The dnipropetrovsk state university of internal affairs s c I e n t I f I c b u L l e t I n


Download 19.58 Mb.
Pdf просмотр
bet28/53
Sana15.12.2019
Hajmi19.58 Mb.
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   53
 
RECENT PROBLEMS OF LIABILITY  
FOR DAMAGES IN LABOR LAW 
  
Андрієвська 
Л., 
Поліщук 
М. 
СУЧАСНІ 
ПРОБЛЕМИ 
МАТЕРІАЛЬНОЇ 
ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ  В  ТРУДОВОМУ  ПРАВІ.  У  статті  проаналізовано  особливості  ма-
теріальної  відповідальності  сторін  трудових  правовідносин.  Розглянуто  проблеми  з  данного  пи-
тання, що містяться в національному законодавстві та наведено ряд пропозицій щодо його рефор-
мування. 
Зроблено висновок, що відповідальність за шкоду має найважливіше значення у трудовому 
законодавстві. Зрештою, виконуючи свої функціональні обов'язки, жодна сторона не застрахована 
від настання трудового правопорушення, що, в свою чергу, є основою відповідальності за шкоду. 
Добре, коли як працівник, так і роботодавець широко обізнані з цього питання і здатні захищати 
свої права та законні інтереси. Однак для того, щоб вони могли це усвідомити, ця тема повинна 
бути повністю висвітлена на законодавчому рівні, який, на жаль, сьогодні відсутній. 
Таким чином, національне законодавство про відповідальність за шкоду, пов'язану з трудо-
вими відносинами сторін, зокрема, з його підстав, детальних прав та обов'язків сторін у вирішенні 
конкретної проблеми та в ряді інших обставин, потребує реформування шляхом усунення теоре-
тичних суперечностей, прогалини, а також деталізацію правових норм, що регулюють це питання 
в нормативно-правових актах. Насамперед це допоможе прискорити процедуру доведення вини, а, 
по-друге,  дозволить  запобігти  зловживанням  влади  та  захистити  праві  і  законні  інтереси  сторін 
трудових  правовідносин.  Тому  це  допоможе  вирішити  ряд  проблем,  які  щоденно  виникають  у 
юридичній практиці. 
Ключові слова: відповідальність, матеріальна відповідальність, матеріальна відповідаль-
ність працівника, матеріальна відповідальність роботодавця. 
 
Introduction. Currently the labour law, even though it is based on constitutional provi-
sions on human and civil rights and freedoms, requires reforms and comprehensive analysis for 
improving the legislative framework and law enforcement practice. In particular, it applies to 
liability for damages of labour relationship parties. 
In  recent  years  this  problem  has  been  investigated  by  V. S. Venediktov, I. V. Zub, 
D. O. Karpenko, V. I. Prokopenko, V. G. Rotan, M. P. Stadnik, L. I. Surovska and others. Lia-
bility for damages issues have been  widely covered in the accounting literature in the Soviet 
period, significant attention was paid to a definition and procedures of compensation for finan-
cial  damages.  The  above  issues  were  a  part  of  scientific  interests  of  N.   G. Belov, 
F.  F. Butynets, L.  M.  Kramarovsky, S.  I. Gerych, V.  K. Radostovets, A. A.Shpig and others. 
Works  of  the  above-mentioned  authors  constitutes  a  sound  scientific  basis  for  research  on  a 
                                                           

