September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States

HR 6 EAS1S/PP

Sec. 1322. International  energy  technology  deployment  program.

Subtitle  D—Climate  Change  Science  and  Information

P

ART

I—A

MENDMENTS TO THE

G

LOBAL

C

HANGE

R

ESEARCH

A

CT OF

1990

Sec. 1331. Amendment  of  Global  Change  Research  Act  of  1990.

Sec. 1332. Changes  in  definitions.

Sec. 1333. Change  in  committee  name  and  structure.

Sec. 1334. Change  in  national  global  change  research  plan.

Sec. 1335. Integrated  Program  Office.

Sec. 1336. Research  grants.

Sec. 1337. Evaluation  of  information.

P

ART

II—N

ATIONAL

C

LIMATE

S

ERVICES AND

M

ONITORING

Sec. 1341. Amendment  of  National  Climate  Program  Act.

Sec. 1342. Changes  in  findings.

Sec. 1343. Tools  for  regional  planning.

Sec. 1344. Authorization  of  appropriations.

Sec. 1345. National  Climate  Service  Plan.

Sec. 1346. International  Pacific  research  and  cooperation.

Sec. 1347. Reporting  on  trends.

Sec. 1348. Arctic  research  and  policy.

Sec. 1349. Abrupt  climate  change  research.

P

ART

III—O

CEAN AND

C

OASTAL

O

BSERVING

S

YSTEM

Sec. 1351. Ocean  and  coastal  observing  system.

Sec. 1352. Authorization  of  appropriations.

Subtitle  E—Climate  Change  Technology

Sec. 1361. NIST  greenhouse  gas  functions.

Sec. 1362. Development  of  new  measurement  technologies.

Sec. 1363. Enhanced  environmental  measurements  and  standards.

Sec. 1364. Technology  development  and  diffusion.

Sec. 1365. Authorization  of  appropriations.

Subtitle  F—Climate  Adaptation  and  Hazards  Prevention

P

ART

I—A

SSESSMENT AND

A

DAPTATION

Sec. 1371. Regional  climate  assessment  and  adaptation  program.

Sec. 1372. Coastal  vulnerability  and  adaptation.

Sec. 1373. Arctic  research  center.

P

ART

II—F

ORECASTING AND

P

LANNING

P

ILOT

P

ROGRAMS

Sec. 1381. Remote  sensing  pilot  projects.

Sec. 1382. Database  establishment.

Sec. 1383. Air  quality  research,  forecasts  and  warnings.

Sec. 1384. Definitions.

Sec. 1385. Authorization  of  appropriations.

TITLE  XIV—MANAGEMENT  OF  DOE  SCIENCE  AND  TECHNOLOGY

PROGRAMS

Sec. 1401. Definitions.

  †

11

HR 6 EAS1S/PP

Sec. 1402. Availability  of  funds.

Sec. 1403. Cost  sharing.

Sec. 1404. Merit  review  of  proposals.

Sec. 1405. External  technical  review  of  departmental  programs.

Sec. 1406. Improved  coordination  and  management  of  civilian  science  and  tech-

nology  programs.

Sec. 1407. Improved  coordination  of  technology  transfer  activities.

Sec. 1408. Technology  infrastructure  program.

Sec. 1409. Small  business  advocacy  and  assistance.

Sec. 1410. Other  transactions.

Sec. 1411. Mobility  of  scientific  and  technical  personnel.

Sec. 1412. National  Academy  of  Sciences  report.

Sec. 1413. Report  on  technology  readiness  and  barriers  to  technology  transfer.

Sec. 1414. United  States-Mexico  energy  technology  cooperation.

TITLE  XV—PERSONNEL  AND  TRAINING

Sec. 1501. Workforce  trends  and  traineeship  grants.

Sec. 1502. Postdoctoral  and  senior  research  fellowships  in  energy  research.

Sec. 1503. Training  guidelines  for  electric  energy  industry  personnel.

Sec. 1504. National  Center  on  Energy  Management  and  Building  Technologies.

Sec. 1505. Improved  access  to  energy-related  scientific  and  technical  careers.

Sec. 1506. National  power  plant  operations  technology  and  education  center.

Sec. 1507. Federal  mine  inspectors.

DIVISION  F—TECHNOLOGY  ASSESSMENT  AND  STUDIES

TITLE  XVI—TECHNOLOGY  ASSESSMENT

Sec. 1601. National  Science  and  Technology  Assessment  Service.

TITLE  XVII—STUDIES

Sec. 1701. Regulatory  reviews.

Sec. 1702. Assessment  of  dependence  of  State  of  Hawaii  on  oil.

Sec. 1703. Study  of  siting  an  electric  transmission  system  on  Amtrak  right-of-

way.

Sec. 1704. Updating  of  insular  area  renewable  energy  and  energy  efficiency

plans.

Sec. 1705. Consumer  Energy  Commission.

Sec. 1706. Study  of  natural  gas  and  other  energy  transmission  infrastructure

across  the  great  lakes.

Sec. 1707. National  Academy  of  Sciences  study  of  procedures  for  selection  and  as-

sessment  of  certain  routes  for  shipment  of  spent  nuclear  fuel

from  research  nuclear  reactors.

Sec. 1708. Report  on  energy  savings  and  water  use.

Sec. 1709. Report  on  research  on  hydrogen  production  and  use.

DIVISION  G—ENERGY  INFRASTRUCTURE  SECURITY

TITLE  XVIII—CRITICAL  ENERGY  INFRASTRUCTURE

Subtitle  A—Department  of  Energy  Programs

Sec. 1801. Definitions.

Sec. 1802. Role  of  the  Department  of  Energy.

Sec. 1803. Critical  energy  infrastructure  programs.

  †

12

HR 6 EAS1S/PP

Sec. 1804. Advisory  Committee  on  Energy  Infrastructure  Security.

Sec. 1805. Best  practices  and  standards  for  energy  infrastructure  security.

Subtitle  B—Department  of  the  Interior  Programs

Sec. 1811. Outer  Continental  Shelf  energy  infrastructure  security.

DIVISION  H—ENERGY  TAX  INCENTIVES

Sec. 1900. Short  title;  etc.

TITLE  XIX—EXTENSION  AND  MODIFICATION  OF  RENEWABLE

ELECTRICITY  PRODUCTION  TAX  CREDIT

Sec. 1901. Three-year  extension  of  credit  for  producing  electricity  from  wind  and

poultry  waste.

Sec. 1902. Credit  for  electricity  produced  from  biomass.

Sec. 1903. Credit  for  electricity  produced  from  swine  and  bovine  waste  nutrients,

geothermal  energy,  and  solar  energy.

Sec. 1904. Treatment  of  persons  not  able  to  use  entire  credit.

Sec. 1905. Credit  for  electricity  produced  from  small  irrigation  power.

Sec. 1906. Credit  for  electricity  produced  from  municipal  biosolids  and  recycled

sludge.

TITLE  XX—ALTERNATIVE  MOTOR  VEHICLES  AND  FUELS

INCENTIVES

Sec. 2001. Alternative  motor  vehicle  credit.

Sec. 2002. Modification  of  credit  for  qualified  electric  vehicles.

Sec. 2003. Credit  for  installation  of  alternative  fueling  stations.

Sec. 2004. Credit  for  retail  sale  of  alternative  fuels  as  motor  vehicle  fuel.

Sec. 2005. Small  ethanol  producer  credit.

Sec. 2006. All  alcohol  fuels  taxes  transferred  to  Highway  Trust  Fund.

Sec. 2007. Increased  flexibility  in  alcohol  fuels  tax  credit.

Sec. 2008. Incentives  for  biodiesel.

Sec. 2009. Credit  for  taxpayers  owning  commercial  power  takeoff  vehicles.

Sec. 2010. Modifications  to  the  incentives  for  alternative  vehicles  and  fuels.

TITLE  XXI—CONSERVATION  AND  ENERGY  EFFICIENCY  PROVISIONS

Sec. 2101. Credit  for  construction  of  new  energy  efficient  home.

