San miguel de abona


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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN SUPLETORIO DE SAN MIGUEL DE ABONA   

 

VOLUMEN A. MEMORIA DE INFORMACIÓN. APROBACIÓN INICIAL

 

 

 



 

 

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Ayuntamiento de 

San Miguel 

de Abona 

 

Noviembre, 2016 



Con la asistencia técnica de 

 

 



donde se deben producir las operaciones de creación de nuevo suelo urbano, para concentrar en un 

número determinado de ubicaciones los esfuerzos de urbanización y dotación. 

La plataforma costera municipal constituye la antesala natural por razones de colindancia territorial, 

del aeropuerto Reina Sofía. Este condicionante de posición ha tenido desde la implantación del aero-

puerto,  una  fuerte  repercusión  en  el  desarrollo  urbanístico y  territorial  del municipio,  que  se  refleja 

fundamentalmente en la localización preferencial de actividades terciarias (lo que ha dado origen a un 

intenso desarrollo de los polígonos de actividad terciaria de Las Chafiras, Andoriñas y Llano de El Ca-

mello) y el condicionamiento paisajístico de los procesos de implantación turística (lo que ha volcado 

desde sus inicios el modelo urbanístico hacia el segmento del turismo de Golf). 

En el campo concreto de la configuración de la oferta alojativa, es preciso paliar la prevalencia que han 

tenido hasta el momento los mecanismos de naturaleza inmobiliaria sobre los turísticos; prevalencia 

que es en gran parte responsable de relegar al sector de explotación turística a una situación de des-

ventaja  al  forzar  la  desviación  de  los  capitales  hacia  la  rentabilidad  especulativa  de  la  promoción  y 

compraventa de inmuebles más que hacia la creación  de estructuras productivas estables, un factor 

que viene influyendo de manera decisiva en la imagen y calidad de la oferta alojativa y sobre todo en 

la ingente cantidad de alojamiento producido, en muchos casos sin los requisitos de calidad e integra-

ción mínimos, y siempre, en la ignorancia de un modelo supramunicipal de implantación. 

Además de las dotaciones destinadas a la población residente, es preciso potenciar la oferta de equi-

pamientos vinculados al turismo, con la previsión de áreas recreativas, centros de convenciones, áreas 

deportivas y de esparcimiento cuya promoción no está vinculada en inicio a la administración pública, 

pero que deben ser objeto de un impulso decidido y potente para mejorar las actuales condiciones de 

oferta de la isla. 

La  aparición  de  múltiples  instalaciones  de  carácter  náutico-turístico  en  la  costa  y,  en  particular,  la 

construcción de puertos deportivos, ha ido en aumento en los últimos años. Esto es debido, en buena 

medida, al auge de la actividad turística en el conjunto de la isla y a las exigencias de diversificación de 

las actividades de ocio. Desde el punto de vista de la ordenación del territorio comporta una proble-

mática específica que debe ser abordada con criterios de coherencia general. 

La cercanía del municipio al aeropuerto lo convierte en zona de paso de los turistas que llegan a la isla. 

Por ello es necesario que el viario sea eficaz y esté acondicionado paisajísticamente. 

El esquema de infraestructuras precisa ser integrado un modelo de ordenación global. Se concibe un 

corredor anular de infraestructuras que agrupa en un canal único las vías de transporte terrestre con 

los tendidos lineales de todo tipo, comunicando los principales centros de población, actividad y servi-

cios. Sería necesario un reforzamiento de la estructura de comunicación paralela a la autopista, crean-

do vías que absorban tráficos entre núcleos costeros próximos, reforzando el papel de la carretera ge-

neral del sur y previendo vías de servicio de la TF-1, todo ello con la finalidad de liberar a esta última 

vía de tráficos parásitos de comunicación entre núcleos próximos. Es preciso, asimismo, una labor de 

mejora e incremento de la capacidad de enlaces que permita evitar los estrangulamientos que se pro-

ducen en algunos de ellos. Además La imagen del corredor insular a su paso por el municipio resulta 

manifiestamente mejorable. Tratamiento paisajístico y ambiental de sus márgenes. 

La estructura viaria comarcal necesita de un urgente reforzamiento para resolver las necesidades de 

conexión interna sin necesidad de utilizar el viario insular. Actualmente hay una insuficiencia funcional 

crónica de la red arterial, ante la intensidad del desarrollo urbanístico de su entorno inmediato. 