 
© Andriyevska L., 2018 
  © Polishchuk M., 2018 

Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2018. Special Issue № 2 
ISSN 2078-3566 
127 
definition of liability for damages and accounting reflection of its consequences [3, p. 150]. 
But despite the considerable value of the scientific heritage of these specialists, the na-
tional legal science still misses a comprehensive research that would form a holistic view on 
the  legal  nature  of  employees’  contractual  liability  in  the  market   economy  environment,  its 
grounds,  conditions  and  application.   The  relevance  of  this  topic  is  also  due  to  the  fact  that 
inequality of employment relationship parties causes significant differences in the legal regula-
tion of the employer's liability for damages to an employee and the employee’s one to an em-
ployer. These differences apply to determining a compensation amount, procedures and limits, 
the nature of legal acts regulating the relevant issues [5, p. 3]. 
Problem statement.   The research on liability for damages of employment relationship 
partiesis aimed atanalysing the modern problemsof raising the awareness of employment rela-
tionship parties of their rights and legitimate interests, possibilities for their protection, as well 
as preventing the abuse of powers of one party due to the ignorance of the other. 
Research outcome.   For a better understanding what exactly is in scope of a liability 
for damages, it is worth stating what a liability is.   So, under the labour law a liability is a sep-
arate type of legal responsibility which consists in an employee’s obligation to be liable for a 
committed labour law violation and to incur appropriate sanctions. The basis for such a liability 
is a labour law violation, which is a guilty unlawful act of failing to perform or breaching em-
ployment duties by an employee [6, p. 411]. 
In this case two types of liability  are applied in the labour law – disciplinary liability 
and liability for damages. 
A liability for damages shall be understood as a liability of an employment contract par-
ty,  namely  of  an  employee  or  of  an  employer,  to  compensate  the  other  party  for  a  damage 
caused by a guilty unlawful failure to perform or improper performance of employment duties 
in accordance with the procedure and in the amount established by law [6, p. 410]. 
In turn, V.I. Shcherbina defines a liability for damages in the labour law of Ukraine as a 
liability of one of the employment relationship parties to compensate for a  financial damage 
caused to the other party due to improper performance of their employment duties [6, p. 411]. 
An employee and an employer (an owner of an enterprise, an institution, an organiza-
tion, an authorised body or individual) with whom an employee is in the employment relation-
ship are subjects of liability for damages in the labour law in all cases [2]. 
An employee’s liability for damages is their liability to compensate a direct actual dam-
age caused to the employer’s property by an employee’s unlawful guilty violation of their em-
ployment responsibilities in the amount and procedure established by law [6, p. 411]. 
It  should  be  noted  that  an  employee’s  liability  for  damages  under  the  labour  law  has 
three goals. 
The first (primary) goal is to protect employer's property from damage, loss, theft and 
guarantee the compensation for damage caused by an employee.   Thus, this employee’s liabil-
ity is restorative, because its primary goal is to restore employer’s damaged property. There-
fore, holding an employee liable for damages does not exclude application of disciplinary ac-
tions to them, because simultaneously with causing a property damage (property labour viola-
tion)  a  guilty  employee  commits  a  labour  disciplinary  offense  (disciplinary  offense)  (part  3, 
article 130 of the Labour Code of Ukraine) [2, art. 130]. 
The second goal is to assure a guarantee to an employee when holding him liable for 
damages,  to  protect  an  employee’s  salary  from  unnecessary,  illegal  and  unreasonable  charg-
es.   This goal of the institution of liability for damages is guaranteed.   The third goal is to in-
stil in an employee asolicitous, diligent and lean attitude with no intent to cause damage to the 
employer’s property, which is given so that an employee can perform their employment func-
tions [6, p.   411]. 
Regarding employer’s liability for damages, it should be noted that according to the le-
gal doctrine the employer’s liability for damages is defined as an employer’s responsibility to 
compensate for a damage caused to an employee as a result of non-performance or improper 
performance of their employment duties in accordance with the procedure and in the amount 
established by law [1]. 
According  to  Article  153  of  the  Labour  Code  of  Ukraine,  the  employer’s  liability  for 
damages  is  based  on  an  employer’s  responsibility  to  create  conditions  necessary  for  normal 
work;to ensure healthy and safe working conditions and to introduce modern safety means, as 
well as sanitary and hygienic conditions that prevent work-place injuries and occupational dis-
eases of employees [2, art. 153]. 

Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2018. Special Issue № 2 
128
 
