Toshkent moliya instituti dmna-guruh magistranti Baxronov Javlon

Ko'p yillik byudjet rejalari : OECD davlatlarining atigi 10% konstitutsiyalarida o'rta muddatli strategik rejalarga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. OECD davlatlarining aksariyati byudjet qonunlari yoki ma'muriy tartib-qoidalar kabi nizomlardan foydalanadi.
Byudjet doirasi : Barcha davlat daromadlari va xarajatlari byudjetga kiritilishi kerakligi haqidagi konstitutsiyaviy bandlar, masalan, Germaniya, Gretsiya va Ispaniyada tez-tez uchraydi. Ispaniya kabi ba'zi mamlakatlar soliq xarajatlarini oshkor qilishni talab qiladi. Boshqa mamlakatlar ijtimoiy ta'minot byudjetiga murojaat qiladi, masalan, Portugaliya. Ba'zi OECD mamlakatlari, shuningdek, davlat biznes korxonalari hukumatning moliyaviy hisobotlariga kiritilishini belgilaydi.
Byudjet tuzilmasi : Byudjetning tuzilishi va ovoz berish asoslari (tarmoq moddasi, dastur, vazirlik tomonidan va boshqalar) odatda maxsus yoki oddiy qonun hujjatlarida belgilanadi. Portugaliya konstitutsiyasi byudjetni dasturlar bo'yicha tuzilishini belgilab qo'ygan istisnolardan iborat (105-modda).
Kongress hukumat taklif qilgan federal byudjetni tasdiqlash uchun javobgardir. Kongress federal byudjetni aniqlash va tasdiqlashda faol rol o'ynaydi va tez-tez o'zgartirishlar kiritishni taklif qiladi.
Kongressning daromadlarni qayta hisoblash qobiliyatini cheklash va Kongress vakillari kiritishi mumkin bo'lgan tuzatishlarga cheklovlar qo'yish uchun turli vaqtlarda bir qator takliflar ilgari surilgan. Ba'zi takliflar, masalan, Kongressda mavjud bo'lgan resurslarni birlashtirish uchun Palata va Senatning texnik bo'linmalarini birlashtirish orqali Kongressning ijroiya byudjeti taklifini tekshirishning qo'mita bosqichini kuchaytirishga harakat qildi (Tollini, 2009 [5] ) . Biroq, ular juda kam qiziqish uyg'otdi va boshqa yurisdiktsiyalardan byudjet muassasalarini Braziliyaning mavjud tartiblariga moslashtirmasdan import qilish cheklovlarini ko'rsatadi.
Ijroiya hokimiyati doirasida CoG prezidentlik institutlari ichida va tashqarisida joylashgan bir nechta tashkilotlarni o'z ichiga oladi. 1-bobda tushuntirilganidek, CoG to'rtta asosiy funktsiyani bajaradi: strategik rejalashtirish, muvofiqlashtirish, aloqa va monitoring. Bu funktsiyalarga hukumat va Kongress bilan siyosatni muvofiqlashtirish mas'uliyati kiradi.
Bosh kotibiyat ( Sekretaria Geral , SG) va Fuqarolik uyi ( Casa Civil ) kabi prezidentlik tizimidagi tashkilotlar strategik rejalar, sektor ustuvorliklari va maqsadlarini ishlab chiqish uchun mas'uldirlar. 1SG holatida rejalashtirish funktsiyasi prezidentlik idorasining ichki boshqaruvi va davlatni modernizatsiya qilish uchun mo'ljallangan bo'lib, bu erda mas'uliyat doirasi maqsad va ustuvorliklarni belgilashdan iborat. Ushbu mas'uliyatlar federal byudjetni tayyorlash bilan bog'liq va asosan har bir tashkilotning maxsus kotibiyatlari va tegishli organlarga yuklangan. Mas'uliyatni taqsimlash ixtisoslashuv va ekspertiza rivojlanishini rag'batlantirdi; ammo, vazifalar qo'shilgan yoki o'tkazilgan vazifalar bilan ketma-ket prezidentlik muddatlari davomida o'zgardi. O'zgarishlar ayrim sohalarda takrorlanishlarga olib keldi: masalan, Strategik ishlar bo'yicha maxsus kotibiyat (SAE) sektor ustuvorliklari va maqsadlari nuqtai nazaridan milliy rejalashtirish strategiyalarini shakllantirish uchun javobgardir. Xuddi shunday, Casa Civil hukumat strategiyasi, sektor ustuvorliklari va maqsadlarini ishlab chiqish jarayoniga hissa qo'shadi. U Hukumat Kotibiyati (SEGOV) kabi prezidentlikning Kongress bilan munosabatlari uchun mas'uldir. SEGOV