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San Miguel 

de Abona 

 

Noviembre, 2016 



Con la asistencia técnica de 

 

 



El eje de medianías coincide con la TF-28 y es el estructurador fundamental de los principales núcleos 

de medianías, pero su funcionalidad viaria está muy limitada por la ocupación edificatoria. Debe ac-

tuarse diferenciadamente por tramos, resolviendo las necesidades de tráfico y continuidad de todo el 

trazado, en modo compatible con su carácter estructurador del sistema urbano. 

Sobre  este  esquema  longitudinal  se  superponen  tres  ejes  transversales  que  convergen  en  Vilaflor  y 

descienden hasta los núcleos costeros, aumentando su importancia territorial conforme se acercan a 

la costa. Esta comarca es la que ha sufrido un mayor desarrollo poblacional y de actividad económica 

en las últimas décadas, en concreto desde que se construyen en la década de los setenta la TF-1 y el 

aeropuerto Reina Sofía. Dicho desarrollo se manifiesta en los requerimientos a que está sometido el 

sistema viario de la zona, que genera intensas corrientes de tráfico que son canalizadas en su inmensa 

mayoría  a  través  de  la  TF-1.  El  eje  transversal  Vilaflor-San  Miguel-Costa  a  partir  de  Aldea  Blanca  se 

desdobla en dos hacia la costa (a Costa del Silencio y a Los Abrigos), debiéndose resolver los enlaces 

con el corredor insular en una solución unitaria. 

Un Subanillo central articula los núcleos de Arona, La Camella, Cabo Blanco, Buzanada y Aldea Blanca. 

Este eje tiene un carácter complementario de los longitudinales. 

Los ejes longitudinales costeros establecerían una continuidad viaria aguas abajo del corredor insular 

en base a cuatro vías de desigual entidad que tratan de absorber los tráficos entre las poblaciones más 

cercanas. El tramo que atravesaría el municipio de San Miguel es el que partiría de la vía de acceso a 

Los Abrigos desde Las Chafiras para, bordeando por el norte las urbanizaciones turísticas de San Mi-

guel, llegar hasta la vía Guaza-Las Galletas. 

La especialización de la oferta turística de San Miguel hacia el deporte en general y el golf en particu-

lar, lo hace poseedor de grandes superficies de equipamiento deportivo, además de conferirle una es-

tructura y seña de identidad propias. 

En esta fase de la redacción de este Plan General de Ordenación, a la hora de clasificar y categorizar el 

suelo, se deberá mantener este modelo basado en la contigüidad, orden y estructura propia del terri-

torio relacionados con el medio ambiente, la conservación y mejora del patrimonio natural y la supre-

sión, reducción o compensación de los efectos significativos sobre el medio ambiente y con la conser-

vación y defensa del patrimonio cultural, incluyendo los yacimientos arqueológicos, las construcciones 



de interés etnográfico y el paisaje urbano. 

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Aunque existen varias opiniones, la mayoría de los expertos señalan el Pago de la Hoya como el primer 

asentamiento  del  municipio  (otros  destacan  el  actual  barrio  de  las Zocas).  A  principios  de  1759,  San 

Miguel figuraba junto con Arona, Chiñama, Valle de San Lorenzo y Tamaide como pagos pertenecien-

tes a la jurisdicción de Vilaflor. Desde el año 1760 se venían dando problemas de jurisdicción en Vila-

flor y uno de los más importantes fue el que motivó el pleito con relación a quien tocaban los pagos de 

Cherjo y Charco del Pino. Hay que señalar que este hecho de segregaciones jurisdiccionales no es nue-

vo en este instante y único en esta zona, ya que responde a un mismo proceso histórico que se venía 

dando durante el reinado de Carlos III en todo el estado español. Es la consecuencia del espíritu re-

formista de los ilustrados españoles, que intentan buscar una mejor estructuración de la organización 

administrativa del estado, para superar las deficiencias anacrónicas del mismo e impulsar el desarrollo 


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local de las zonas. Todo esto, y con el antecedente de Arafo que había logrado su segregación de Can-

delaria, animó a los vecinos de San Miguel, al igual que los de Arona, a iniciar los trámites para su se-

gregación jurisdiccional. Los vecinos del entonces pago de San Miguel movidos por el derecho y con la 

mayor ilusión, se implicaron en llevar a cabo todas las gestiones necesarias y oportunas para culminar 

su segregación. 

