September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   84

HR 6 EAS1S/PP

(2)  by  inserting  ‘‘landfill  gas,  incremental  hy-

1

dropower,  ocean’’  after  ‘‘wind,  biomass,’’.

2

(c) E

LIGIBILITY

W

INDOW

.—Section 1212(c) of the En-

3

ergy  Policy  Act  of  1992  (42  U.S.C.  13317(c))  is  amended

4

by  striking  ‘‘during  the  10-fiscal  year  period  beginning

5

with  the  first  full  fiscal  year  occurring  after  the  enactment

6

of this section’’ and inserting ‘‘before October 1, 2013’’.

7

(d) P



AYMENT

P

ERIOD

.—Section 1212(d) of the Energy

8

Policy  Act  of  1992  (42  U.S.C.  13317(d))  is  amended  by  in-

9

serting  ‘‘or  in  which  the  Secretary  finds  that  all  necessary

10

Federal  and  State  authorizations  have  been  obtained  to

11

begin  construction  of  the  facility’’  after  ‘‘eligible  for  such

12

payments’’.

13

(e)  A

MOUNT OF

P

AYMENT

.—Section  1212(e)(1)  of  the

14

Energy  Policy  Act  of  1992  (42  U.S.C.  13317(e)(1))  is

15

amended  by  inserting  ‘‘landfill  gas,  incremental  hydro-

16

power, ocean’’ after ‘‘wind, biomass,’’.

17

(f) S

UNSET

.—Section 1212(f) of the Energy Policy Act

18

of  1992  (42  U.S.C.  13317(f))  is  amended  by  striking  ‘‘the

19

expiration of’’ and all that follows through ‘‘of this section’’

20

and inserting ‘‘September 30, 2023’’.

21

(g)  I

NCREMENTAL

H

YDROPOWER

;  A

UTHORIZATION OF

22

A



PPROPRIATIONS

.—Section  1212  of  the  Energy  Policy  Act

23

of  1992  (42  U.S.C.  13317)  is  further  amended  by  striking

24

subsection (g) and inserting the following:

25


  †

75

HR 6 EAS1S/PP



‘‘(g) I

NCREMENTAL

H

YDROPOWER

.—

1

‘‘(1)  P



ROGRAMS

.—Subject  to  subsection  (h)(2),  if

2

an  incremental  hydropower  program  meets  the  re-

3

quirements  of  this  section,  as  determined  by  the  Sec-

4

retary,  the  incremental  hydropower  program  shall  be

5

eligible  to  receive  incentive  payments  under  this  sec-

6

tion.

7

‘‘(2)  D

EFINITION

OF

I

NCREMENTAL

H

YDRO

-

8

POWER



.—In  this  subsection,  the  term  ‘incremental  hy-

9

dropower’  means  additional  generating  capacity

10

achieved  from  increased  efficiency  or  additions  of  new

11

capacity  at  a  hydroelectric  facility  in  existence  on  the

12

date  of  enactment  of  this  paragraph.

13

‘‘(h) A



UTHORIZATION OF

A

PPROPRIATIONS

.—

14

‘‘(1)  I



N GENERAL

.—Subject  to  paragraph  (2),

15

there  are  authorized  to  be  appropriated  such  sums  as

16

may  be  necessary  to  carry  out  this  section  for  fiscal

17

years  2003  through  2023.

18

‘‘(2)  L

IMITATION ON FUNDS USED FOR INCRE

-

19

MENTAL HYDROPOWER PROGRAMS



.—Not  more  than

20

30  percent  of  the  amounts  made  available  under

21

paragraph  (1)  shall  be  used  to  carry  out  programs  de-

22

scribed  in  subsection  (g)(2).

23


  †

76

HR 6 EAS1S/PP



‘‘(3)  A

VAILABILITY

OF

FUNDS

.—Funds  made

1

available  under  paragraph  (1)  shall  remain  available

2

until  expended.’’.

3

SEC. 262. ASSESSMENT OF RENEWABLE ENERGY RE-

4

SOURCES.