respublika prezidentiga siyosiy va ijtimoiy muvofiqlashtirishda, ayniqsa Kongress bilan munosabatlarda yordam beradi. Ba'zi farqlar mavjud, ammo funktsiyalarning umumiyligi strategik rejalashtirish va byudjet maqsadlarida ustuvorliklarni belgilash bo'yicha raislik doirasidagi to'rtta vazirlik darajasidagi tashkilot o'rtasida muvofiqlashtirish zarurligini ko'rsatadi. SEGOV respublika prezidentiga siyosiy va ijtimoiy muvofiqlashtirishda, ayniqsa Kongress bilan munosabatlarda yordam beradi. Ba'zi farqlar mavjud, ammo funktsiyalarning umumiyligi strategik rejalashtirish va byudjet maqsadlarida ustuvorliklarni belgilash bo'yicha raislik doirasidagi to'rtta vazirlik darajasidagi tashkilot o'rtasida muvofiqlashtirish zarurligini ko'rsatadi. SEGOV respublika prezidentiga siyosiy va ijtimoiy muvofiqlashtirishda, ayniqsa Kongress bilan munosabatlarda yordam beradi. Ba'zi farqlar mavjud, ammo funktsiyalarning umumiyligi strategik rejalashtirish va byudjet maqsadlarida ustuvorliklarni belgilash bo'yicha raislik doirasidagi to'rtta vazirlik darajasidagi tashkilot o'rtasida muvofiqlashtirish zarurligini ko'rsatadi.
Prezidentlikdan tashqari, Iqtisodiyot vazirligi ( Mistério da Economia ) byudjetga nisbatan strategik rejalashtirish uchun ham javobgardir. Vazirlik byudjetlashtirish, davlat moliyasi, iqtisodiy prognozlash va davlat xarajatlarini monitoring qilish va boshqalar uchun javobgardir. Prezidentlik tasarrufidagi tashkilotlar va Iqtisodiyot vazirligiga nisbatan javobgarlik qonun hujjatlarida belgilanadi. Casa Civil shuningdek, byudjet (davlat moliyasi), iqtisodiy siyosat va davlat boshqaruvi uchun mas'ul bo'lgan maxsus organlarga ega. Shunga qaramay, funktsional majburiyatlar o'zaro bog'liqlik darajasini va muvofiqlashtirish zarurligini aniqlaydi.
Braziliyada CoG strategik rejalashtirish tashabbuslari va o'rta muddatli rejalashtirish uchun mas'uldir, ularning ikkalasi ham 2-bobda muhokama qilinadi. uzoq muddatli strategik rejalarni ishlab chiqish. Casa Civil byudjyet ijrosini nazorat qilishda rol o'ynashiga qaramay, bu imkoniyatlar yillik byudjetni shakllantirish bilan yaxshi bog'liq emas.
Byudjet jarayoniga rahbarlik qilish uchun markaziy byudjet organi javobgardir. Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkilotiga a'zo mamlakatlarning aksariyatida (86%) markaziy byudjet organi Moliya vazirligida yoki uning ekvivalentida joylashgan (OECD, 2019[4]) . Lotin Amerikasida moliya vazirligida joylashgan markaziy byudjet organlarining ulushi xuddi shunday foizni (84%) tashkil qiladi (OECD, 2020[7]) . Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkilotining to‘rtta davlati (Avstraliya, Kanada, Irlandiya va Qo‘shma Shtatlar [AQSh]) misolida, xarajatlar va daromadlarni byudjetlashtirish bo‘yicha mas’uliyat bir nechta davlat idoralarida taqsimlangan. Darhaqiqat, umumiy mas'uliyat nafaqat strategik rejalashtirish, balki bir qator byudjet funktsiyalarida ham mavjud ( 3.3-rasm).) OECD mamlakatlarida. Braziliyada byudjetga nisbatan strategik rejalashtirish bo'yicha mas'uliyat Casa Civil va CoG ichidagi Maxsus Kotibiyat, shuningdek Iqtisodiyot vazirligining byudjetlashtirish, davlat moliyasi, iqtisodiy prognozlash va davlat xarajatlarini monitoring qilish uchun mas'ul bo'linmalari bilan taqsimlanadi. Ushbu tartibga solish bilan bog'liq muammolar byudjet maqsadlarida strategik rejalashtirish tashabbuslariga ustuvorlik berish uchun tashkilotlar va jarayonlar o'rtasida muvofiqlashtirishni o'z ichiga oladi va kengroq ma'noda federal byudjetni Braziliyaning rejalashtirish vositalariga (xususan, Pluriannual Plan yoki PPA) muvofiqlashtirishdir.