистон дунёнинг 190 та 
давлати 
орасида 
2010 
йилдаги 
72-ўриндан 
66-ўринга 
кўтарилди.
Мамлакатимиз 2014 йилда бизнесни юритиш шароити бўйича рейтингда 8 
поғонага, солиққа тортиш борасида эса 61 поғона юқорига кўтарилди. 
Бирлашган Миллатлар Ташкилоти Тараққиёт дастурининг баҳосига кўра, 
Ўзбекистон сўнгги йилда бизнес юритишни енгиллаштириш соҳасида амалга 
оширилган ислоҳотлар бўйича етакчи ўнта мамлакат қаторидан жой олди. 
Ўтган 2014 йилда 500 дан зиёд янги корхона, биринчи навбатда, кичик 
бизнес субъектлари экспорт фаолиятига жалб этилди. Ташқи савдо балансидаги 
ижобий сальдо 180 миллион долларни ташкил қилди, мамлакатимизнинг олтин-
валюта захиралари 1 миллиард 600 миллион долларга кўпайди.
Ташқи иқтисодий фаолият миллий банки ҳузурида махсус ташкил этилган 
Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг экспортини қўллаб-
қувватлаш жамғармасининг роли бу борада тобора ошиб бормоқда.
2014 йилда мазкур Жамғарма томонидан 2 минг 400 та тадбиркорлик 
субъектига ўз товар ва хизматларини ташқи бозорларга чиқариш бўйича 

---

ҳуқуқий, молиявий ва ташкилий хизматлар кўрсатилди. Жамғарма кўмагида 
тадбиркорлик субъектлари томонидан 1 миллиард 250 миллион доллар 
миқдоридаги экспорт шартномалари тузилди. Мазкур шартномалар асосида 
ўтган йили қиймати 840 миллион доллардан зиёд товарлар экспорт қилинди.
Жамғарма томонидан тадбиркорларга ташқи бозорларни ўрганиш ва чет эллик 
шерикларни топиш, халқаро тендер савдоларида иштирок этиш, шунингдек, 
экспорт шартномаларини тузиш, халқаро сертификатлар, рухсат беришга оид 
ҳужжатларни олиш ва божхона расмийлаштируви бўйича фаол ёрдам 
берилмоқда”
7
.
Мамлакатимизда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни қўллаб 
қувватлаш учун ажратилган кредитлар 2001 йилда 171,5 миллиард сўмни 
ташкил этган бўлса, бу кўрсаткич 2010 йилда 2590,0 миллиард сўмга етди. (4-
расм).
2014 йилда тижорат банклари томонидан кичик бизнес ва хусусий 
тадбиркорлик субъектларига 9 триллион сўмдан ортиқ ёки 2013 йилга нисбатан 
1,3 баробар кўп, шу жумладан, 2 триллион сўмга яқин миқдордаги 
микрокредитлар ажратилди. Бу ўтган йилга қараганда 39 фоиз кўпдир. Сўнгги 
беш йилда кичик бизнесни кредитлаш ҳажми қарийб 5 баробар кўпайди
8
. 
Бинобарин, бозор иқтисодиётига ўтишда “ўзбек модели” нинг 
тамойиллари асосида мамлакатимизни ислоҳ этиш ҳамда модернизация 
қилиш бўйича ҳар томонлама ва чуқур ўйланган тараққиёт дастурининг 
ҳаётга изчил татбиқ қилиниши мазкур соҳа ривожида долзарб аҳамият касб 
этаётганлиги, шубҳасиз.
Дарҳақиқат кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг изчил 
ривожланиб боришини таъминлаш орқали мамлакатимизда жамиятимизнинг 
ижтимоий–сиёсий таянчи ва пойдевори бўлган ўрта синфнинг шаклланишига 
ва унинг тобора мустаҳкам бўлиб боришига эришилмоқда. 
7
Ўзбекистон Президенти Ислом Каримовнинг мамлакатимизни 2014 йилда ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш 
якунлари ва 2015 йилга мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар 
Маҳкамасининг мажлисидаги маърузаси. “Халқ сўзи”, 2015 йил 17 январь.
8
Ўзбекистон Президенти Ислом Каримовнинг мамлакатимизни 2014 йилда ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш 
якунлари ва 2015 йилга мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар 
Маҳкамасининг мажлисидаги маърузаси. “Халқ сўзи”, 2015 йил 17 январь.

---

Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик нафақат мамлакат 
иқтисодиётини ривожлантиришда, балки ички бозорни озиқ-овқат 
маҳсулотлари, кундалик эҳтиёж товарлари билан тўлдирида, янги иш 
жойларини яратади, фан-техника ютуқларини тез ўзлаштиради ҳамда юз 
бериши мумкин бўлган турли инқирозлардан чиқиб кетишда катта аҳамиятга 
эга ва энг асосийси, барқарор, шу билан бирга, тез мослашувчан соҳа 
ҳисобланади. Шу сабабли ҳам юртбошимиз ташаббуслари билан 
мустақиллигимизнинг дастлабки йиллариданоқ ушбу масалага давлат 
сиёсати даражасига кўтарилиш бежиз эмас.
Юқорилардан кўриниб турибдики, жаҳон молиявий-иқтисодий 
инқирози таъсири давом этаётган ҳозирги шароитда мамлакатимизда кичик 
бизнес ва хусусий тадбиркорлик фаолиятини жадал ривожлантириш, 
иқтисодий ўсишни таъминлаш, янги иш ўринларини ташкил этиш, аҳолининг 
даромадлари ва фаровонлигини оширишнинг муҳим омили сифатида амал 
қилмоқда.