Tarix va siyosat Fikrlar maqolalari

Tarix va siyosat
Fikrlar maqolalari
Qanday qilib tarix korruptsiya va korruptsiyaga qarshi kurash haqida o’ylashimizga yordam beradi
André Vitoria va Ronald Kroeze |2015 yil 09 dekabr
RSS tasma belgisi
Korruptsiya bugungi kunda butun dunyo hukumatlari va fuqarolik jamiyatlari oldida turgan eng jiddiy va dolzarb muammolardan biri sifatida qaralmoqda. Bu haqli ravishda siyosiy sinfga bo’lgan ishonchning yo’qolishi va moliya institutlari va institutsional tartibga soluvchilarning obro’sizlanishining asosiy omili deb hisoblanadi. Bu iqtisodiy samaradorlik va qonun oldida tenglik tamoyilini qo‘llash yo‘lidagi muhim to‘siqdir.

Holbuki, oltmish-etmish yil avval, korruptsiya birinchi marta mustaqil tadqiqot mavzusiga aylanganida, umid qilish uchun sabablar bor edi. 1950-60-yillarda bu haqda yozgan aksariyat G‘arb olimlari uchun korruptsiya yo o‘tmish muammosi, yo kimningdir muammosi edi. Korruptsiya klientelizm va homiylik hukmron bo’lgan an’anaviy jamiyatlarga xosdir, degan qarashlar ustun edi. Bu jamiyatlarda asosan Janubiy yarimsharda uchraydigan korruptsiya ularning modernizatsiya qilinmaganligi va liberal demokratiyani o’zlashtira olmaganligi, oqilona byurokratiya va bozor iqtisodiyotini rivojlantirmaganligi oqibati edi. Keyingi yigirma yil ichida korruptsiyaning bu talqini asta-sekin iqtisodiy yo’naltirilgan va individualistik yondashuv bilan almashtirildi. unga ko’ra, korruptsiya asosan shaxsiy manfaatdor shaxslarning yirik byurokratiya tomonidan yaratilgan davlat pullaridan noto’g’ri foydalanish imkoniyatlarini o’rganish orqali o’z manfaatlarini maksimal darajada oshirishga urinishlari natijasidir. Bu muammoning yechimi shunchaki “davlat chegaralarini orqaga qaytarish”, iqtisodiyotni liberallashtirish va poraxo’rlik kabi aniq amaliyotlarga qaratilgan yangi qattiq qonunlarni yaratish bo’ladi. O’shandan beri huquqiy va iqtisodiy islohotlar muvaffaqiyatli korrupsiyaga qarshi siyosatning muhim sharti sifatida ko’rib chiqildi. Ammo 1990-yillarda korruptsiya bo’yicha olimlar va siyosatchilar o’zlarining ta’zimiga uchta muhim yangi qatorni qo’shdilar: yaxshi hukumat, demokratlashtirish va ijtimoiy tenglik. Ushbu yanada keng qamrovli yondashuv Shvetsiya kabi mamlakatlarda korruptsiyaning tarixiy “past” darajasining sabablari va sabablarini aniqlash bilan birga keldi. Daniya yoki Gollandiya. Jahon banki aytganidek, hech qanday istehzosiz:qanday qilib Daniya bo’ladi ?

Turli tarixiy davrlar va Yevropa mintaqalaridagi korruptsiya muammosini ko’rib chiqishni boshlaganimizda, maqsadimiz javobsiz ko’ringan savolga aniq javob berish emas edi. ANTICORRPning bir qismi sifatida, turli sohalardagi mutaxassislarni o’z ichiga olgan ancha kengroq tadqiqot loyihasi, bizning maqsadimiz ko’proq makon va vaqt bo’ylab korruptsiyaga qarshi amaliyotlar qanday o’zgarganini tushuntirish, ularning xilma-xilligi va davomiyligini aniqlash va zamonaviy G’arb hukumatlari 2012 yilda qanday rivojlanganligi haqidagi tushunchamizni kengaytirish edi. ular qilgan yo’l. Taxminlarga ko’ra, “yaxshi hukumat” tushunchasi sof zamonaviy ideal bo’lmay, har doim mavjud bo’lgan va yaxshi hukumatga putur etkazadigan narsaga qarshi kurash mexanizmlari - siyosiy yoki sud korruptsiyasi - u bilan birga bo’lgan. Amsterdam universitetida olib borilgan tadqiqotlarni o’tgan yilning sentyabr oyida bo’lib o’tgan ixtisoslashtirilgan konferentsiyada ishtirok etish uchun taklif etilgan olimlarning turli hissalari bilan birlashtirib, biz korruptsiyaga qarshi kurash tarixining keng ko’lamini to’plashga muvaffaq bo’ldik. Klassik antik davrdan 20-asrning ikkinchi yarmigacha va modernistlarni ham, pre-modernistlarni hamon davom etayotgan korruptsiya muammosi bo’yicha umumiy fikr yuritishga jalb qilish. Natijada nashr etilishi kutilayotgan kitob Britaniya, Fransuz, Germaniya, Gollandiya va Skandinaviya tarixiga kuchli ilmiy e’tiborni qaratadi, shuningdek, unchalik yaxshi o’rganilmagan mintaqalar va tarixiy davrlar, masalan, Qadimgi Yunoniston va Rim, o’rta asrlar va erta davrlarga oid yangi hissalarga ega bo’ladi. zamonaviy Iberiya va Italiya, O’rta asrlar Yaqin Sharq, kech Usmonli imperiyasi va XVII asrdan XIX asrgacha Ruminiya knyazliklari.

