С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

часть
Зона с особыми условиями ис-
пользования территорий или ее 
часть. 
Внутрихозяйственное 
Территория сельскохозяйствен-
ной организации как часть систе-
мы ведения хозяйства 
Участковое 
Земельный участок или земель-
ный массив (как часть землевла-
дения или землепользования) 
Направленность органи-
зации территории 
Экономическая 
Землевладение (землепользова-
ние) 
Социальная 
Землевладелец (землепользова-
тель) 
Техническая 
Земельный участок 
Организационно-
хозяйственная 
Хозяйство (личное подсобное, 
крестьянское, сельскохозяйствен-
ная организация и т. д.) 
Природоохранная (экологи-
ческая) 
Ландшафт, урочище, подурочи-
ще, фация 
Различная направленность землеустройства говорит о том, что при его 
осуществлении нельзя решать только технические вопросы, связанные с ис-
пользованием земель. Оно затрагивает хозяйство в целом (организационно-
хозяйственная сторона), его экономику (экономическая сторона), землевла-
дельцев и землепользователей как участников землеустройства (социальная 

---

161 
сторона), что требует проведения с ними различных согласований, в том числе 
экологических (природоохранная сторона).
Правильная постановка вопросов об объектах и предмете землеустрой-
ства позволяет установить структуру землеустроительной науки. 
Одна из основных и определяющих целей научной деятельности - полу-
чение знаний об окружающем мире. Научное знание - особый вид знаний, ха-
рактеризующийся прежде всего определением, систематизацией, обобщением 
различных понятий, выявлением законов и закономерностей с целью их прак-
тического использования. Необходимость в научном знании появляется, когда 
обнаруживается недостаточность представлений, возникших в рамках повсе-
дневного мышления, при осуществлении практической деятельности с исполь-
зованием органов чувств, здравого смысла и опыта. Таким образом, сначала по-
являются некие практические знания, которые до определенного момента удо-
влетворяют существующие потребности, и лишь затем возникает потребность в 
создании науки.
Землеустройство также прошло разные стадии развития, начиная от про-
стейших операций по измерению и делению площадей земельных участков и 
кончая сложной системой мероприятий по организации рационального исполь-
зования и охраны земель, требующих глубоких научных и практических зна-
ний. Оно превратилось в науку, изучающую проявления объективных законов 
природы и общества в процессе использования земли, вскрывающую на этой 
основе закономерности рациональной организации этого процесса.
Отнесение землеустройства к сфере не только практической, но и науч-
ной деятельности обусловлено следующими причинами.
Во-первых, любая наука - это систематизированное знание о природе, 
обществе, мышлении, явлении или процессе, имеющее определенную структу-
ру, взаимосвязи и взаимозависимости. Землеустроительная наука также пред-
ставляет собой цельное сложное систематизированное знание, имеющее внут-
ренние и внешние взаимосвязи и взаимозависимости.

---

162 
Во-вторых, наука обязательно должна иметь связь с практикой, исходить 
из практики, отражать ее и проверяться на практике; только в этом случае она 
трансформируется из абстрактной в конкретно действующую.
В-третьих, развитие науки и способов познания действительности пред-
полагает объективную дифференциацию на отдельные самостоятельные отрас-
ли научного знания, имеющие свой предмет и объект изучения, что является 
следствием сложности и многосторонности окружающего нас мира. Учитывая 
многогранность землеустройства, проявляющего себя в политической, админи-
стративно-правовой, 
социально-экономической, 
организационно-
хозяйственной, инженерно-технической, природоохранной сферах, землеустро-
ительная наука также включает различные отрасли научных знаний (научные 
дисциплины), что видно из государственных образовательных стандартов под-
готовки специалистов и магистров по землеустройству. Более подробно вопро-
сы развития землеустроительной науки изложены в нашей книге (см. Волков 
С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т.1. – М. : Ко-
лос, 2001. – с.302-311).