T o sh k e n t d a V la t iq t iso d iy o t u n IV e r s it e t I f. Sh. Shamsutdinov, Sh. F. Shamsutdinova chet mamlakatlar
Jahon iqtisodiyotida milliy soliq tizimlarini bir-biriga
Download 4.32 Mb. Pdf ko'rish
|
- Bu sahifa navigatsiya:
- Korporatsiyalar foydasini soliqqa tortishda q o ‘yidagi m oslashtirishlar kuzda tutilgan
- Asosiy tayanch iboralar
- Takrorlash uchun savollar
- II BOB. FRANTSIYA SOLIQ TIZIMI 2.1. Frantsiyani soliq tizimi asoslari 2.2. Qo‘shilgan qiymat soligM
- 2.6. Soliq tizimini boshqarish va soliq nazorati. 2.1. Frantsiya soliq tizimi asoslari
- 2.2-jadval Frantsiya davlat byudjetini tarkibi*______________
1.3. Jahon iqtisodiyotida milliy soliq tizimlarini bir-biriga moslashishni kelajagi Hozirgi zamon tijorat faoliyatini dunyo miqyosi darajasiga ko‘tarilishi milliy iqtisodiyotlami yagona iqtisodiyot siyosatiga o‘tishi soliq tizimini ham moslashishini talab qilayapti. Bu milliy soliq siyosatini muvofiqlashtirish, soliq solish darajasini yaqinlashtirish, soliq bazasini aniqlashni bir usulda olib borish, soliq yengilliklarini berish xususiyatlarini bir-biriga o'xshatish masalalaridan iborat.
Hozir butun dunyo miqyosida soliq tizimini moslashishi to'g'risida fikr yuritish ertadir. Qo'shilgan qiymat soligM, aktsizlarni moslashtirish soliq sohasida birinchi qadamlardan hisoblanadi. Qo'shilgan qiymat soligi 1954 yili Frantsuz iqtisodchisi . M.Lore tomonidan oborot solig'i o'rniga taklif qilindi. Yevropa Iqtisodiy Ittifoqi (EES) 1967 yili bosqichma-bosqich bu to'lovni kiritishni tavsiya qildi. Finlyandiya Yevropa Ittifoqiga kirishi uchun 1994 yili qo'shilgan qiymat solig'ini mamlakatda tadbiq qilinishini talab qilishgan. Soliq stavkalarini yaqinlashtirish uchun 1993 yili uning eng kam stavkasi 15% belgilandi. Lekin ayrim mahsulotlar bo'yicha undan past yoki yuqori qilib belgilangan. Chetga Yevropa Ittifoqi mamlakatlaridan eksport qilinsa va Yevropa Ittifoqidagi davlatlar bir-biriga mahsulot eksport qilsa qo'shilgan qiymat solig'idan ozod qilinadi. Qo'shilgan qiymat solig'i stavkalari Buyuk Britaniyada -17,5%, Daniyada -25%, Lyuksemburg- 15, FRG- 16, Frantsiya-20,6% ni tashkil etadi. O'rtacha Yevropa Ittifoqi bo'yicha 19,3%. Yevropa Ittifoqi davlatlari o'zaro kliring hisob-kitob usulini qo'llaydilar. Kliring importer davlatlami ortiqcha daromadlarini qoplaydi. Eksporterlar qo'shilgan qiymat solig'i to'lamaydilar. Har bir davlat uni hisobini olib boradi va har oyda Yevropa Ittifoqi markaziy hisob raqami orqali qo'shilgan qiymat solig'i bo'yicha tashqi iqtisodiy aloqa sohasida kompensatsiya beriladi. Aktsiz soliqlari orqali turizm rivojlangan davrda qaysi davlatdan qo'proq tovar sotib olinsa va xizmatdan foydalanilsa o'sha davlatga ko'proq daromad keladi. Shuning uchun aktsiz soligMni darajasini Yevropa Ittifoqi davlatlarida bir xil qilishga harakat qilinadi. Soliq stavkalarini ko'tarmaslikka qaror qilingan hujjatlar qabul qilingan. Benzin,
vino-aroq ichimliklari, tamaki mahsulotlari bo‘yicha soliq stavkalarini o‘zgartirilmasligi kelishilgan. Koфoratsiyalar foydasini soliqqa tortishini moslashtirish ham muhim o'rinni egallaydi. Korporatsiyalar foydasini soliqqa tortishda q o ‘yidagi m oslashtirishlar kuzda tutilgan: A) Soliq stavkalarini bir-biriga yaqinlashtirish; B) Soliq bazalarini bir xil turga keltirish; V) Ikki tomonlama iqtisodiy soliq solishni yo‘qotish; G) Yevropa kompaniyasi deyilgan maxsus statusni qoMlash; D) Korporatsiyalar foydasini soliqqa tortishda davlatlarni bir-biriga yordam berishi. A) Soliq stavkalarini bir-biriga yaqinlashtirish: Stavkalarning bir-biriga yaqinlashtirilishi daromadlami bir davlatda ko‘pligi, ikkinchisida esa, uning taqchilligiga olib kelishi mumkin. Ya’ni stavkaning bir davlatda yuqori, boshqasida past boMishi soliq
