San miguel de abona


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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN SUPLETORIO DE SAN MIGUEL DE ABONA   

 

VOLUMEN A. MEMORIA DE INFORMACIÓN. APROBACIÓN INICIAL

 

 

 



 

 

Página 105  



Ayuntamiento de 

San Miguel 

de Abona 

 

Noviembre, 2016 



Con la asistencia técnica de 

 

 



b) Las previsiones de eventuales sendas peatonales y de bicicletas se localizarán y diseñarán de forma 

física y funcionalmente independiente de la carretera, en las debidas condiciones de seguridad vial y 

las que resulten de su integración paisajística en el entorno. 

c) Los instrumentos que ordenen las infraestructuras viarias incorporarán específicamente las condi-

ciones que sobre la infraestructura determinen las características del paisaje, especialmente en luga-

res de paisaje abierto o litoral en el que se inserten, y justificarán la adecuada adaptación de sus tra-

zados al relieve. 

d)  Las  intersecciones  de  la  malla  viaria  y  los  accesos  a  la  urbanización  turística  se  identificarán  con 

elementos singulares de carácter funcional, como rotondas, o de carácter arquitectónico o escultórico, 

como hitos o elementos significativos de la urbanización, fácilmente reconocibles. 

e)  Será  preceptivo el  tratamiento mediante  ajardinamiento  de  los márgenes  del  viario,  con  especies 

adecuadas a las características del espacio respectivo. 

f) El diseño de las redes viarias integrará las previsiones de un posible sistema intermodal de transpor-

tes que coordine las distintas modalidades y especificidades, con previsiones suficientes en cuanto a 

paradas, aparcamientos, conexiones, etc. 

En el marco de las DOTC y de conformidad a lo dispuesto para los mismos en el TRLOTENC, la ordena-

ción urbanística de las Zonas Turísticas, conforme el modelo insular establecido por el PTOTT, se reali-

zará en los correspondientes planes generales de ordenación y, en su caso, en los planes parciales y 

especiales de ordenación. 

Con objeto de la adecuación del espacio turístico a los objetivos de calidad exigidos por las Directrices 

y este Plan y cuando las condiciones naturales del territorio lo admitan, el planeamiento general podrá 

modificar la delimitación de las Áreas, conforme a lo ya dispuesto en el artículo 1.2.4 PTOTT y cuando 

tenga  por  finalidad operaciones  de  tratamiento  de  borde  de  los  núcleos  urbanos  existentes en  rela-

ción al medio rural colindante. 

Con  los  mismos  objetivos,  el  planeamiento  general  podrá  modificar  la  delimitación  de  las  Áreas,  sin 

que ello pueda suponer incremento de su capacidad poblacional o aprovechamiento edificatorio, o in-

cremento de la superficie del suelo urbanizable, en las siguientes situaciones: 

a) Cuando tenga por finalidad la incorporación de nuevos espacios libres públicos, equipamientos pú-

blicos  o  privados,  o  incorporación  de  establecimientos  turístico-recreativos  que  aporten  una  oferta 

complementaria significativa y acorde a los objetivos del correspondiente modelo turístico. 

b) Cuando tenga por finalidad la disminución de aprovechamientos edificatorios en aquellas parcelas 

de uso residencial en las que los estándares de densidad impiden el agotamiento de la edificabilidad 

del actual planeamiento, en la medida necesaria y limitada a la reubicación del exceso así señalado. En 

este caso, todas las parcelas resultantes deberán tener, al menos, una edificabilidad equivalente al es-

tándar de densidad mínimo del área. 

En la siguiente fase de redacción del presente Plan General de Ordenación se pondrá especial atención 

al diseño en la ordenación pormenorizada de las redes viarias urbanas, espacios libres y elementos do-

tacionales, atendiendo a los criterios del PTEOTT, por su especial relevancia en el espacio turístico. 

No  se  incluye  ningún  Plan  Parcial  en  el  término  municipal  de  San  Miguel  dentro  del  apartado  4.6.- 

PLANES  PARCIALES  EXTINGUIDOS  POR  INEJECUCIÓN  DE  ACUERDO  A  LO  ESTABLECIDO  EN  LA 

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA DE LA LEY 6/2001, DE 23 DE JULIO. 


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Los componentes con incidencia territorial, hacen referencia a: 

a) Tener un crecimiento alojativo bajo con características distintas según el enclave. Así en Arona sería 

necesaria una importante reconversión, y en San Miguel y Granadilla habría que limitar el crecimiento, 

centrándose en alojamientos con dotaciones deportivas competitivas y de calidad. 

b) Potenciar los alojamientos de 3 estrellas y apartamentos familiares con importantes dotaciones de 

instalaciones y servicios deportivos. 

c) Especializar el destino en 4 ó 5 deportes, como podrían ser golf, tabla con vela (windsurf), cometas y 

otros deportes náuticos. 

d) Aumentar en número de alojamientos acogidos a sistemas de calidad (en el momento de redacción 

del documento no hay ninguno). 

e) Potenciar hoteles especialistas en deportes y familia. 

f) Realizar un programa de formación de personal para la especialización en la atención de familias y 

deportistas. 

g) Homogeneizar la imagen del destino turístico. 

Con respecto a las áreas libres y dotaciones Además de las determinaciones establecidas en el artículo 

4.1.3.2 PTOTT, el planeamiento incorporará particularmente para este ámbito: 

a) La aproximación del espacio turístico a los elementos de interés paisajístico que conforman el esce-

nario  natural  del  área,  en este  caso  presididos  por  los monumentos  naturales de  Montaña  Pelada  y 

Montaña Amarilla y las reservas naturales especiales del Malpaís de La Rasca y Montaña Roja, median-

te relaciones con los programas de uso de estos espacios naturales y su complementariedad como ori-

gen de recorridos peatonales. 

b) Regulación de los espacios libres existentes y propuestos, conformando un sistema integrado que 

sirva de apoyo a los centros de mayor actividad, posibilitando la continuidad de los itinerarios peato-

nales y conforme al marco paisajístico de la estructura urbana. En este sentido la localización del par-

que urbano central del Médano así como el espacio libre propuesto en Los Martines y el parque urba-

no de Costa del Silencio necesitan de intervenciones que conecten longitudinalmente estos espacios 

con el frente litoral y con la trama urbana de los núcleos, dotándolos de continuidad y asociándolos a 

los equipamientos existentes. 

c) Fomentar actuaciones en el litoral, como elemento significativo de este ámbito, y soporte de las ac-

tividades náuticas, por lo que debe prestarse especial atención al acondicionamiento y mantenimiento 

de las playas, la adecuación de los puertos a estas actividades y el cuidado paisajístico del litoral y de 

cada uno de los elementos que lo conforman. 

Las necesarias políticas de actuación en relación a las dotaciones y equipamientos deben fundamen-

tarse en: 

a)  Fomentar  la  conservación  y  desarrollo  de  las  instalaciones  deportivas,  dentro  y  en  el entorno  del 

ámbito turístico en sus distintas posibilidades: náuticas, del motor, golf, hípica, parapente, etc. 

b) Las actividades de servicios y de ocio, en el sentido de la oferta de restauración, culturales, etc., de-

ben  concentrarse  en  los  núcleos  primitivos,  propiciando  su  rehabilitación  como  centro  de  actividad 

urbana y de servicios. 


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La admisibilidad de los usos turísticos, residenciales y la limitación general de usos se desarrollará en 

la ordenación pormenorizada del presente plan parcial conforme a las disposiciones del artículo 5.5.3 

de la normativa del PTEOT. 