ISSN 2078-3566 
Articles 117, 235, 236 of the Labour Code of Ukraine state that an employer is obliged 
to  compensate  an  employee  for  damages  caused  by  a  delay  in  settlement  upon  dismissal,  an 
unlawful dismissal, an employee’s transfer to another job, an incorrect wording of a dismissal 
reason in an employment record book, a delay in delivering an employment record book due to 
the fault of an owner or a body authorised by an owner, a delay in executing a reinstatement 
decision.Art. 237of the Labour Codeof Ukraine stipulates that an official who is guilty of an 
unlawful dismissal or transfer of an employee shall be held liable for damages.Art.237-1of the 
Labour Codeof Ukraine establishes a responsibility of an owner or an authorised body to com-
pensate an employee for moral damage [2]. 
Based on the above, financial damage compensated for by an employer to an employee 
can consist of property and non-property parts. 
Modern theoretical scientists based on the analysis of current laws and judicial practice 
note that the financial damage caused to an employee during the performance of his employ-
ment duties includes: 1) damage caused to an employee as a result of violation of the right to 
work: by an unjustified refusal to employ;   by violation of recruitment rules when recruiting an 
employee, which caused his or her subsequent dismissal for this reason; by an illegal transfer, 
removal or dismissal of an employee;   by violation of obligations of an owner or an authorised 
body to issue documents on employee’s job and salary (incase of improper filling, processing 
and delaying the issuance of the employment record book, employment and salary documents); 
2) damage caused to employee’s property; 3) moral damage[1]. 
Currently  there  is  a  gap  in  the  labour  legislation:  while  the  second  and  third  above-
mentioned types of damage are imperfectly regulated by the labour laws, the employer's liabil-
ity for illegal refusal to employ is still missing in the Labour Code of Ukraine [1]. 
The draft of the Labour Code of Ukraine as of April 22, 2013 developed by the working 
group  of  the  Ministry  of  Social  Policy  of  Ukraine  determines  the  grounds  and  terms  of  em-
ployer's liability in sufficient detail.   Namely, Chapter II of this draft provides for the follow-
ing cases of the employer's liability: 1) the employer's liability for damage caused to employ-
ee's property (art. 415); 2) the employer's liability for damage caused by non-fulfilment of em-
ployer’s obligations to provide the employee with material benefits and services (art. 416); 3) 
the employer's liability for damage in other cases established by this Code, law or an employ-
ment contract (art. 417); 4) the employer's liability for caused moral damage (Art. 418) [4]. 
However, despite the detailed regulation of the employer's liability for damage by the 
above-mentioned draft of the Labour Code of Ukraine, its Chapter II requires further elabora-
tion. 
With  regard  to  international  standards  and  adoption  of  best  practices  on  this  issue,  it 
should be noted that the analysis of conventions, multilateral and bilateral agreements between 
countries allowed to conclude that, firstly, according to the international contractual regulation 
of  liability  for  damages  of  employment  contract  parties,  the  parties  are  generally  liable  for 
damage under the national laws of the employment country in which an employer is located. 
Secondly, the legal regulation of financial damage caused to an employee by health damage in 
multilateral  and  bilateral  agreements  has  its  own  peculiarities,  which  consist  in  a  different 
compensation scope and procedure. Thirdly, employees  who  work in the territory of another 
country  based  a  contract  of  work  and  labour  concluded  between  economic  entities  of  both 
countries are liable for damages under the laws of a sending country [7, p. 10]. 
The above-mentioned peculiarities of liability for damages of employment relationship 
parties under the  national  laws give  grounds to  state that  such a type of liability  is a special 
legal institution which is inherent only to the labour law and different from all other institutions 
of liability for damages of other law branches. The peculiarities are triggered by the specifics 
of employment relationship and the need for social protection of an employee [6, p. 413]. 
Taking the present into account, practically all normative acts related to the institution 
of employee’s responsibility for damages are oriented to the economic model where employers 
are mainly state enterprises and organisations. And even partial changes in the labour legisla-
tion lead to a number of contradictions, which in turn create uncertainties and doubts among 
employers and  agencies  responsible  for  consideration  of  labour  disputes.  It  becomes  obvious 
that  nowadays  there  is  an  urgent  issue  of  improving  the  current  legislation,  in  particular  in 
terms of liability for damages of employment relationship parties. 
This legislation should be reformed certainly with a consideration of an increase in the 
level of employees’ legal  guarantees, namely legal standards on liability  for damages  should 
protect employees’ salaries from excessive and illegal charges [6, p. 413]. 

Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2018. Special Issue № 2 
ISSN 2078-3566 
129 
Additionally, once the current legislation on employee’s liability for damages and appli-
cation practices are analysed, first of all obligations of employment relationship parties to pre-
serve property of an enterprise, an entity, an organisations should be specified. 
Moreover, it is necessary to clarify in a legislative way the basis and terms of liability 
for  damages,  its  types  and  amounts  (limits),  possibilities  and  limits  of  reducing  the  damage 
size, the object of compensation in relation to modern business conditions of enterprises, insti-
tutions, organisations [6, p. 413]. 
Conclusions.   Liability for damages is of key importance in the labour law. After all, 
when performing their functional duties, no party is insured against the occurrence of a labour 
offense, which, in turn, is the basis for liability for damages. It is great when both an employee 
and an employer have proper awareness on this issue and are able to protect their rights and 
legitimate interests. However, for them to be able realise it, this topic should be perfectly illu-
minated at the legislative level, which unfortunately is missing today. 
Thus, the national laws on liability for damages of employment relationship parties, in 
particular,  on its  grounds, detailed rights and obligations of theparties in  solving a particular 
problen and on a number of other circumstances, needs to be reformed by eliminating theoreti-
cal  contradictions  and  gaps,  as  well  as detailing  the  legal  regulations  governing  this  issue  in 
regulatory  legal  acts.After  all,  it  will  help,  first  of  all,  speed  up  the  procedure  for  holding  a 
guilty party, secondly, it will make it possible to prevent an abuse of authorities and protection 
of employment relationship parties’ rights and legitimate interests. 
Therefore, it will help solve a number of problems that are faced on a daily basis in the 
legal practice. 
 
References 
1.  Dyachenko  Yu.  S.  Employer’s  Liability  for  Damages  in  Legal  Relationship.  URL:  
http://www.rusnauka.com/13_NBG_2015/Pravo/4_191249.doc.htm 
2.  The  Code  of  Labor  Laws  of  Ukraine  as  of  December  10,  1971.  No.  322-VIII.  Journal  of 
Verkhovna Rada of Ukraine. 1971. No. 50. Art. 375. 
3.  Lega A. V. Economic and legal aspects of liability for damages of accountants. Bulletin of the 
ZhDTU. № 3 (53).  2010.  P. 150-151. 
4.  Draft  Labor  Code  of  Ukraine  as  of  April  22,  2013  №  2902.  URL:  
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=46746&pf35401=259514 
5.  Felenko Yu. A. Contractual liability for damages in the labor law // Abstract from thesis for a 
Candidate Degree in Law Sciences. X., 2016. P.  1-21. 
6.  Khaynus O.I.  The concept of employees’ liability for damages in the labor law. Journal of Ki-
ev University of Law. 2011. Issue 4. P. 410-414. 
7.  Khutorian N.M.  Theoretical problems of liability for damages of employment relationship par-
ties // Abstract from thesis for a Doctor Degree in Law Sciences. X., 2003. P. 1-26. 
Received to editorial office 07.06.2018 
 
Summary 
The article analyses peculiarities of liability for damages of employment relationship parties, as 
well as considers national law issues in this regard and suggests a number of reforms. 
Keywords: liability, liabilityfor damages, liabilityfor damages of an employee, liability for dam-
ages of an employer. 
 
 
 
 
 
 

Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2018. Special Issue № 2 
130
 
ISSN 2078-3566 
 
 
 
Stanislava Myronyuk

  
Ph.D. 
(the Dnipropetrovsk  State 
University of Internal Affairs) 
 
DOI: 10.31733/2078-3566-2018-2-130-133 
 
 
 