toMovchilami past stavkali davlatlarda daromad olishiga va o‘z hududidan chetga chiqishiga ya’ni xizmat bo'yicha migratsiyaga majbur qiladi. Bu esa o‘z navbatida ishchi kuchi ko‘payib ketgan davlatlarda qo'shimcha mablagMar talab etadigan ijtimoiy infratuzilmalami qurishga sabab boMadi. Shu maqsadda, hududlarda bir-biriga kapital, ishchi kuchi oqimlarini o ‘tib borishiga chek qo‘yish
uchun stavkalami darajasini bir-biriga yaqinlashtirish zarurdir. Shvetsiya Ittifoq a’zosi boMganidan keyin asosiy daromad soligM stavkasini 52-57%dan 30% darajagacha tushirilgan. B) Soliq bazalarini bir xil turga keltirish: Hisobot va foyda (zarar) hisob raqamlari orqali foydani aniqlashda bir xil uslubni qoMlash, amortizatsiya, tijorat faoliyatidan olinadigan foyda va zarami aniqlash, foydani oldingi yoki keyingi yilga o‘tqazish masalalari yuzasidan bir xil qonunchilik tizimini ishlab chiqish kerak. Soliq bazasini yaqinlashtirish va boshqalar milliy soliq siyosatini o‘tkazishga halakit beradi va bu vaziyatdan shu davlatlar aholisida norozilik paydo buladi. Bu kelishmovchiliklami bartaraf qilish uchun ayrim Yevropa Ittifoqi davlatlari birtomonlama korporatsiyalarga soliq skidkasi yoki subsidiyalari berishi mumkin. Yuqoridagi bandda qayd etilganidek, soliq bazasini tuzilishini bir xil turga keltirish stavkalar kabi katta ahamiyat kasb etib, toManadigan soliq
summaga ta’sir etuvchi soliq bazasini shakllanishini bu davlatlarda o‘xshash ko‘rinishga keltirish talab etiladi. V) Ikki tomonlama soliq solishni chegaralash: Har bir davlat ikki tomonlama soliq solishni yo‘qotish uchun o‘ziga xos tizimini ishlatadi. Soliq toMovchini daromad yoki boshqa aynan bitta soliq manbasini o‘zi bir vaqtni o‘zida 2 ta yoki undan ortiq davlatlarda soliqqa tortilmasligi kerak. Masalan, taqsimlanadigan va taqsimlanmaydigan foydaga har-xil stavkalami qoMlash, taqsimlanadigan foydani toMiq va qisman soliqdan ozod qilish. Hozir «toMiq hisobga o‘tkazish tizimi»ni qoMlashga ahd qilindi. Bunda hamma davlatlarda taqsimlanadigan va taqsimlanmaydigan foydaga yagona stavkalar qoMlash ko‘zda tutiladi. Bunda dividendlami soliqqa tortish 25% darajasida boMadi. G) Yevropa kompaniyasi deyilgan maxsus statusni qoMlash: Bir necha davlatlarda tijorat operatsiyalarini olib boradigan kompaniyalarda maxsus soliq solish tartibi qoMlaniladi. Bosh va uning boMimlari boMgan kompaniyalarga engilliklar qo‘shilish va bir-birini «yutib yuborish» yoMlari bilan beriladi (masalan, dividendlami ikki tomonlama soliq solishdan ozod qilish.) Ularga maxsus soliq yengilliklari ham beriladi. D) Korporatsiyalar foydasini soliqqa tortishda davlatlami bir-biriga yordam berish: Soliq toMashdan bosh tortishga qarshi kurashish maqsadida ko‘p tomonlama soliq shartnomasi tuziladi va hamma davlatlar ma’lumotlar almashish to‘g‘risida kelishadilar. Shuni ta’kidlab oMish joizki, Yevropa davlatlarida soliqlarni moslashtirish belgilangan maqsad darajasiga etgani yo‘q. Ayrim davlatlar Yevropa Ittifoqi markaziy organlari bilan toMiq kelisha olmagan. Moslashtirish muammosi o‘z yechimini kutmoqda.