Ushbu jamoaviy sa’y-harakatlarning samarasi sifatida biz siyosatchilarga foyda keltirishi mumkin bo’lgan korruptsiyani tarixiy jihatdan yaxshiroq tushunish uchun bir nechta elementlarni ilgari surmoqchimiz.

Garchi korruptsiya va korruptsiyaga qarshi kurashning universal ta’riflari o’tmishdagi korruptsiya amaliyotlari va korruptsiyaga qarshi choralarni aniqlashda yordam bergan bo’lsa-da, korruptsiyaga qarshi kurashni birinchi navbatda uning o’ziga xos ijtimoiy-siyosiy va madaniy sharoitlarida tushunish kerak. Korruptsiyaning qo’llanilishi va ma’nosi vaqt va mintaqalar bo’yicha farq qilganligi sababli, korruptsiyaga qarshi yagona ta’rif yordam bermaydi. Korruptsiyaga qarshi kurash tarixi ko’pincha muayyan amaliyotlar (poraxo’rlik, qarindosh-urug’chilik, o’g’irlash va boshqalar) bilan qanday kurashish va ularga chek qo’yish va ma’lum ijtimoiy va siyosiy dinamikani (masalan, homiylik va mijozlik) ochiqdan-ochiq ma’muriy tuzilmalar bilan almashtirish tarixidir. - o’sha paytda jamoaviy manfaat sifatida qabul qilingan narsalarga g’amxo’rlik qilish uchun odamlarni yollash.

Korruptsiyaga qarshi kurash, birinchi navbatda, tarixda siyosiy jihatdan qo’llanilgan siyosiy masala. Korruptsiyaga qarshi kurash kampaniyalari, mexanizmlari va amaliyotlari korruptsiyaga oid aniq mojarolarga va korruptsiya haqidagi qizg’in jamoatchilik muhokamasiga javob bo’lishi mumkin, biroq ular sabablari korruptsiya bilan bog’liq bo’lmagan keskin siyosiy inqirozlarga ham reaktsiya bo’lishi mumkin. Misol uchun, chuqur tengsizlik, siyosiy va iqtisodiy zulm, harbiy tanazzul yoki oddiygina hukmdorning ma’muriyatni tozalash va siyosiy raqiblarini olib tashlash orqali o’z hokimiyatini mustahkamlash zarurati. Korruptsiyaga qarshi kurash har doim siyosiy manipulyatsiyaga moyil bo’lib kelgan.

Korruptsiya bo’yicha qizg’in bahs-munozaralar davri korruptsiya amaliyotining o’sishiga to’g’ri kelmaydi. Shuning uchun korruptsiyaga g’oyalarning o’zgarishi kabi yomon amaliyotlarning paydo bo’lishi ham ta’sir qiladi. Korruptsiya haqiqiy va idrok etilgan muammo sifatida rasmiy javobgarlik va korruptsiyaga qarshi kurash siyosatini belgilashga katta ta’sir ko’rsatdi. Biz, so’nggi bir necha yil ichida o’zlarini ushbu mavzuga bag’ishlagan katta hamkasblar guruhlari bilan birgalikda, korruptsiyaga qarshi kurash nafaqat muayyan amaliyotlarni taqiqlovchi aniq qonunlarni e’lon qilish va amalga oshirish, balki boshqaruv tizimiga va siyosiy hokimiyatga ishonchni ham anglatadi. asos bo’lgan tamoyillar.Tarix va siyosat
Fikrlar maqolalari
Qanday qilib tarix korruptsiya va korruptsiyaga qarshi kurash haqida o’ylashimizga yordam beradi
André Vitoria va Ronald Kroeze |2015 yil 09 dekabr
RSS tasma belgisi
Korruptsiya bugungi kunda butun dunyo hukumatlari va fuqarolik jamiyatlari oldida turgan eng jiddiy va dolzarb muammolardan biri sifatida qaralmoqda. Bu haqli ravishda siyosiy sinfga bo’lgan ishonchning yo’qolishi va moliya institutlari va institutsional tartibga soluvchilarning obro’sizlanishining asosiy omili deb hisoblanadi. Bu iqtisodiy samaradorlik va qonun oldida tenglik tamoyilini qo‘llash yo‘lidagi muhim to‘siqdir.

