San miguel de abona


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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN SUPLETORIO DE SAN MIGUEL DE ABONA   

 

VOLUMEN A. MEMORIA DE INFORMACIÓN. APROBACIÓN INICIAL

 

 

 



 

 

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Ayuntamiento de 

San Miguel 

de Abona 

 

Noviembre, 2016 



Con la asistencia técnica de 

 

 



zapatos, telas, velas, etc. Esta actividad empieza a decaer con la llegada a la comarca de la carretera 

General del Sur, que aproxima el resto de los pueblos a Santa Cruz, y prácticamente desaparecen en la 

década  de  los  setenta  (aunque  se  conservan  algunas  pequeñas  tiendas)  con  la  puesta  en  funciona-

miento de la autovía del sur. La decisión de desarrollar un Polígono Industrial en la zona (paralela a la 

ubicar otro en el municipio de Güímar), se produjo en el momento de despegue del Sur como área tu-

rística. Los Planes de Desarrollo (Iº, IIº, IIIº,...) redactados por el Gobierno de España durante los años 

setenta, tenían como finalidad el estímulo a la “industrialización” del país, cuando de hecho ya se es-

taba iniciando, a nivel mundial, el descenso de la industria como actividad económica hegemónica. En 

realidad,  esos  polígonos  nunca  fueron  del  todo  industriales,  y  el  ritmo  de  consolidación  ha  estado 

siempre muy por debajo de las previsiones hechas durante su concepción. Sin embargo, han cumplido 

una función necesaria, que es la de mantener aquellas actividades difícilmente compatibles con la vida 

urbana (nocivas, insalubres, peligrosas,...). Las urbanizaciones más importantes de la Comarca promo-

vidas con esta finalidad son Las Chafiras, localizada justo en el tramo de la TF-1 que se corresponde 

con el municipio de San Miguel (y que incluye a ésta y a dos más, El Llano de los Camellos y Las Ando-

riñas) alejadas de la ciudad. 

En la década de los 80 como consecuencia de las condiciones naturales de la comarca, altas tempera-

turas y tiempo seco que ha favorecido el desarrollo turístico el sur en general, en la plataforma coste-

ra, que representa un ámbito relativamente llano, únicamente interrumpido por la barrera topográfica 

que  configura  el  mencionado  alineamiento  volcánico  de  Guargacho  y  sobre  el  que  originalmente  se 

concentró una próspera actividad agrícola sustentada en el cultivo mayoritario del tomate comienza 

una oferta alojativa turística de calidad, con las urbanizaciones de “Amarilla Golf” y “Golf del Sur” jun-

to al desarrollo de los Abrigos, Costa del Silencio y las Galletas. Además de núcleos residenciales e in-

dustriales-comerciales, caso de Guargacho y Las Chafiras.  

Los núcleos de San Miguel-casco, Tamaide, El Roque y El Frontón, han ido creciendo a un ritmo más 

lento  que  la  zona  costera,  constatándose  igualmente  el  aumento  de  su  urbanización  en  los  último 

años, por la tendencia reciente a recuperar y restaurar antiguas casas de las zonas de medianías o a 

nuevas construcciones en este nivel altitudinal, que representa una mayor tranquilidad y nivel de vida. 

Tal como describe el documento de Avance del Plan Territorial Parcial de la Comarca de Abona, el mo-

delo de implantación residencial en Abona se construye en la actualidad en base a dos elementos bá-

sicos de atracción: uno, la autovía TF-1, donde se materializa sobre todo el valor de la accesibilidad y la 

imagen, y otro, la urbanización turística (fundamentalmente Los Cristianos / Las Américas), donde se 

materializa sobre todo la proximidad al empleo y los servicios generales. 

Las distintas modalidades en que se puede dividir el suelo residencial dependen básicamente de dos 

parámetros: uno de carácter temporal y otro de carácter espacial. En términos temporales, podríamos 

decir que los primeros asentamientos se situaron, por razones obvias, en las zonas de medianía (agri-

cultura)  y  allí  se  encuentran  los  núcleos  más  significativos  de  cada  territorio  municipal.  En  términos 

espaciales  su  desarrollo  ha  dependido  básicamente  de  su  conexión  con  otras  partes  del  sistema  co-

marcal,  tanto  se  refiera  a  su  relación  con  las  actividades  fundamentales  (turismo,  comercio,  indus-

tria,...) o a su relación con las grandes infraestructuras, sobre todo con las infraestructuras viarias. 

Los núcleos tradicionales son los asentamientos vinculados a las explotaciones agrícolas que en rela-

ción con el papel que han jugado en las últimas décadas, han sufrido más o menos desarrollo. En cada 

uno de ellos puede detectarse, al menos, un pequeño centro de trama irregular y morfología compac-

ta con algunas edificaciones de interés patrimonial, en algún caso muy desfigurado por intervenciones 

posteriores. 