1. Soliqlarni ijaraga olish tartibi 2. Rivojlangan mamlakatlarda qoMlaniladigan asosiy soliqlar 3. Soliq yuki, soliqlarni betaraflik, haqqoniylik va tenglilik printsiplari 4. To‘g‘ri va egri soliqlar 5. «Takliflar iqtisodi», A. Laffer egrisi, Keynsni soliq xolisligi kontseptsiyalari
Takrorlash uchun savollar: 1. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlami tarkibini keltiring 2. Iqtisodiy rivojlangan davlatlar iqtisodni boshqarishda soliqdan qanday foydalanadilar? 3. Rivojlangan mamlakatlami soliq tizimini asosiy uchta xususiyatlari 4. «Soliq bosqinchiligi» va hufiyona sektor aylanmasini keskin o‘sishi (1970-80 yillar) 5. Jismoniy va xuquqiy shaxslardan to‘g‘ri soliqlar olinmaydigan yurisdiktsiyalar, past
darajada to‘g‘ri
soliq olinadigan yurisdiktsiyalar va yuqori soliq stavkali yurisdiktsiyalami tavsifini berin.
6. Milliy soliq tizimlarini bir-biriga moslashishni kelajagi qanday? Test savollari: 1. To‘g‘ri soliq turiga mansub to‘lovni aniqlang: a) Boj b) Jon boshiga solinadigan soliq c) Aktsiz d) Tuz to‘lovi e) Vino to‘lovi 2. Ilmiy asosda tadbiq qilingan soliqni ishlab chiqarishga asosiy ta siri: a) Rivojlantiradi b) Pasaytiradi c) Bir me’yorda ushlab turadi d) a,b,c
e) Hammasi noto‘g‘ri 3. Qaysi davrda iqtisodiy xamkorlik va rivojlanish tashkilotiga kiradigan mamlakatlarda iste’molga solinadigan soliqni salmog1 i keskin ko‘tarildi? a) 1950-1960 y.y. b) 1960-1970 y.y. c) 1970-1980 y.y. d) 1980-1990 y.y. e) 1990-2000 y.y. 4. Qaysi mamlakatda to‘g‘ri soliqning salmog‘i eng yuqori? a) Germaniya b) Frantsiya c) AQSh
d) Buyuk Britaniya e) Italiya 5.Korporatsiya va kompaniyalar foydasidan olinadigan soliq umumiy daromadni asosan qanday qismini tashkil qiladi? a) 20-30% b) 15-25% c) 30-35% d) 5-10% e) 35-40% 6. Qaysi daromad soliq olinadigan ob’ekt hisoblanadi? a) Mahsulotni sotishdan tushum b) Mahsulot va mulkni sotishdan olinadigan tushumlar c) Sotishdan tushumlar va boshqa kirimlar (foiz, dividendlar). d)Daromadni olish bilan bog‘liq harajatlami chiqarilgandan keyingi daromad e) Hammasi to‘g‘ri 7. Daromad solig‘ini olishda asosan qaysi stavkalar qoMlaniladi? a) Progressiv b) Regresiv c) Oddiy progressiv d) Murakkab progressiv e) Hamma stavkalar to‘g‘ri 8. Korporatsiya foydasiga solinadigan soliqni eng yuqori stavkasi asosan necha foizgacha boradi? a) 10-20% b) 20-25% c) 30-35% d) 40-50% e) 50-55% 9. Shaxsiy daromad soligMni yuqori stavkasi asosan qaysi darajada? a) 10-20% b) 20-30% c) 30-40% d) 40-50% e) 50-60% 10.Jismoniy va huquqiy shaxslardan to‘g‘ri soliqlar olinmaydigan yurisdiktsiyalar: a) Misr Arab Respublikasi, Italiya, Isroil, Siriya, Iraq b) Meksika, Peru, Kanada, Irlandiya c) Andorra, Bagama, Kayman orollari, Nauru, Vanuatu Farrer orollari