En el artículo 5.5.4 del documento normativo del PTEOT, se explica el RÉGIMEN ESPECIAL DEL ÁREA DE 

RESERVA AMBIENTAL DEL BARRANCO DE LA ORCHILLA. 

El Área de Reserva Ambiental situada entre el complejo de Golf del Sur y la carretera de los Abrigos-

Chafiras,  en  el  límite  del  término  municipal  de  Granadilla  y  San  Miguel,  tiene  esta  consideración  en 

concordancia con el PIOT, en función de lo que constituye el cauce del barranco de la Orchilla y de la 

conservación del valor paisajístico de sus formaciones orográficas y de protección de las muestras de 

flora autóctona en ella existentes. No obstante, parte de estos terrenos corresponden a antiguos culti-

vos en estado de abandono o soportan vertidos incontrolados. Su localización en el borde del espacio 

turístico de San Miguel y margen de la carretera de acceso a Los Abrigos, le confiere un interés espe-

cial, paisajístico y ambiental, para el espacio turístico, motivación que se reconoce expresamente en el 

PTOTT a efectos de la aplicación de las determinaciones del PIOT en la redelimitación de las Áreas de 

Regulación Homogénea de forma que, el instrumento que ordene este espacio, reconocidos los valo-

res antes señalados y delimitadas las áreas precisas para su conservación, pueda habilitar usos turísti-

co-recreativos, adaptados al medio y de carácter no edificatorios, que permitan la recuperación y con-

servación integral del espacio con estas finalidades. 

 


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Plan Territorial Parcial de Ordenación de la Plataforma Logística del Surde Tenerife 

En fases anteriores del Plan Territorial, la propuesta de acceso al aeropuerto se planteó a través de un 

trazado  de  nueva  planta  con  una  vía  que  se  bifurcaba  desde  la  TF-1  hacia  la  costa  a  la  altura  de  la 

Montaña Oroteanda, para circunvalar por el Sur el Polígono de las Chafiras y acceder al aeropuerto a 

la altura de la cabecera de la pista actual. Con esta alternativa se dejaba de lado el criterio de acondi-

cionar  paisajísticamente  los  márgenes  del  corredor  insular  en  función  del  papel  que  desempeñaban 

como acceso al aeropuerto; abarcaba un ámbito mayor que el asignado para el citado plan por el PIOT 

y  desmantelaba  el  modelo  urbanístico  consolidado  en  la  plataforma  costera  municipal  al  introducir 

una barrera viaria de 100 metros de ancho que por sus características funcionales no era posible inte-

grar en el sistema viario local consolidado, obligando a una disgregación urbanística letal para la sos-

tenibilidad del modelo turístico municipal. Además afectaba dos planes parciales vigentes y en avan-

zado estado de ejecución y se situaba sobre un suelo urbanizable sectorizado turístico. 

Esta  situación  dio  origen  a  la  iniciación  de  un  proceso  de  concertación  interadministrativa  entre  los 

Ayuntamientos de San Miguel y Granadilla con el Cabildo Insular, en el que, después de evaluar dife-

rentes  hipótesis  de  sección  vial  y  trazado,  orientadas  a  hacer  compatible  la  solución  de  acceso  pro-

puesta con las preexistencias urbanísticas consolidadas, se llegó a la conclusión de que tales preten-

siones no eran conjugables ni funcional ni administrativa ni económicamente. 

Alternativamente se concretaron los términos en los que la red arterial del PGO de San Miguel y com-

plementariamente la de Granadilla debería abordar el acceso al aeropuerto en base a los siguientes 

criterios: 

La vía de acceso al aeropuerto a su paso por el municipio de San Miguel sería la inicialmente prevista 

en el PIOT: el corredor insular definido por el tramo de la TF-1 a su paso por el término municipal. 

El PGO establecería las determinaciones de ordenación precisas para garantizar la consecución de los 

objetivos territoriales establecidos en el PIOT en cuanto a acondicionamiento ambiental y paisajístico 

de los márgenes del sistema insular. 

El nudo de acceso al aeropuerto se situaría al Este del Barranco de la Orchilla en condiciones de posi-

ción y dimensionado suficiente para que pueda asumir además las funciones de segundo acceso a los 

municipios de San Miguel y Granadilla. Dicho nudo se establecería además como alternativa al actual 

de las Chafiras que pasaría a desempeñar únicamente la función de conexión a desnivel entre la zona 

alta y baja del término municipal. 

Estas conclusiones fueron recogidas en el Plan Territorial Parcial de Ordenación de la Plataforma Logís-

tica del Sur de Tenerife, tal como se muestra en la figura. 

El nuevo enlace de acceso al aeropuerto trazado en el Plan Territorial fue tenido en cuenta en las al-

ternativas planteadas en el Avance de este Plan General de Ordenación. 



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Plan Territorial Especial de las Infraestructuras del Tren del Sur, aprobación inicial. 

En esta fases de redacción del Plan general de Ordenación de San Miguel de Abona se atenderá al tra-

zado de las infraestructuras del tren del Sur, previendo los anchos suficientes para las vías y zonas de 

servicio y servidumbre. 

 

Plan Territorial Especial de Residuos de Tenerife 


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El PIOT trata de manera específica el tratamiento y gestión de los residuos, una materia que, pese a su 

especificidad, tiene capacidad de afectar muy significativamente a los recursos naturales; dicha regu-

lación pretende sentar las bases para la gestión integral de los residuos y, por tanto, tiene carácter de 

directrices a las Administraciones Públicas para el desarrollo de una política consecuente en tal mate-

ria. Se establecen como objetivos concretos de la gestión de residuos los siguientes: 

- La minimización de residuos en origen para reducir los costes de su gestión. 

- Lograr la eficacia del principio de responsabilidad en la generación de residuos industriales, integran-

do plenamente las externalidades ambientales producidas por la gestión de residuos en el sistema so-

cioeconómico. 

- La valoración y recogida selectiva de los residuos, a fin de evitar el despilfarro de materias primas y 

contribuir a un desarrollo sostenible en el ámbito insular. 

- Prevenir la eliminación inadecuada de los recursos en razón de los impactos ambientales que ocasio-

na  sobre  los  recursos  naturales  así  como  para  garantizar  la  seguridad  en  la  gestión  de  los  residuos 

tóxicos y peligrosos. 

Los principios estratégicos y los objetivos generales del Plan Territorial Especial de Ordenación de Re-

siduos de la isla de Tenerife se sustentan en lo establecido en las directivas europeas sobre esta mate-

ria, en el capítulo II del Título III de las Directrices de Ordenación General de Canarias y en las corres-

pondientes  disposiciones  sectoriales y  territoriales  del  PIOT,  que  este Plan  asume y  desarrolla  en  su 

capacidad competencial. 

En concreto, atendiendo a los principios definidos según lo expresado en el apartado anterior, se es-

tablecen los siguientes objetivos generales: 

- Maximización de la prevención 

- Maximización de la recogida selectiva 

- Maximización del reciclaje y del compostaje 

- Tratamiento previo de todos los residuos 

-Optimizar en primer lugar la valorización material y en segundo lugar el aprovechamiento energético 

de los residuos 

- Eliminación segura de los residuos no valorizados 

- Ordenación insular de la gestión de residuos 

- Modernización del manejo y control de la información sobre residuos 

Se define como red insular de infraestructuras de gestión de residuos al conjunto de infraestructuras 

que directamente define y localiza el presente PTEOR o que se localizarán durante su desarrollo, con-

forme a las condiciones establecidas en el mismo, y que se destinan a la recogida, almacenamiento, 

tratamiento, recuperación o eliminación de los residuos, de acuerdo a las disposiciones sectoriales y 

territoriales contenidas en estas normas. 