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Los núcleos urbanos tradicionales de medianía, en Abona, son en general bastante estáticos. Mantie-

nen la pátina de la capitalidad municipal, pero se han visto desbordados por otros desarrollos, sobre 

todo por aquellos más vinculados a la actividad turística. Tanto Granadilla como San Miguel, pero es-

pecialmente  los  más  alejados,  es  decir,  Arona  y  Vilaflor,  son  núcleos  prácticamente  estancados.  Su 

desconexión del sistema comarcal, a partir de la construcción de la TF-1 y del desarrollo de la costa, así 

como la pérdida de su papel como centro agrícola y, por tanto, como capital económica de la zona, ha 

generado crecimientos muy  tenues:  sólo  procesos  de  llenado  de  algunas antiguas  fincas  interiores y 

ciertos desarrollos en los márgenes de las carreteras de acceso. 

Los nuevos enclaves son aquellos asentamientos que han tenido un crecimiento “natural” muy rápido, 

debido sobre todo a su localización estratégica en relación con las actividades fundamentales o alguna 

infraestructura de alto rango, como el caso de Aldea Blanca. 

Las urbanizaciones marginales son asentamientos muy recientes de desarrollo absolutamente ex no-

vo, producto de la parcelación clandestina de alguna finca agrícola y de la venta de los lotes resultan-

tes para la construcción de viviendas (al menos en una primera fase) autoconstruidas. De parcelación 

muy compacta (con parcelas pequeñas y de una sola fachada), la altura de la edificación oscila entre la 

dos  y  las  tres  plantas.  Su  tratamiento  en  los  planes ha  sido,  sin embargo,  como  si  de  cualquier otro 

asentamiento se tratara, aunque su aplicación haya contribuido probablemente a no seguir repitiendo 

el modelo. Este es el caso de Guargacho En primer lugar, la “urbanización marginal” es un proceso bá-

sicamente acabado caracterizado por la avalancha de población hacia la periferia de las ciudades pro-

ducto de la crisis agrícola de la década de los 50 y 60. Los crecimientos difusos actuales de consumo 

individual de suelo rural, aún produciéndose al margen del planeamiento, no deben confundirse con 

aquellos.  Y  su  tratamiento  urbanístico  tampoco  parece  tan  claro  como  lo  ha  sido  el  aplicado  a  los 

asentamientos marginales. 

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La primera cuestión que se planteó fue la de deslindar las realidades territoriales que habían de consi-

derarse "núcleo urbano" y, por tanto, objeto de estos trabajos de información y análisis. A tales efec-

tos, se ha entendido como núcleo urbano el recinto cerrado de dimensión suficiente que incluye te-

rrenos mayoritariamente urbanizados y edificaciones agrupadas. En términos intuitivos un núcleo ur-

bano  lleva  implícito  urbanización  y  edificaciones  con suficiente concentración;  en  la  práctica,  se  han 

seguido los siguientes criterios para su delimitación en el término municipal: 

a) La dimensión suficiente llevaba a no considerar como núcleos sino como "enclaves rurales" a aque-

llas  agrupaciones  de  edificios  de  pequeña  entidad.  Sobre  estos  enclaves  se  han  realizado  asimismo 

trabajos de información urbanística, pero con un grado menor de detalle, toda vez que no eran nece-

sarias para establecer las determinaciones de ordenación general propias de esta fase del documento. 

b)  En  el  extremo  opuesto estarían  los  ámbitos continuos  de  incuestionable  urbanidad  pero  excesivo 

tamaño. Así, en términos estrictos, desde Llano del Camello hasta la costa podríamos considerar que 

nos encontramos ante un único núcleo urbano. Pero por muy correcta que fuera esta conclusión des-

de una óptica teórica, genera problemas poco convenientes. Ya que ese núcleo único resultaría de ex-

cesivo tamaño e incluiría realidades urbanísticas excesivamente diferentes entre sí. Por ello, se ha op-

tado por dividirlo, a efectos de este trabajo, en varios núcleos (si bien cabría aceptar que el término 

núcleo se hiciera asimilable al de "sub-núcleo" en otras metodologías). 



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Durante los trabajos de información, el equipo redactor realizó trabajo de campo así como de recopi-

lación de documentación y bases de datos disponibles. Dicha información fue digitalizada y tratada in-

formáticamente, estructurándola como un sistema de información geográfica, a partir del cual se pu-

dieron realizar diversos análisis. En esta etapa (documento de aprobación inicial) se completan aspec-

tos insuficientemente tratados y se incorporan a la documentación otros, en ambos casos en la medi-

da en que son necesarios para las determinaciones urbanísticas. 