d) Ispaniya, Portugaliya, Gollandiya, Shvetsiya e) Daniya, Norvegiya, Polsha, Ruminiya 11. Past stavkalarda to‘g‘ri soliq olinadigan yurisdiktsiyalar: a) Daniya, Norvegiya, Turkiya, Iroq b)Britaniya, Virginiya orollari, Kipr, Gibraltar, Vengriya, Isroil, Shveytsariya c) Misr Arab Respublikasi, Peru, Kanada, Shvetsiya d) Italiya, Iroq, Gollandiya, Ispaniya, Peru e) Meksika, Irlandiya, Braziliya, Argentina 12. Yuqori soliq stavkali yurisdiktsiyalar: a) Belgiya, Irlandiya, Lyuksemburg, Niderlandiya b) Italiya, Norvegiya, Turkiya, Portugaliya c) Peru, Argentina, Frantsiya, Ruminiya d) Shveytsariya, Iroq, Pokiston e) Hammasi noto‘g‘ri 13.Yevropa Ittifoqiga qarashli mamlakatlarda birinchi navbatda qaysi soliqlar moslashtiriladi? a) Jismoniy shaxslar daromadiga solinadigan soliq, huquqiy shaxslar foydasiga solinadigan soliq b) Mol-mulk solig‘i, meros va hadyaga solinadigan soliqlar c) Qo‘shilgan qiymat solig'i, aktsizlar d) Yer solig'i, kapitalga solinadigan soliq e) Transprot vositalaridan olinadigan soliq, hunarmandchilik solig i 14.Korporatsiyalar foydasini soliqqa tortishda qanday moslashtirishlar kutilmoqda? a) Soliq stavkalarini yaqinlashtirish b) Soliq bazalarini bir xil turga keltirish c) Ikki tomonlama iqtisodiy soliq solishni to'xtatish d) Yevropa kompaniyasi deyilgan maxsus statusni qoMlash e) a,b,c,d II BOB. FRANTSIYA SOLIQ TIZIMI 2.1. Frantsiyani soliq tizimi asoslari 2.2. Qo‘shilgan qiymat soligM 2.3. Jismoniy shaxslarga solinadigan daromad soligM. 2.4. Korxonalarga solinadigan soliqlar. 2.5. Mahalliy soliqlar. 2.6. Soliq tizimini boshqarish va soliq nazorati. 2.1. Frantsiya soliq tizimi asoslari Frantsiya jahon tsivilizatsiyasining beshiklaridan biri hisoblanadi. Frantsiyada iqtisodiyotni davlat tom onidan boshqarish Yevropada eng yuqori darajada hisoblanadi. Rivojlangan mamlakatlar orasida yalpi ichki mahsulotda majburiy to lovlarni (soliq toMovlari, ijtimoiy sug‘urtaga ajratmalar) salmogM eng yuqoriligi bilan Frantsiya farq qiladi. XX asming 80-yillarining birinchi yarmida bu salmoq ortib borgan va 1985 yili 45,6% ni tashkil qilgan (1976 yili 39,4% bo lgan). Bu ko‘rsatkich bo‘yicha Yevropa iqtisodiy hamkorlik (EES) mamlakatlarining o‘rtacha ko‘rsatkichidan ancha yuqori
hisoblanadi. Lekin,
milliy majlisda o‘ng partiyalarni o‘mi mustahkamlanishi munosabati bilan saksoninchi yillaming ikkinchi yarmida eslatilgan koM'satkich pasaya boshladi. 0 ‘ng partiya vakillari davlatni iqtisodiyotga aralashishini chegaralash, davlat sektoridagi qator korxonalarni denatsionalizatsiya qilish, bir me’yorda soliqlarni kamaytirib borish kabi masalalami oMtaga tashladilar. Frantsiyadagi majburiy ajratmalar tizimini yana bir xususiyati, ularning tarkibida ijtimoiy sug‘urta foiziga ajratma salmogM ancha yuqori. Majburiy ajratmalar tarkibida ijtimoiy sug‘urta foiziga ajratma Frantsiyada 43,3% tashkil qiladi. Uning darajasi yirik rivojlangan mamlakatlar, shu jumladan, Yevropa iqtisodiy hamkorlik mamlakatlari ichida eng yuqori hisoblanadi. Frantsiya past to‘g‘ri soliq va yuqori egri soliq salmoqlari darajasi bilan ham farq qiladi. Shu bilan bir qatorda Frantsiyada ichki yalpi mahsulotda tovarlar va xizmatlardan tushadigan soliq salmogM ham yuqori.