5

(a)  R



ESOURCE

A

SSESSMENT

.—Not  later  than  3

6

months  after  the  date  of  enactment  of  this  title,  and  each

7

year  thereafter,  the  Secretary  of  Energy  shall  review  the

8

available  assessments  of  renewable  energy  resources  avail-

9

able  within  the  United  States,  including  solar,  wind,  bio-

10

mass, ocean, geothermal, and hydroelectric energy resources,

11

and  undertake  new  assessments  as  necessary,  taking  into

12

account  changes  in  market  conditions,  available  tech-

13

nologies and other relevant factors.

14

(b)  C



ONTENTS OF

R

EPORTS

.—Not  later  than  1  year

15

after the date of enactment of this title, and each year there-

16

after,  the  Secretary  shall  publish  a  report  based  on  the  as-

17

sessment  under  subsection  (a).  The  report  shall  contain—

18

(1)  a  detailed  inventory  describing  the  available

19

amount  and  characteristics  of  the  renewable  energy

20

resources,  and

21

(2)  such  other  information  as  the  Secretary  of

22

Energy  believes  would  be  useful  in  developing  such  re-

23

newable  energy  resources,  including  descriptions  of

24

surrounding  terrain,  population  and  load  centers,

25


  †

77

HR 6 EAS1S/PP



nearby  energy  infrastructure,  location  of  energy  and

1

water  resources,  and  available  estimates  of  the  costs

2

needed  to  develop  each  resource,  together  with  an

3

identification  of  any  barriers  to  providing  adequate

4

transmission  for  remote  sources  of  renewable  energy

5

resources  to  current  and  emerging  markets,  rec-

6

ommendations  for  removing  or  addressing  such  bar-

7

riers,  and  ways  to  provide  access  to  the  grid  that  do

8

not  unfairly  disadvantage  renewable  or  other  energy

9

producers.

10

SEC. 263. FEDERAL PURCHASE REQUIREMENT.

11

(a) R



EQUIREMENT

.—The President shall seek to ensure

12

that,  to  the  extent  economically  feasible  and  technically

13

practicable,  of  the  total  amount  of  electric  energy  the  Fed-

14

eral Government consumes during any fiscal year—

15

(1)  not  less  than  3  percent  in  fiscal  years  2003

16

through  2004,

17

(2)  not  less  than  5  percent  in  fiscal  years  2005

18

through  2009,  and

19

(3)  not  less  than  7.5  percent  in  fiscal  year  2010

20

and  each  fiscal  year  thereafter,

21

shall be renewable energy. The President shall encourage the

22

use  of  innovative  purchasing  practices  by  Federal  agencies.

23

(b)  D

EFINITION

.—For  purposes  of  this  section,  the

24

term  ‘‘renewable  energy’’  means  electric  energy  generated

25


  †

78

HR 6 EAS1S/PP



from solar, wind, biomass, geothermal, fuel cells, municipal

1

solid waste, or additional hydroelectric generation capacity

2

achieved  from  increased  efficiency  or  additions  of  new  ca-

3

pacity.

4

(c) T

RIBAL

P

OWER

G

ENERATION

.—The President shall

5

seek  to  ensure  that,  to  the  extent  economically  feasible  and

6

technically  practicable,  not  less  than  one-tenth  of  the

7

amount specified in subsection (a) shall be renewable energy

8

that  is  generated  by  an  Indian  tribe  or  by  a  corporation,

9

partnership, or business association which is wholly or ma-

10

jority owned, directly or indirectly, by an Indian tribe. For

11

purposes  of  this  subsection,  the  term  ‘‘Indian  tribe’’  means

12

any  Indian  tribe,  band,  nation,  or  other  organized  group

13

or  community,  including  any  Alaskan  Native  village  or  re-

14

gional  or  village  corporation  as  defined  in  or  established

15

pursuant  to  the  Alaska  Native  Claims  Settlement  Act  (43

16

U.S.C.  1601  et  seq.),  which  is  recognized  as  eligible  for  the

17

special programs and services provided by the United States

18

to Indians because of their status as Indians.

19

(d)  B



IENNIAL

R

EPORT

.—In  2004  and  every  2  years

20

thereafter,  the  Secretary  of  Energy  shall  report  to  the  Com-

21

mittee  on  Energy  and  Natural  Resources  of  the  Senate  and

22

the  appropriate  committees  of  the  House  of  Representatives

23

on  the  progress  of  the  Federal  Government  in  meeting  the

24

goals established by this section.