Holbuki, oltmish-etmish yil avval, korruptsiya birinchi marta mustaqil tadqiqot mavzusiga aylanganida, umid qilish uchun sabablar bor edi. 1950-60-yillarda bu haqda yozgan aksariyat G‘arb olimlari uchun korruptsiya yo o‘tmish muammosi, yo kimningdir muammosi edi. Korruptsiya klientelizm va homiylik hukmron bo’lgan an’anaviy jamiyatlarga xosdir, degan qarashlar ustun edi. Bu jamiyatlarda asosan Janubiy yarimsharda uchraydigan korruptsiya ularning modernizatsiya qilinmaganligi va liberal demokratiyani o’zlashtira olmaganligi, oqilona byurokratiya va bozor iqtisodiyotini rivojlantirmaganligi oqibati edi. Keyingi yigirma yil ichida korruptsiyaning bu talqini asta-sekin iqtisodiy yo’naltirilgan va individualistik yondashuv bilan almashtirildi. unga ko’ra, korruptsiya asosan shaxsiy manfaatdor shaxslarning yirik byurokratiya tomonidan yaratilgan davlat pullaridan noto’g’ri foydalanish imkoniyatlarini o’rganish orqali o’z manfaatlarini maksimal darajada oshirishga urinishlari natijasidir. Bu muammoning yechimi shunchaki “davlat chegaralarini orqaga qaytarish”, iqtisodiyotni liberallashtirish va poraxo’rlik kabi aniq amaliyotlarga qaratilgan yangi qattiq qonunlarni yaratish bo’ladi. O’shandan beri huquqiy va iqtisodiy islohotlar muvaffaqiyatli korrupsiyaga qarshi siyosatning muhim sharti sifatida ko’rib chiqildi. Ammo 1990-yillarda korruptsiya bo’yicha olimlar va siyosatchilar o’zlarining ta’zimiga uchta muhim yangi qatorni qo’shdilar: yaxshi hukumat, demokratlashtirish va ijtimoiy tenglik. Ushbu yanada keng qamrovli yondashuv Shvetsiya kabi mamlakatlarda korruptsiyaning tarixiy “past” darajasining sabablari va sabablarini aniqlash bilan birga keldi. Daniya yoki Gollandiya. Jahon banki aytganidek, hech qanday istehzosiz:qanday qilib Daniya bo’ladi ?

Turli tarixiy davrlar va Yevropa mintaqalaridagi korruptsiya muammosini ko’rib chiqishni boshlaganimizda, maqsadimiz javobsiz ko’ringan savolga aniq javob berish emas edi. ANTICORRPning bir qismi sifatida, turli sohalardagi mutaxassislarni o’z ichiga olgan ancha kengroq tadqiqot loyihasi, bizning maqsadimiz ko’proq makon va vaqt bo’ylab korruptsiyaga qarshi amaliyotlar qanday o’zgarganini tushuntirish, ularning xilma-xilligi va davomiyligini aniqlash va zamonaviy G’arb hukumatlari 2012 yilda qanday rivojlanganligi haqidagi tushunchamizni kengaytirish edi. ular qilgan yo’l. Taxminlarga ko’ra, “yaxshi hukumat” tushunchasi sof zamonaviy ideal bo’lmay, har doim mavjud bo’lgan va yaxshi hukumatga putur etkazadigan narsaga qarshi kurash mexanizmlari - siyosiy yoki sud korruptsiyasi - u bilan birga bo’lgan. Amsterdam universitetida olib borilgan tadqiqotlarni o’tgan yilning sentyabr oyida bo’lib o’tgan ixtisoslashtirilgan konferentsiyada ishtirok etish uchun taklif etilgan olimlarning turli hissalari bilan birlashtirib, biz korruptsiyaga qarshi kurash tarixining keng ko’lamini to’plashga muvaffaq bo’ldik. Klassik antik davrdan 20-asrning ikkinchi yarmigacha va modernistlarni ham, pre-modernistlarni hamon davom etayotgan korruptsiya muammosi bo’yicha umumiy fikr yuritishga jalb qilish. Natijada nashr etilishi kutilayotgan kitob Britaniya, Fransuz, Germaniya, Gollandiya va Skandinaviya tarixiga kuchli ilmiy e’tiborni qaratadi, shuningdek, unchalik yaxshi o’rganilmagan mintaqalar va tarixiy davrlar, masalan, Qadimgi Yunoniston va Rim, o’rta asrlar va erta davrlarga oid yangi hissalarga ega bo’ladi. zamonaviy Iberiya va Italiya, O’rta asrlar Yaqin Sharq, kech Usmonli imperiyasi va XVII asrdan XIX asrgacha Ruminiya knyazliklari.