Sec. 2102. Credit  for  energy  efficient  appliances.

Sec. 2103. Credit  for  residential  energy  efficient  property.

Sec. 2104. Credit  for  business  installation  of  qualified  fuel  cells  and  stationary

microturbine  power  plants.

Sec. 2105. Energy  efficient  commercial  buildings  deduction.

Sec. 2106. Allowance  of  deduction  for  qualified  new  or  retrofitted  energy  manage-

ment  devices.

Sec. 2107. Three-year  applicable  recovery  period  for  depreciation  of  qualified  en-

ergy  management  devices.

Sec. 2108. Energy  credit  for  combined  heat  and  power  system  property.

Sec. 2109. Credit  for  energy  efficiency  improvements  to  existing  homes.

Sec. 2110. Allowance  of  deduction  for  qualified  new  or  retrofitted  water  sub-

metering  devices.

Sec. 2111. Three-year  applicable  recovery  period  for  depreciation  of  qualified

water  submetering  devices.

  †

13

HR 6 EAS1S/PP

TITLE  XXII—CLEAN  COAL  INCENTIVES

Subtitle  A—Credit  for  Emission  Reductions  and  Efficiency  Improvements  in

Existing  Coal-based  Electricity  Generation  Facilities

Sec. 2201. Credit  for  production  from  a  qualifying  clean  coal  technology  unit.

Subtitle  B—Incentives  for  Early  Commercial  Applications  of  Advanced  Clean

Coal  Technologies

Sec. 2211. Credit  for  investment  in  qualifying  advanced  clean  coal  technology.

Sec. 2212. Credit  for  production  from  a  qualifying  advanced  clean  coal  tech-

nology  unit.

Subtitle  C—Treatment  of  Persons  Not  Able  To  Use  Entire  Credit

Sec. 2221. Treatment  of  persons  not  able  to  use  entire  credit.

TITLE  XXIII—OIL  AND  GAS  PROVISIONS

Sec. 2301. Oil  and  gas  from  marginal  wells.

Sec. 2302. Natural  gas  gathering  lines  treated  as  7-year  property.

Sec. 2303. Expensing  of  capital  costs  incurred  in  complying  with  environmental

protection  agency  sulfur  regulations.

Sec. 2304. Environmental  tax  credit.

Sec. 2305. Determination  of  small  refiner  exception  to  oil  depletion  deduction.

Sec. 2306. Marginal  production  income  limit  extension.

Sec. 2307. Amortization  of  geological  and  geophysical  expenditures.

Sec. 2308. Amortization  of  delay  rental  payments.

Sec. 2309. Study  of  coal  bed  methane.

Sec. 2310. Extension  and  modification  of  credit  for  producing  fuel  from  a  non-

conventional  source.

Sec. 2311. Natural  gas  distribution  lines  treated  as  15-year  property.

TITLE  XXIV—ELECTRIC  UTILITY  RESTRUCTURING  PROVISIONS

Sec. 2401. Ongoing  study  and  reports  regarding  tax  issues  resulting  from  future

restructuring  decisions.

Sec. 2402. Modifications  to  special  rules  for  nuclear  decommissioning  costs.

Sec. 2403. Treatment  of  certain  income  of  cooperatives.

Sec. 2404. Sales  or  dispositions  to  implement  Federal  Energy  Regulatory  Com-

mission  or  State  electric  restructuring  policy.

Sec. 2405. Application  of  temporary  regulations  to  certain  output  contracts.

Sec. 2406. Treatment  of  certain  development  income  of  cooperatives.

TITLE  XXV—ADDITIONAL  PROVISIONS

Sec. 2501. Extension  of  accelerated  depreciation  and  wage  credit  benefits  on  In-

dian  reservations.

Sec. 2502. Study  of  effectiveness  of  certain  provisions  by  GAO.

Sec. 2503. Credit  for  production  of  Alaska  natural  gas.

Sec. 2504. Sale  of  gasoline  and  diesel  fuel  at  duty-free  sales  enterprises.

Sec. 2505. Treatment  of  dairy  property.

Sec. 2506. Clarification  of  excise  tax  exemptions  for  agricultural  aerial  applica-

tors.

Sec. 2507. Modification  of  rural  airport  definition.

Sec. 2508. Exemption  from  ticket  taxes  for  transportation  provided  by  seaplanes.

  †

14

HR 6 EAS1S/PP

DIVISION  I—IRAQ  OIL  IMPORT  RESTRICTION

TITLE  XXVI—IRAQ  OIL  IMPORT  RESTRICTION

Sec. 2601. Short  title  and  findings.

Sec. 2602. Prohibition  on  Iraqi-origin  petroleum  imports.

Sec. 2603. Termination/Presidential  certification.

Sec. 2604. Humanitarian  interests.

Sec. 2605. Definitions.

Sec. 2606. Effective  date.

DIVISION  J—MISCELLANEOUS

TITLE  XXVII—MISCELLANEOUS  PROVISION

Sec. 2701. Fair  treatment  of  Presidential  judicial  nominees.

DIVISION A—RELIABLE AND DI-

1

VERSE POWER GENERATION

2

AND TRANSMISSION

3

TITLE I—REGIONAL

4

COORDINATION

5

SEC. 101. POLICY ON REGIONAL COORDINATION.

6

(a)  S

TATEMENT OF

P

OLICY

.—It  is  the  policy  of  the

7

Federal  Government  to  encourage  States  to  coordinate,  on

8

a  regional  basis,  State  energy  policies  to  provide  reliable

9

and  affordable  energy  services  to  the  public  while  mini-

10

mizing  the  impact  of  providing  energy  services  on  commu-

11

nities and the environment.

12

(b) D

EFINITION OF

E

NERGY

S

ERVICES

.—For purposes

13

of this section, the term ‘‘energy services’’ means—

14

(1)  the  generation  or  transmission  of  electric  en-

15

ergy,

16

  †

15

HR 6 EAS1S/PP

(2)  the  transportation,  storage,  and  distribution

1

of  crude  oil,  residual  fuel  oil,  refined  petroleum  prod-

2

uct,  or  natural  gas,  or

3

(3)  the  reduction  in  load  through  increased  effi-

4

ciency,  conservation,  or  load  control  measures.

5

SEC. 102. FEDERAL SUPPORT FOR REGIONAL COORDINA-

6

TION.

7

(a)  T

ECHNICAL

A

SSISTANCE

.—The  Secretary  of  En-

8

ergy  shall  provide  technical  assistance  to  States  and  re-

9

gional organizations formed by two or more States to assist

10

them  in  coordinating  their  energy  policies  on  a  regional

11

basis.  Such  technical  assistance  may  include  assistance

12

in—

13

(1)  identifying  the  areas  with  the  greatest  energy

14

resource  potential,  and  assessing  future  supply  avail-

15

ability  and  demand  requirements,

16

(2)  planning,  coordinating,  and  siting  addi-

17

tional  energy  infrastructure,  including  generating  fa-

18

cilities,  electric  transmission  facilities,  pipelines,  re-

19

fineries,  and  distributed  generation  facilities  to  maxi-

20

mize  the  efficiency  of  energy  resources  and  infrastruc-

21

ture  and  meet  regional  needs  with  the  minimum  ad-

22

verse  impacts  on  the  environment,

23

(3)  identifying  and  resolving  problems  in  dis-

24

tribution  networks,

25

  †

16

HR 6 EAS1S/PP

(4)  developing  plans  to  respond  to  surge  demand

1

or  emergency  needs,  and

2

(5)  developing  renewable  energy,  energy  effi-

3

ciency,  conservation,  and  load  control  programs.

4

(b)  A

NNUAL

C

ONFERENCE ON

R

EGIONAL

E

NERGY

C

O

-

5

ORDINATION

.—

6

(1)  A

NNUAL

CONFERENCE

.—The  Secretary  of

7

Energy  shall  convene  an  annual  conference  to  pro-

8

mote  regional  coordination  on  energy  policy  and  in-

9

frastructure  issues.