 
THE RIGHT TO BE A DONOR IN UKRAINE: LEGAL REGULATION  
AND PROBLEMS OF IMPLEMENTATION PRACTICE 
 
Миронюк С. ПРАВО НА ДОНОРСТВО В УКРАЇНІ: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА 
ПРОБЛЕМИ  ПРАВОЗАСТОСОВЧОЇ  ПРАКТИКИ.  З  прийняттям  Закону  України  «Про  за-
стосування трансплантації анатомічних матеріалів людині» 17 травня 2018 року було запровадже-
но алгоритм дій щодостворенняєдиної державної інформаційної системи трансплантації, яка буде 
складатись з таких реєстрів:1) реєстр волевиявлення особи про надання згоди або незгоди на по-
смертне  донорство  або  призначення  нею  повноважного  представника;  2)  реєстр  волевиявлення 
особи,  яка  надала  у  встановленому  цим  Законом  порядку  згоду  на  вилучення  анатомічних  ма-
теріалів  для  трансплантації  та/або  виготовлення  біоімплантатів  з  тіла  померлої  особи,  яку  вона 
представляє;  3)  реєстр  анатомічних  матеріалів  людини,  призначених  для  трансплантації  та/або 
виготовлення  біоімплантатів;  4)  реєстр  живих  донорів;  5) реєстр  живих  донорів  гемопоетичних 
стовбурових  клітин;  6)  реєстр  реципієнтів;  7)  реєстр  осіб  з  трансплантованим  анатомічним  ма-
теріалом;  8) реєстр  закладів  охорони  здоров'я,  що  надають  медичну  допомогу  із  застосуванням 
трансплантації та/або здійснюють діяльність, пов'язану з трансплантацією, та інших суб'єктів гос-
подарювання,  що  здійснюють  діяльність,  пов'язану  з  трансплантацією;  9)  реєстр  трансплант-
координаторів.  На  сьогоднівже  законодавчо  врегулювано  питання  констатації  смерті  головного 
мозку.  На  наш  погляд  зроблено  великий  крок,  якийдозволить  робити  операції  по  пересадці  ор-
ганів, використовуючи трупні органи, але в цьому питанні також існує багато суперечливих поло-
жень, і є недосконалим. Тому на нашу думку, законодавче положення щодо заборони прижиттєвої 
пожертви задля порятунку близьких родичів, особам, які  відбувають покарання  в  містах позбав-
лення  волі  потребує  перегляду,  адже  говорячи  про  заборону  бути  донором  особи,  що  відбуває 
покарання в місцях позбавлення волі, ми говоримо про заборону особі-реципієнту на можливість 
стати здоровою людиною або навіть жити. 
Ключові  слова:  трансплантація,  донор,  живий  донор,  трупний  орган,  реципієнт,  близькі 
родичі, медичне право. 
 
Relevance of the topic of the article. Back in 1933, Ukrainian surgeon YuriyVoronyi 
conducted the first  in the world, a successful renal transplant operation from the deceased in 
Kherson. But despite this fact, according to the level of development of the sphere of transplan-
tation  in  general,  and  the  indicator  of  post-mortem  donation  in  particular,  as  statistics  of  the 
Ministry of Health of Ukraine (hereinafter – the Ministry of Health) shows, our state is the last 
among the countries of Europe, in Ukraine operations concerning organ transplants from dead 
persons are 100 times less than in neighboring Poland.Today in Ukraine due to imperfection of 
legislation, economic, social and ethical problems, transplantation has no opportunities for de-
velopment.  To  great  regret,  thousands  of  sick  people  are  forced  to  spend  huge  amounts  of 
money on operations abroad, investing both their own funds and the means of our state in the 
development of medicine of other countries. 
So, in 2013-2015, the Ministry of Health transferred $ 2,431 million and 616,2 thousand 
euros to the medical institutions of foreign countries. 6 transplantations of bone marrow from a 
family donor (adult population), 8 cardiac transplantations, 5 – liver, 18 – kidneys from living 
donated donors and corpses were made for these funds.The Accounting Chamber has analyzed 
that the difference between the cost of conducting such operations in Ukraine and abroad varies 
very  significantly.  In  Ukraine,  about  1122  heart  transplants,  116  liver  transplants  and  5623 
kidney  transplants,  respectively,  could  be  carried  out  for  these  funds.For  example,  in  2014-
                                                           

 
© Myronyuk S., 2018 

Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2018. Special Issue № 2 
ISSN 2078-3566 
131 
2015, the cost of kidney transplantation in Belarus was 60 thousand dollars, and in Ukraine – 
about 16 thousand, liver – 140 and 54 thousand respectively [1]. 
Realizing all the greatness of the problem, the Ministry of Health has actively developed 
and submitted to the Verkhovna Rada for consideration the bills on amendments to the Law of 
Ukraine "On transplantation of organs and other anatomical materials to man" for the last five 
years  and,  finally,  on  May  17,  2018,  the  Verkhovna  Rada  of  Ukraine  adopted  in  the  second 
reading  the  Law  "On  the  Application  of  Transplantation  of  Anatomical  Materials  to  a  Man" 
(hereinafter referred to as the Law), for which 255 people were elected [2], is currently signed 



Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   53


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling