Science and world

ISSN 2308-4804. Science and world. 2020. № 5 (81). Vol. II.
10 
1930-х гг. пополнили ряды руководителей в предвоенные годы, заменив репрессированных, а потом сами не-
редко становились репрессированными. В течение первой пятилетки втузы страны выпустили 170000 чел., вы-
пуск второй пятилетки составил 370000 чел. На 1 января 1941 г. 89 % первого и 72 % второго входили в разряд 
руководящих народнохозяйственных кадров страны [16, с. 212]. Так, выпускник Ленинградского текстильного 
института А. Косыгин (1935 г.) сначала стал директором текстильной фабрики. А в 1939 г. – наркомом тек-
стильной промышленности СССР (был крупным государственным деятелем и после войны, членом Политбюро 
и Председателем Совета Министров до 1970-х гг.). Д. Устинов, выпускник Военно-механического института в 
Ленинграде (1934 г.), был сначала рядовым инженером, потом директором завода «Большевик», а в 1941 г. 
наркомом вооружений СССР [16, с. 213]. Некоторые выдвиженцы, выходцы из рабочей среды, становились со 
временем членами ЦК партии, Политбюро ЦК, партийными и государственными деятелями высшего звена. 
Конечно, им не хватало первоначально глубоких профессиональных знаний и опыта, самостоятельности. Не-
стабильность ситуации порождала неуверенность, но время заставляло набирать опыт более быстрыми темпа-
ми. Они успели сделать многое по подготовке страны к войне в тех сложных и быстро меняющихся условиях, 
но, как показало позже начало войны, недостаточно.
Руководство страны в предвоенные годы безжалостно определяло приоритеты, главным из которых 
было сохранение существующего государства. Если смотреть с точки зрения исторической, то Россия за тыся-
челетнюю историю участвовала в более чем 50 войнах, но лишь единицы она начинала. В подавляющем боль-
шинстве Россия втягивалась в войны в качестве союзника или источника людской силы в силу того, что была 
частью мировой системы. Веками ей приходилось защищать свою территорию, а в XX веке открытие огромных 
природных ресурсов в стране и установление необычной для мира власти в СССР (советской) порождало 
стремление у многих получить лакомый кусочек военным путем. Эту угрозу учитывало руководство страны 
тогда. 
Усиление милитаризации экономики в предвоенные годы было естественной реакцией руководства на 
обострение международной ситуации в мире (Мюнхенский сговор, столкновение с японцами у о. Хасан и др.). 
Это подтверждают рост доли расходов на оборону в государственном бюджете с 5.4 % в первой пятилетке до 
25,4 % в третьей. В восточных районах страны в результате строительства предприятий к началу войны нахо-
дилась пятая часть всех военных заводов [9, с. 492].
В 1939г. наркомат оборонной промышленности СССР (создан в 1936г.) был разделен на 4 общесоюз-
ных наркомата: авиационной промышленности (руководили М.М. Каганович. А.И. Шахурин), судостроитель-
ной промышленности (И.Ф. Тевосян. И.И. Носенко), вооружения (Б.Л. Ванников. Д.Ф. Устинов), боеприпасов 
(И.П. Сергеев, П.Н. Горемыкин). Осваивались новые виды военной техники, создавались новые научные учре-
ждения (например, институт электросварки АН УССР под руководством Е.О. Патона), готовившие новые сред-
ства защиты страны. В эти годы СССР впервые достиг экономической независимости от Запада. Доля России в 
мировой торговле составляла в 1913 г. 3,9 %, в 1938 г. – 1,1 %. [9, с. 494].
Возрастание роли авиации в мире в это время требовало увеличения мощностей советского авиастрое-
ния. Накануне войны Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «О реконструкции существующих и строитель-
стве новых самолетных заводов». За 1940-1941 гг. намечалось построить в основном в Поволжье 9 новых заво-
дов и реконструировать 9 старых. Выполнив поставленные накануне войны задачи, страна могла в случае пол-
ной экономической изоляции развиваться, опираясь на возможности собственной промышленности.
Накануне войны сделано было многое, но далеко не все. Как показало начало войны, для полного обес-
печения армии современной техникой в нужном объеме не хватило источников, ресурсов, времени. Структур-
ные изменения в руководстве промышленностью, передвижение границ на Запад в 1939 г., «Зимняя война» с 
Финляндией все это делалось с целью обеспечить лучшие условия на случай войны, но последствия этих мер не 
всегда глубоко просчитывались, не хватало времени исправлять ошибки, что сказалось в начале войны. Обо-
ронные приоритеты не позволили обеспечить развитие других сфер жизнедеятельности (сельское хозяйство, 
социальные проблемы и т.д.). Это был выбор руководства страны. 
Подготовка к войне достигалась усилением контроля за гражданами, милитаризацией труда, ужесточе-
нием требований к дисциплине труда (введение трудовых книжек и т.д.), увеличением продолжительности ра-
бочего дня, использованием труда заключенных. Осуществленное в 1920-1930-е гг. огосударствление экономи-
ки сделало практически всех граждан зависимыми от государства, позволило руководству страны использовать 
человеческие ресурсы для решения приоритетных задач.
К началу войны ГУЛАГ включал 53 лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний для 
несовершеннолетних. Общее число заключенных в канун войны составляло 2,2 млн. чел. Трудом заключенных 
выполнялось до 10 % всех объемов работ страны. Развитие промышленности обеспечила насильственная кол-
лективизация, высвободившая для неё около 20 млн. чел. рабочей силы и обеспечившая бесперебойное поступ-
ление продовольствия и сырья. И это тоже результат работы административно- командной системы. [9, с. 496-
498]. Была создана в 1940 г. система трудовых резервов, реформирована армия. Решающую роль в этом сыграл 
закон «О всеобщей воинской обязанности (принят 1 сентября 1939 г.). 
С началом Второй мировой войны и возрастанием угрозы военной агрессии против СССР XVIII Все-
союзная партийная конференция (февраль 1941 г.) рассмотрела итоги работы промышленности и транспорта, 
недостатки, мешавшие более быстрому наращиванию современного вооружения, разработала политические

---