Los años críticos de esta segregación jurisdiccional los podemos situar entre 1796 y 1798. Los factores 

expuestos anteriormente se vieron complementados por las siguientes causas: el problema que aca-

rreaba la lejanía del pueblo de Vilaflor, el mal estado de los caminos, la carencia de policía y otros ser-

vicios,  el  no  poder  contar  con  una  autoridad  cercana,  y  el  estancamiento  poblacional  que  venía  su-

friendo la capital de la jurisdicción Vilaflor de Chasna en contraste con el crecimiento poblacional de 

los principales pagos San Miguel y Arona que la duplicaban en población. Todo ello contribuyó a que 

los vecinos, con la autorización del alcalde mayor de la Orotava, celebraran una junta del pueblo para 

debatir estos problemas y buscar soluciones. La solución encontrada fue la de propiciar el autogobier-

no. En consecuencia tomaron el acuerdo de presentar una solicitud ante la real audiencia de Canarias 

con objeto de obtener la deseada y justa segregación. En el año 1798 se dicto el auto de segregación 

de pueblos. 

Una de las primeras actividades de los vecinos de San Miguel fue la agricultura, sin embargo las activi-

dades contaban con bastantes dificultades debido a la escasez de agua. Únicamente el barranco de La 

Fuente Blanca proporcionaba agua para el riego de algunos trozos de tierra, por la falta de lluvias, que 

daban  como  resultado  importantes  sequías  que  provocaban  la emigración  de los vecinos  a  la  banda 

norte. La escasez de agua predominante en toda la vertiente sur de la Isla ha generado históricamen-

te, que estos cultivos fueran en un principio de secano (trigo, cebada) y más tarde de regadío. 

En  la  primera  mitad  del  siglo  XVI  el  cultivo  de  la  caña  de  azúcar  para  exportar  a  Europa  alcanzó  su 

máxima extensión. Hacia 1554 la competencia del azúcar proveniente de América y marruecos es tan 

grande que se arruina el cultivo. De forma progresiva las parras de viña fueron desplazando a la caña 

de azúcar que queda como cultivo residual. La demanda inglesa por los vinos canarios hizo que las re-

laciones comerciales entre Inglaterra y Canarias se estrecharan notablemente. En 1715 el comercio de 

vinos bajó de forma alarmante por la guerra con Inglaterra. En esa época los campesinos canarios viví-

an al borde de la indigencia. A mediados de siglo reaparecen los cultivos de la orchilla y la barrila, ne-

cesarias para la fabricación de tintes y jabones, pero los nuevos productos químicos pronto hacen des-

cender su cultivo. A principios del siglo XIX Inglaterra vuelve a comprar vinos canarios al tener cerrado 

el mercado mediterráneo por la guerra con Francia. El cultivo del siglo fue la cochinilla, cuyo ciclo em-

pezó hacia 1830 y durará hasta las últimas décadas del siglo. A finales del siglo XIX la crisis de la cochi-

nilla. El descenso de los precios, desde que se pusieron en circulación de los nuevos colorantes sintéti-

cos y la paralización del comercio europeo como consecuencia de la guerra franco-prusiana.  La déca-

da de los setenta represento una época de crisis profunda, ya que la introducción de nuevos cultivos 

alternativos en la agricultura ( el plátano, a partir de 1885-1890 y con posterioridad el tomate), que no 

tuvieron ninguna repercusión en el municipio, lo que derivaría en una sangrante emigración orientada 

hacia América. 

Las últimas décadas del siglo XIX y primeras del siglo XX, se caracterizaron por la difícil situación eco-

nómica que hipotecó el normal desarrollo de la vida política municipal. El origen de esta situación lo 

encontramos en la ruina del principal cultivo de la zona, la cochinilla que entra en una profunda crisis. 

Esta situación llego a ser tan grave que motivó verdaderos vacíos políticos y administrativos. Hasta la 

primera década del siglo XX en que todavía no se habían afianzado el cultivo del plátano y el tomate 

hay una gran crisis económica en la que se vuelve al autoconsumo y al consumo insular, predominan-


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do el cultivo de las papas y el trigo en el norte y el centeno y el boniato en el sur. Las higueras, vides, 

tuneras y el ganado caprino, completan los recursos del momento.  