La red insular de infraestructuras de gestión de residuos se configura como un sistema global, integra-

do e interrelacionado de, infraestructuras, ámbitos y/o centros logísticos, en que se realizan procesos 

de gestión a lo largo del ciclo o corriente que cada uno de los residuos sigue desde su generación has-



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ta su reciclaje, valorización o eliminación, basado en el carácter necesario de todos sus elementos, con 

independencia del territorio al que presten servicio, la clase de infraestructuras a las que vayan desti-

nados, la titularidad pública o privada de los terrenos sobre los que se implanten y la gestión pública o 

privada de tales instalaciones. Incluyen aquellas industrias de reciclaje y gestores de residuos de carác-

ter privado que desarrollen su actividad en la isla de Tenerife. La inclusión de los mismos en la citada 

red como elementos necesarios para la valorización de los residuos llevará aparejadas medidas de las 

administraciones públicas para facilitar y apoyar dicha actividad. 

Al ostentar la naturaleza de plan de desarrollo del PIOT, las determinaciones referidas a la localización 

o condiciones de implantación de la red insular de infraestructuras de gestión de residuos contenidas 

en el mismo tienen carácter vinculante para el resto de instrumentos de ordenación territorial y urba-

nística con aplicación en la isla de Tenerife o en parte de ella. 

Adscribe las infraestructuras de la red insular de infraestructuras de gestión y tratamiento de residuos 

a uno de los tres niveles establecidos atendiendo a la naturaleza y capacidad de las mismas y al alcan-

ce territorial de prestación del servicio. La combinación de tales elementos da lugar a una clasificación 

de las infraestructuras a implantar que determina la manera en que se establece su localización y con-

diciones de desarrollo. Los niveles establecidos en el presente Plan son los siguientes: 

-Primer nivel: aquellas infraestructuras que cumplen una función de servicio insular o supracomarcal. 

-Segundo nivel: aquellas infraestructuras que cumplen una función de servicio comarcal o supramuni-

cipal. 

-Tercer nivel: aquellas infraestructuras que cumplen una función de servicio municipal o menor. 



Los puntos limpios (categoría a la que pertenece la instalación que se localiza en San Miguel) tienen 

nivel 2: Comarcal. 

Se define como punto limpio la instalación adecuadamente equipada para la recogida selectiva y al-

macenamiento de algunas fracciones de los residuos urbanos, tanto RICIA como domiciliarios, salvo la 

fracción resto o bolsa de basura doméstica. El mismo constituye un servicio público gratuito a los par-

ticulares. Estas infraestructuras, tradicionalmente empleadas para el depósito por parte de los ciuda-

danos de los residuos generados en el ámbito domiciliario, amplían conforme al presente Plan su ám-

bito de servicio a pequeñas empresas, como depósito de los residuos generados en su actividad y ob-

jetos de gestión por parte de sistemas integrados de gestión. 

Igualmente  estas  pequeñas  empresas  podrán  depositar  los  residuos  debidamente  clasificados  en  el 

punto limpio, en las cantidades máximas admisibles recogidas en el reglamento de funcionamiento y 

previo pago de las cantidades que se estipulen. 

El  Punto Limpio  de  San Miguel  se  encuentra  en  el  Ámbito  13,  Polígono  Industrial  Las  Chafiras, en  la 

manzana 1 del plan parcial Las Chafiras II. 

Se considera un emplazamiento adecuado por su integración funcional con el resto de las actividades 

del polígono por lo que se incorpora al modelo de implantación de infraestructuras establecido por el 

PTEOR, quedando enclavado en un área industrial a la que el PIOT atribuye carácter insular. 

Además  la  parcela  reservada  se  localiza  próxima  a  la  carretera TF-65  que constituye  uno  de  los  ejes 

fundamentales de la estructura viaria municipal que comunica San Miguel, Aldea Blanca y parte de los 

asentamientos costeros garantizando la posibilidad de dar servicio a los asentamientos de población 

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