25


  †

79

HR 6 EAS1S/PP



SEC. 264. RENEWABLE PORTFOLIO STANDARD.

1

Title  VI  of  the  Public  Utility  Regulatory  Policies  Act

2

of 1978 is amended by adding at the end the following:

3

‘‘SEC. 606. FEDERAL RENEWABLE PORTFOLIO STANDARD.

4

‘‘(a)  M

INIMUM

R

ENEWABLE

G

ENERATION

R

EQUIRE

-

5

MENT



.—For each calendar year beginning in calendar year

6

2005,  each  retail  electric  supplier  shall  submit  to  the  Sec-

7

retary, not later than April 1 of the following calendar year,

8

renewable energy credits in an amount equal to the required

9

annual percentage specified in subsection (b).

10

‘‘(b)  R



EQUIRED

A

NNUAL

P

ERCENTAGE

.—(1)  For  cal-

11

endar  years  2005  through  2020,  the  required  annual  per-

12

centage  of  the  retail  electric  supplier’s  base  amount  that

13

shall  be  generated  from  renewable  energy  resources  shall  be

14

the percentage specified in the following table:

15

Required annual



‘‘Calendar Years

percentage

2005  through  2006 .....................................................................

1.0

2007  through  2008 .....................................................................

2.2

2009  through  2010 .....................................................................

3.4

2011  through  2012 .....................................................................

4.6

2013  through  2014 .....................................................................

5.8

2015  through  2016 .....................................................................

7.0

2017  through  2018 .....................................................................

8.5

2019  through  2020 .....................................................................

10.0.

‘‘(2)  Not  later  than  January  1,  2015,  the  Secretary

16

may,  by  rule,  establish  required  annual  percentages  in

17

amounts not less than 10.0 for calendar years 2020 through

18

2030.

19


  †

80

HR 6 EAS1S/PP



‘‘(c)  S

UBMISSION OF

C

REDITS

.—(1)  A  retail  electric

1

supplier  may  satisfy  the  requirements  of  subsection  (a)

2

through the submission of renewable energy credits—

3

‘‘(A)  issued  to  the  retail  electric  supplier  under

4

subsection  (d);

5

‘‘(B)  obtained  by  purchase  or  exchange  under

6

subsection  (e);  or

7

‘‘(C)  borrowed  under  subsection  (f).

8

‘‘(2)  A  credit  may  be  counted  toward  compliance  with

9

subsection (a) only once.

10

‘‘(d)  I

SSUANCE OF

C

REDITS

.—(1)  The  Secretary  shall

11

establish,  not  later  than  1  year  after  the  date  of  enactment

12

of  this  section,  a  program  to  issue,  monitor  the  sale  or  ex-

13

change of, and track renewable energy credits.

14

‘‘(2)  Under  the  program,  an  entity  that  generates  elec-

15

tric  energy  through  the  use  of  a  renewable  energy  resource

16

may  apply  to  the  Secretary  for  the  issuance  of  renewable

17

energy credits. The application shall indicate—

18

‘‘(A)  the  type  of  renewable  energy  resource  used

19

to  produce  the  electricity,

20

‘‘(B)  the  location  where  the  electric  energy  was

21

produced,  and

22

‘‘(C)  any  other  information  the  Secretary  deter-

23

mines  appropriate.

24


  †

81

HR 6 EAS1S/PP



‘‘(3)(A)  Except  as  provided  in  paragraphs  (B),  (C),

1

and  (D),  the  Secretary  shall  issue  to  an  entity  one  renew-

2

able  energy  credit  for  each  kilowatt-hour  of  electric  energy

3

the  entity  generates  from  the  date  of  enactment  of  this  sec-

4

tion  and  in  each  subsequent  calendar  year  through  the  use

5

of a renewable energy resource at an eligible facility.

