Учебно-методический комплекс Ташкент 2010 Учебно-методический комплекс обсужден и рекомендован к изданию учебно-методическим советом тгюи

Государство – основной элемент политической системы.
Под государством понимается совокупность органов власти действующих в масштабе страны или субъекта федерации или территориальной автономии, с местными представителями этой власти, избирательным корпусом. Государство – это совокупность органов, управляющих делами общества и регулирующих права, свободы и обязанности граждан. Государство имеет монополию на принуждение в случае необходимости, является основой политической системы и обладает относительной самостоятельностью в обществе. В условиях демократии государство выражает интересы основных социальных групп и ограничивает групповой эгоизм, который может нарушить всю общественную систему.
Государство выполняет ряд функций: политическую, экономическую, социальную, идеологическую. Конституционно-правовой статус государства закреплен в Конституциях и других нормативно-правовых документах. Конституция закрепляет систему органов власти и учреждений, которые составляют государственный механизм.
Государственный аппарат – это профессиональные государственные служащие, принимающие государственные решения и отвечающие за их выполнение.
Государственный орган – это лицо или группа лиц, наделенных правом принимать властные решения (президент, парламент, суд и т.д.).
Государственное учреждение – организованная группа лиц обслуживающих государство или население (армия, полиция). Конституционное право регулирует статус государственных органов и основы статуса государственных учреждений.
Конституция определяет основные принципы государства, к ним относятся:
1. Принцип народного суверенитета, он заключается в том, что источником власти является народ. Все конституции в той либо иной форме провозглашают лозунг народного суверенитета. Конституция США (преамбула): «Мы, народ Соединенных Штатов.. торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую конституцию..». Конституция Бельгии: «Все власти исходят от народа».
2. Принцип разделения властей является основным принципом организации деятельности. В некоторых конституциях (итальянская, французская, западногерманская) концепция разделения властей как бы подразумевается, из нее исходят. В других (американская, датская, японская) принципы разделения властей четко сформулированы в соответствующих статьях. Принцип разделения властей, дополненный «системой сдержек и противовесов», положен в основу американской конституции.
3. Конституционо-правовой статус государства включает определенную форму. Под формой государства понимают совокупность внешних признаков государства, определяемых его содержанием. В науке различают две основные формы государства - форму правления и форму государственного устройства, которые также весьма разнообразны. Формы правления: республика, монархия, Республика - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются парламентом. Существуют два основных вида республиканских форм правления - президентская и парламентарная республика. Форма государственного устройства: унитарная и федеративная. Кроме того важной характеристикой является политического режима: демократия, авторитарный режим. Авторитарный режим - это управление либо единолично, либо небольшой группой. Волевые решения, принимаемые авторитарным руководством, осуществляются насильственно, через соответствующий аппарат принуждения. Для демократии как политического режима характерно наличие центральных и местных представительных учреждений, выборности, законности и легального существования различных партий и общественных организаций. Демократия предполагает провозглашение формального равноправия, предоставление всем гражданам юридически одинакового правового положения.
4. Все конституции в той либо иной форме закрепляют институты частной собственности.
Социальный характер государства как принцип его деятельности провозглашается в последнее время многими государствами. Реально это означает, что государство признает необходимом и берет на себя обязанность определенным образом перераспределять общественные блага, заботиться о неимущих, больных, увечных, стариках, детях и т.д. Так, Конституция Испании (1978г.), которая провозглашает Испанию социальным государством (ст. 1), развивает это положение в гл. 3 «Об основных принципах социальной и экономической политики», где в числе прочего сказано, что на государственных властях лежит социальная, экономическая и правовая защита семьи (ст. 39).
Светский характер государства означает прежде всего отделение государства от церкви, разграничение их полномочий в жизни граждан. Чаще всего светский характер государства подчеркивается в конституциях тех государств, где религия играла на каком-то историческом этапе особо важную роль. Так, ст. 7 Конституции Италии закрепляет положение, что «государство и католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере».
В зависимости от степени вовлеченности в религию государства делятся на теократические (Ватикан, Саудовская Аравия) и клерикальные – менее погруженные церковно-религиозные обряды, традиции и церковное (католическое) право.
Самый элементарный признак правового государства – это возможность любого лица защитить свои нарушенные (государством или другим лицом) права через свободный и независимый суд.