Ushbu jamoaviy sa’y-harakatlarning samarasi sifatida biz siyosatchilarga foyda keltirishi mumkin bo’lgan korruptsiyani tarixiy jihatdan yaxshiroq tushunish uchun bir nechta elementlarni ilgari surmoqchimiz.

Garchi korruptsiya va korruptsiyaga qarshi kurashning universal ta’riflari o’tmishdagi korruptsiya amaliyotlari va korruptsiyaga qarshi choralarni aniqlashda yordam bergan bo’lsa-da, korruptsiyaga qarshi kurashni birinchi navbatda uning o’ziga xos ijtimoiy-siyosiy va madaniy sharoitlarida tushunish kerak. Korruptsiyaning qo’llanilishi va ma’nosi vaqt va mintaqalar bo’yicha farq qilganligi sababli, korruptsiyaga qarshi yagona ta’rif yordam bermaydi. Korruptsiyaga qarshi kurash tarixi ko’pincha muayyan amaliyotlar (poraxo’rlik, qarindosh-urug’chilik, o’g’irlash va boshqalar) bilan qanday kurashish va ularga chek qo’yish va ma’lum ijtimoiy va siyosiy dinamikani (masalan, homiylik va mijozlik) ochiqdan-ochiq ma’muriy tuzilmalar bilan almashtirish tarixidir. - o’sha paytda jamoaviy manfaat sifatida qabul qilingan narsalarga g’amxo’rlik qilish uchun odamlarni yollash.

Korruptsiyaga qarshi kurash, birinchi navbatda, tarixda siyosiy jihatdan qo’llanilgan siyosiy masala. Korruptsiyaga qarshi kurash kampaniyalari, mexanizmlari va amaliyotlari korruptsiyaga oid aniq mojarolarga va korruptsiya haqidagi qizg’in jamoatchilik muhokamasiga javob bo’lishi mumkin, biroq ular sabablari korruptsiya bilan bog’liq bo’lmagan keskin siyosiy inqirozlarga ham reaktsiya bo’lishi mumkin. Misol uchun, chuqur tengsizlik, siyosiy va iqtisodiy zulm, harbiy tanazzul yoki oddiygina hukmdorning ma’muriyatni tozalash va siyosiy raqiblarini olib tashlash orqali o’z hokimiyatini mustahkamlash zarurati. Korruptsiyaga qarshi kurash har doim siyosiy manipulyatsiyaga moyil bo’lib kelgan.

Korruptsiya bo’yicha qizg’in bahs-munozaralar davri korruptsiya amaliyotining o’sishiga to’g’ri kelmaydi. Shuning uchun korruptsiyaga g’oyalarning o’zgarishi kabi yomon amaliyotlarning paydo bo’lishi ham ta’sir qiladi. Korruptsiya haqiqiy va idrok etilgan muammo sifatida rasmiy javobgarlik va korruptsiyaga qarshi kurash siyosatini belgilashga katta ta’sir ko’rsatdi. Biz, so’nggi bir necha yil ichida o’zlarini ushbu mavzuga bag’ishlagan katta hamkasblar guruhlari bilan birgalikda, korruptsiyaga qarshi kurash nafaqat muayyan amaliyotlarni taqiqlovchi aniq qonunlarni e’lon qilish va amalga oshirish, balki boshqaruv tizimiga va siyosiy hokimiyatga ishonchni ham anglatadi. asos bo’lgan tamoyillar.