Yalpi ichki mahsulotda majburiy ajratmalarni salmog1 ini oshishi soliq tushumiga nisbatan ijtimoiy yo‘nalishdagi fondlarga tushumlami tezroq (ilgarilab ketgan holda) tushishi bilan bogMiq. Shu bilan bir qatorda mahalliy tashkilotlar hukumati (regionlar, departamentiar, kommunalar) byudjetiga soliq tushumlarini salmog ini markaziy hukumat byudjetiga boradigan soliq tushumiga nisbatan tezroq oshib borishi amalga oshirildi.
Т/г
Mamlakatlar J B p
О СЛ •o a в о СЗ Q A kt si on er
j k o m p an iy a- la m i > fo yd as ig a j so li na di ga n so liq
- i Ij tim oi y i yo 'n al is h j fo n d la ri g a aj ra tm al ar
j Ish
b er u v ch id an ol in ad ig an is h ha qi ga
so li na - ' di ga n so li d M o l- m u lk g a so li na di ga n so li q T ov ar la r v a x iz m at la rg a so li na di ga n so li q B os hq a so li q la r 1 Belgiya 32,0
6,9 33,8
- 2,4
24,9, - 2 Buyuk Britaniya 26,7 10,8
18,5 - 12,7 31,2 0,1
Germaniva 28,9
5,3 37,4
- 3,1
25,2 0 ,!
4 Italiya
35,7 33,3
0,5 2,5
28,0 - 5 Niderlandiya 20,5
7,3 42,5
- 3,5
25,9 0,3
6 AQSh
34,7 8,4
29,7 - 10,3 16,9 - 7 Frantsiva 12,2
5,2 43,3
1,8 4,8
29,4 3,3
8 0 ‘rtacha Yevropa iqtisodiy harnkorlik mamlakatlari bo'yicha 33,4
- 28,8
0,4 4,5
32,5 0,4
9 O 'rtacha (OESR) mamlakatlari bo'yicha 38,3
- 24,2
1,0 5,4
30,1 1,0
Jadvaldan shuni
ta’kidlash mumkinki, Frantsiyada EIH
mamlakatlariga nisbatan (o'rtacha — 33,4%) daromad soligMning stavkasi 12,2% ni tashkil etadi. Aktsioner kompaniyalami foydasiga solinadigan soliq, mol-mulkka solinadigan soliqiarning stavkalar darajasi ham past * И.Г.Русакова и др. «Налоги и налогообложение». Москва, ЮНИТА, 1998, стр.2 6 1 daromadni shakllanishiga ta’sir ko‘rsatadi. Bunday engilliklar daromad oladiganlargajuda katta qulayliklar yaratadi. Bunga turmushdan markazdan uzoq masofada ushlash siyosatini amalga oshirish, mahalliy organlarni daromad bazasini kuchaytirish, ulami markaziy hukumatga qaramligini kamaytirish sabab bo‘ldi. Ta’kidlash zarurki, Yevropa hamjamiyati byudjetlarini umumiy hajmida soliq xarakteriga ega bo lgan toMovlami o‘sishi mehnatni ahamiyatini oshishi va integratsion jarayonni kuchayishi bilan bogMiq.