10

(2)  P

ARTICIPATION

.—The  Secretary  of  Energy

11

shall  invite  appropriate  representatives  of  Federal,

12

State,  and  regional  energy  organizations,  and  other

13

interested  parties.

14

(3)  S

TATE

AND

FEDERAL

AGENCY

COOPERA

-

15

TION

.—The  Secretary  of  Energy  shall  consult  and  co-

16

operate  with  State  and  regional  energy  organizations,

17

the  Secretary  of  the  Interior,  the  Secretary  of  Agri-

18

culture,  the  Secretary  of  Commerce,  the  Secretary  of

19

the  Treasury,  the  Chairman  of  the  Federal  Energy

20

Regulatory  Commission,  the  Administrator  of  the  En-

21

vironmental  Protection  Agency,  and  the  Chairman  of

22

the  Council  on  Environmental  Quality  in  the  plan-

23

ning  and  conduct  of  the  conference.

24

  †

17

HR 6 EAS1S/PP

(4)  A

GENDA

.—The  Secretary  of  Energy,  in  con-

1

sultation  with  the  officials  identified  in  paragraph

2

(3)  and  participants  identified  in  paragraph  (2),

3

shall  establish  an  agenda  for  each  conference  that  pro-

4

motes  regional  coordination  on  energy  policy  and  in-

5

frastructure  issues.

6

(5)  R

ECOMMENDATIONS

.—Not  later  than  60  days

7

after  the  conclusion  of  each  annual  conference,  the

8

Secretary  of  Energy  shall  report  to  the  President  and

9

the  Congress  recommendations  arising  out  of  the  con-

10

ference  that  may  improve—

11

(A)  regional  coordination  on  energy  policy

12

and  infrastructure  issues,  and

13

(B)  Federal  support  for  regional  coordina-

14

tion.

15

TITLE II—ELECTRICITY

16

Subtitle A—Amendments to the

17

Federal Power Act

18

SEC. 201. DEFINITIONS.

19

(a)  D

EFINITION

OF

E

LECTRIC

U

TILITY

.—Section

20

3(22)  of  the  Federal  Power  Act  (16  U.S.C.  796(22))  is

21

amended to read as follows:

22

‘‘(22)  ‘electric  utility’  means  any  person  or  Fed-

23

eral  or  State  agency  (including  any  municipality)

24

that  sells  electric  energy;  such  term  includes  the  Ten-

25

  †

18

HR 6 EAS1S/PP

nessee  Valley  Authority  and  each  Federal  power  mar-

1

keting  agency.’’.

2

(b)  D

EFINITION OF

T

RANSMITTING

U

TILITY

.—Section

3

3(23)  of  the  Federal  Power  Act  (16  U.S.C.  796(23))  is

4

amended to read as follows:

5

‘‘(23)  T

RANSMITTING UTILITY

.—The  term  ‘trans-

6

mitting  utility’  means  an  entity  (including  any  enti-

7

ty  described  in  section  201(f))  that  owns  or  operates

8

facilities  used  for  the  transmission  of  electric  energy

9

in—

10

‘‘(A)  interstate  commerce;  or

11

‘‘(B)  for  the  sale  of  electric  energy  at  whole-

12

sale.’’.

13

SEC. 202. ELECTRIC UTILITY MERGERS.

14

Section  203(a)  of  the  Federal  Power  Act  (16  U.S.C.

15

824b) is amended to read as follows:

16

‘‘(a)(1) No public utility shall, without first having se-

17

cured an order of the Commission authorizing it to do so—

18

‘‘(A)  sell,  lease,  or  otherwise  dispose  of  the  whole

19

of  its  facilities  subject  to  the  jurisdiction  of  the  Com-

20

mission,  or  any  part  thereof  of  a  value  in  excess  of

21

$10,000,000,

22

‘‘(B)  merge  or  consolidate,  directly  or  indirectly,

23

such  facilities  or  any  part  thereof  with  the  facilities

24

of  any  other  person,  by  any  means  whatsoever,

25

  †

19