Uno de los requisitos fundamentales para la elaboración de un Plan General es contar con información 

suficientemente detallada del territorio objeto de ordenación. Los contenidos y características de esta 

información varían según se trate de ámbitos urbanos o del resto del territorio. Obviamente, para lle-

gar a un diagnóstico de la situación de los distintos núcleos urbanos y plantear las diversas alternativas 

generales de ordenación, era necesario definir con carácter previo tanto las materias objeto de infor-

mación y análisis como los correspondientes ámbitos espaciales. Ambos aspectos, de otra parte, vie-

nen condicionados en este Plan General por las características singulares de su formulación: la dispo-

sición de varios equipos de urbanistas, con un determinado reparto del territorio urbano municipal 

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Cada uno de los núcleos individualizados a efectos de este trabajo constituye un capítulo de esta parte 

de la memoria de Información y Análisis. Los temas que se presentan son en todos los mismos, con la 

intención de ofrecer una visión equilibrada de cada uno de ellos: 

1. Descripción general: Se recoge un encuadre geográfico del núcleo, definiendo sus límites y situación 

en el municipio. Se aporta un breve apunte histórico. Por último se describen las características gene-

rales tanto del entorno como del núcleo y se aportan unos datos cuantitativos básicos del mismo. Este 

primer subcapítulo se acompaña de un plano con su localización general. 

2. Trama Urbana: En cada núcleo se hace una breve descripción de la estructura de la trama urbana 

(viario y manzanas). A continuación se describe la  parcelación, atendiendo especialmente a la lógica 

de división predial y a los tamaños y características formales de las mismas. Se completa con dos pla-

nos: uno en el que se grafían la trama urbana la parcelación y en el otro, la jerarquización viaria. 

3. Edificación: Se describen, globalmente y distinguiendo por las diversas partes del núcleos, las carac-

terísticas  generales  de  la  edificación  existente  (tamaños,  tipologías).  A  este  subcapítulo  se  añade  un 

plano de edificación. A partir de los análisis SIG y los trabajos de campo, se cuantifican los espacios va-

cantes en las manzanas y su distribución en el núcleo, así como las conclusiones más significativas del 

análisis de los tres factores más destacados en la caracterización de la edificación, cuales son la ocupa-

ción en planta, la altura en plantas y la edificabilidad (superficies construidas), que quedan reflejados 

en los planos de información. 

4. Usos y actividades: Los trabajos de campo permitieron identificar los distintos usos pormenorizados 

existentes en cada uno de los inmuebles de los núcleos, los cuales, una vez sistematizados y homoge-

neizados, se representan gráficamente en el plano que acompaña este subcapítulo. Se describe la dis-

tribución espacial de los distintos usos, así como la caracterización funcional del núcleo (en términos 

de  especialización/complejidad  entre  residencia  y  otros  usos).  Por  último,  se  describen  los  equipa-

mientos y dotaciones existentes en el núcleo. 


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Con los criterios anteriores los núcleos que se han delimitado en esta fase, tanto para la información y 

análisis, como para diagnóstico y propuestas, son los que siguen: 

1.

 



El Frontón  

2.

 



San Miguel-Tamaide  

3.

 



El Roque  

4.

 



Las Zocas  

5.

 



Aldea Blanca  

6.

 



Las Chafiras  

7.

 



Oroteanda  

8.

 



Guargacho  

9.

 



Núcleos Turísticos  

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a) Descripción general 

Este núcleo se encuentra al Noreste del municipio, en la zona alta, junto al término municipal de Gra-

nadilla. Está localizado entre los 750 y los 825 metros sobre el nivel del mar, en un lomo entre el ba-

rranco de la Orchilla al Este y uno de sus afluentes al Oeste. 

La edificación se dispone de forma dispersa a lo largo de un antiguo camino agrícola que parte de la 

carretera TF-563 que sube a Vilaflor y discurre por la cresta del lomo. De él salen otros caminos meno-

res que bajan a los bancales que se han levantado en las laderas. La agricultura en zonas más altas es 

menos productiva, más estacional y esforzada, por lo que aparece en esta zona el monte bajo y el erial 

junto a los bancales en explotación y las viviendas. 

 

Figura A3.2.5.1. Descripción general 



b) Trama urbana 

El  Frontón  no  posee  trama  propiamente  dicha.  La  calle  de  Fermín  Pérez  estructura  el  núcleo,  reco-

rriendo la cresta de la loma de noroeste a sureste. Hasta ella se llega por la calle Taoro desde la carre-

tera TF-563 que sube a Vilaflor. Desde la calle de Fermín Pérez salen otras calles menores, dispuestas 

en racimo, sin salida. La calle Virgen del Puerto, al sur, también conecta la calle principal con la carre-

tera a Vilaflor. En la carretera, donde empieza esta calle, se encuentran las paradas de guagua. Hacia 

el Noreste, se prolonga en la calle el Toscal, que a su vez tiene alguna bifurcación. 

La parcelación se ha realizado subdividiendo parcelas anteriores de forma que las resultantes siguie-

sen teniendo frente al camino. Se trata en su mayoría de parcelas pequeñas, antiguamente dedicadas 

al autoconsumo. Los bancales van subiendo de forma escalonada adaptándose a la loma y la zona más 

cercana al antiguo camino es la que se ha ido urbanizando. 



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