Soliq turlari Summasi, mln.frank SalmogM,% 1 .Qo‘shilgan qiymat soligM 669962
41,9 2.Jismoniy shaxslarga solinadigan daromad soligM 293110
18,1 3.Korxonalarga solinadigan soliq 170140 10,6
4.Nefi mahsulotlariga solinadigan boj toMovi 118618 7,3
5.Boshqa soliqlar 245120
15,2 6.Soliqsiz tushumlar 120267 7,4
Ja’mi 1617217
100,0 Frantsiya davlat byudjetini daromadida soliqlar (ajratmalar bilan birgahqda) tushumi 93%ga yaqin o‘rinni egallaydi. Qolgani soliqsiz daromadlarga to‘g ‘ri keladi. Egri soliqlar byudjetni umumiy daromadini 60%ga yaqinini beradi. Asosiy egri soliq Frantsiyada qo‘shilgan qiymat soligM hisoblanadi. Bu soliq 1954 yili tadbik qilingan. Byudjetni soliqli daromadlari ichida QQS 45%ni tashkil qiladi. Egri soliqlar tarkibida QQS salmogM 72,3% teng. Keyingi egri soliq - ichki neft mahsulotlariga solinadigan soliq. Uning salmog i 7,0-8,5% teng. Bu soliqqa 13,3% egri soliqlar to‘g‘ri keladi. Egri soliqlarni kelib tushish tarkibi uzoq vaqt o‘zgarmasdan turdi. Bundan faqat ichki neft mahsulotlariga solinadigan soliq mustasno. Uning salmogM keyingi yillar oshib borgan. Amaliyotda bu soliqni aktsizlarga emas, bojxona bojiga tenglashtiriladi. Д.Г.Черник, А.П.Починок, В.П.Морозов «Основы налоговой системы » М.Финансы»,1998, стр. 100 Neft mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun kerakli xom-ashyo asosan mamlakatga import orqali keltiriladi. Eksport va reeksport qilinadigan neft mahsulotlari umuman soliqqa tortilmaydi. Frantsiya uchun о tgan asming 80- va 90- yillarida bojxona bojini roli sezilari ortib bordi. Deyarli 40% ga yaqin byudjet daromadlari to‘g‘ri soliqlardan kelib tushadi. Bulaming tarkibida asosiy oMinni daromad soligM (jismoniy shaxslar daromadiga solinadigan soliq) egallaydi. Jismoniy shaxslarni daromadiga solinadigan soliq umumiy byudjet daromadini 18-21% ini tashkil qiladi. Ikkinchi o‘rinni to‘g‘ri soliqlar tarkibida aktsioner kompaniyalami foydasiga solinadigan soliq (korporatsiya solig i) egallaydi. Byudjetni soliq daromadlari tarkibida bu toMov 8 dan 10 foizgacham tashkil qiladi. Aktsioner kompaniyalami foydasiga solinadigan soliqni salmogMni pasayib borishiga asosiy sabab engilliklar berish tizimini kengayishi hisoblanadi. Frantsiya korxonalari korporatsiya soligM bo'■yicha asosan ikki turdagi engilliklardan foydalanadi: a) asosiy kapitalga nisbatan tezlashtirilgan amortizatsiyani qo Hash, b) soliq kreditlari berish. Soliq krediti 1982 yili kiritilgan va 1983 yil 1 yanvardan boshlab qoMlaniladi. Ilmiy tekshirish ishlariga qilinadigan harajat kredit olish huquqini beradi. Ilmiy tekshirish ishlarini harajati oMgan yilgidan oshib ketsa va 5 mln. frantsuz frankidan yuqori boMmasa, unga 50% hajmda kredit beriladi. Kredit summasi olinadigan korporatsion soliqdan chiqarib tashlanadi. Ilmiy tekshirish harajatlariga imorat va uskunalarni amortizatsiyasi, xodimlarga beriladigan ish haqi va operatsion harajatlar kiradi (xodimlarga ish haqi sifatida 55% harajat beriladi). Shunday qilib ijtimoiy guruhlar bo'yicha soliqlar umumiy
daromadlaridan eng kamida 22,8% va ko‘pi bilan 49,2% to lanadi. Oliy (mansabdorlar) kadrlar va erkin kasb egalari, jadvalga ко ra, to g ri soliqlarni, ya’ni daromad, mol-mulk soliqlarini asosiy toMovchisi hisoblanadi. (11,7 va 12,6%). Egri soliqni asosiy toMovchilari boMib, qishloq xo‘jaligidagi yollanma ishchilar, ishchi va xizmatchilar toMaydi. Ijtimoiy ajratmalaming katta qismini ham aynan shu toMovchilar guruhi ta’minlab beradi. \
|
ma'muriyatiga murojaat qiling