La llegada de los canales del Sur y del medio convirtió a San Miguel en un importante centro económi-

co, donde la agricultura de exportación, especialmente la papa, constituía la principal y casi única acti-

vidad. Otras actividades de menor porte como la cochinilla y las canteras de losa complementaban la 

estructura económica del municipio. 

Durante las primeras décadas del siglo XX se produce la introducción de los cultivos intensivos y, en 

general, profundos procesos de transformación de la actividad agropecuaria que tienen consecuencias 

territoriales diversas. Se introduce el cultivo de  la cochinilla aprovechando el alto soleamiento. Años 

después  es  sustituido  por  el  tomate  al  producirse  el  hundimiento  del  mercado  de  tintes  vegetales. 

Hacia los años 20 se produce una expansión notable del cultivo tomatero con la nueva roturación de 

fincas y la construcción de estanques y depósitos que aprovechan las nuevas canalizaciones que traen 

agua  a  la  comarca.  A  mediados  de  siglo  se  empieza  a  introducir  el  cultivo  intensivo  de  plátanos,  tal 

como aparece reflejado en la cartografía militar de los años 50. 

El 5 de Abril de 1959, fue fundada la Cooperativa Agrícola de San Miguel (CASMI), por un grupo de en-

tusiastas agricultores, que hicieron frente al ingente gasto que tanto beneficio económico ha reporta-

do al municipio. Durante la década de los 60 y 70, desarrollo de la agricultura de exportación, centrali-

zada en el cultivo de la papa. En el 73, descenso de la producción agrícola de la papa y el consiguiente 

abandono del campo, el escaso desarrollo del turismo en el municipio, unido a la cercanía de munici-

pios económicamente más activos y dinámicos, Arona, Adeje y Granadilla que se convirtieron en re-

ceptores de la población sanmiguelera. 

Desde las primeras datas de tierra y agua que recibieron algunos guanches de esta zona después de la 

conquista en agradecimiento por acompañar a Alonso de Lugo en la campaña de conquista de la zona 

norte  de  la  isla,  la  estructura  de  la  propiedad  de  la  tierra  se  caracteriza  por  la  existencia  de  un  alto 

número de propiedades vinculadas y mayorazgos que impedían la modernización de la misma. La ma-

yor parte de la propiedad estaba en manos de una minoría de grandes propietarios que ostentaban el 

poder político y económico en el municipio. Los pequeños propietarios labraban sus tierras, pues esa 

era su ocupación principal, en la que se ejercitaba toda la unidad familiar, atendiendo a la costumbre 

de contribuir al sostenimiento de la propia economía. Ante esta realidad de concentración de la tierra, 

se impusieron regímenes de explotación indirectos, como la aparcería, la medianería que perdura has-

ta nuestros días. La creación del canal del sur significó un gran impulso para la agricultura, ya que paso 

de ser en secano, y por consiguiente de autoconsumo a una de regadío y exportación. 

El crecimiento de la población de San Miguel de Abona hasta finales del setecientos, al igual que ocu-

rre con el resto de los municipios de la zona sur de Tenerife, puede afirmarse que se caracterizó por 

un escaso dinamismo, como consecuencia del pobre desarrollo económico, con unas condiciones de 

vida extrema, afectada por las plagas de langostas, años de sequía y repetición cíclica de enfermeda-

des epidémicas. 

Durante gran parte del siglo XX, sobre todo hasta la década de los sesenta, San Miguel de Abona re-

presentó  un  importante  enclave  comercial  para  toda  la  comarca,  siendo  un  pueblo  distribuidor  de 

productos, principalmente manufacturados. El puerto de Los Abrigos, que enlazaba a través de un ca-

mino (luego carretera) con San Miguel, era la entrada y salida de mercancías con la capital de la isla. El 

comercio permitió que se ubicara en el casco del pueblo toda una serie de tiendas con anchos mos-

tradores y estantes de madera (principalmente en la calle Domínguez Alfonso), a las que acudían per-

sonas  de  los  pueblos  limítrofes  para  poder  adquirir toda  clase  de  productos,  tales  como  sombreros, 




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