6

‘‘(B)  For  incremental  hydropower  the  credits  shall  be

7

calculated based on the expected increase in average annual

8

generation  resulting  from  the  efficiency  improvements  or

9

capacity  additions.  The  number  of  credits  shall  be  cal-

10

culated  using  the  same  water  flow  information  used  to  de-

11

termine  a  historic  average  annual  generation  baseline  for

12

the  hydroelectric  facility  and  certified  by  the  Secretary  or

13

the  Federal  Energy  Regulatory  Commission.  The  calcula-

14

tion  of  the  credits  for  incremental  hydropower  shall  not  be

15

based on any operational changes at the hydroelectric facil-

16

ity not directly associated with the efficiency improvements

17

or capacity additions.

18

‘‘(C)  The  Secretary  shall  issue  two  renewable  energy

19

credits  for  each  kilowatt-hour  of  electric  energy  generated

20

and  supplied  to  the  grid  in  that  calendar  year  through  the

21

use  of  a  renewable  energy  resource  at  an  eligible  facility

22

located  on  Indian  land.  For  purposes  of  this  paragraph,

23

renewable  energy  generated  by  biomass  cofired  with  other

24


  †

82

HR 6 EAS1S/PP



fuels  is  eligible  for  two  credits  only  if  the  biomass  was

1

grown on the land eligible under this paragraph.

2

‘‘(D)  For  renewable  energy  resources  produced  from  a

3

generation  offset,  the  Secretary  shall  issue  two  renewable

4

energy credits for each kilowatt-hour generated.

5

‘‘(E)  To  be  eligible  for  a  renewable  energy  credit,  the

6

unit of electric energy generated through the use of a renew-

7

able  energy  resource  may  be  sold  or  may  be  used  by  the

8

generator.  If  both  a  renewable  energy  resource  and  a  non-

9

renewable  energy  resource  are  used  to  generate  the  electric

10

energy, the Secretary shall issue credits based on the propor-

11

tion  of  the  renewable  energy  resource  used.  The  Secretary

12

shall  identify  renewable  energy  credits  by  type  and  date  of

13

generation.

14

‘‘(5)  When  a  generator  sells  electric  energy  generated

15

through  the  use  of  a  renewable  energy  resource  to  a  retail

16

electric  supplier  under  a  contract  subject  to  section  210  of

17

this  Act,  the  retail  electric  supplier  is  treated  as  the  gener-

18

ator  of  the  electric  energy  for  the  purposes  of  this  section

19

for the duration of the contract.

20

‘‘(6) The Secretary may issue credits for existing facil-

21

ity  offsets  to  be  applied  against  a  retail  electric  supplier’s

22

own  required  annual  percentage.  The  credits  are  not

23

tradeable  and  may  only  be  used  in  the  calendar  year  gen-

24

eration actually occurs.

25


  †

83

HR 6 EAS1S/PP



‘‘(e)  C

REDIT

T

RADING

.—A  renewable  energy  credit

1

may  be  sold  or  exchanged  by  the  entity  to  whom  issued  or

2

by  any  other  entity  who  acquires  the  credit.  A  renewable

3

energy  credit  for  any  year  that  is  not  used  to  satisfy  the

4

minimum  renewable  generation  requirement  of  subsection

5

(a)  for  that  year  may  be  carried  forward  for  use  within

6

the next 4 years.

7

‘‘(f) C



REDIT

B

ORROWING

.—At any time before the end

8

of  calendar  year  2005,  a  retail  electric  supplier  that  has

9

reason to believe it will not have sufficient renewable energy

10

credits to comply with subsection (a) may—

11

‘‘(1)  submit  a  plan  to  the  Secretary  dem-

12

onstrating  that  the  retail  electric  supplier  will  earn

13

sufficient  credits  within  the  next  3  calendar  years

14

which,  when  taken  into  account,  will  enable  the  retail

15

electric  supplier’s  to  meet  the  requirements  of  sub-

16

section  (a)  for  calendar  year  2005  and  the  subsequent

17

calendar  years  involved;  and

18

‘‘(2)  upon  the  approval  of  the  plan  by  the  Sec-

19

retary,  apply  credits  that  the  plan  demonstrates  will

20

be  earned  within  the  next  3  calendar  years  to  meet

21

the  requirements  of  subsection  (a)  for  each  calendar

22

year  involved.

23

‘‘(g)  C

REDIT

C

OST

C

AP

.—The  Secretary  shall  offer  re-

24

newable  energy  credits  for  sale  at  the  lesser  of  3  cents  per

25


  †

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