Учебное пособие по дисциплине Аудит содержит теоретический материал по основам

1.6. Общественные бухгалтерские и аудиторские организации
 
в России и за рубежом 
 
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ одной 
из форм регулирования аудиторской деятельности в России признается дея-
тельность саморегулируемых организаций аудиторов.
Саморегулируемой организацией
аудиторов признается некоммерческая 
организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий 
осуществления аудиторской деятельности. 
Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой ор-
ганизации аудиторов с даты ее включения в государственный реестр саморегу-
лируемых организаций аудиторов. Для этого необходимо соответствие ее сле-
дующим требованиям: 
1) объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее 
членов не менее 10 000 физических лиц или не менее 2 000 коммерческих орга-
низаций, соответствующих установленным требованиям к членству в такой ор-
ганизации; 
2) наличия утвержденных правил осуществления внешнего контроля ка-
чества работы членов саморегулируемой организации аудиторов и принятого 
кодекса профессиональной этики аудиторов; 
3) обеспечения саморегулируемой организацией аудиторов дополнитель-
ной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями 
аудиторских услуг и иными лицами посредством формирования компенсаци-
онного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации ау-
диторов. 
Саморегулируемая организация аудиторов выполняет следующие функ-
ции: 
1) разрабатывает и устанавливает условия членства в саморегулируемой 
организации; 
2) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Фе-
деральным законом и внутренними документами саморегулируемой организа-
ции, в отношении своих членов; 

---

19 
3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих меж-
ду членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребите-
лями предоставленных членами саморегулируемой организации услуг, иными 
лицами; 
4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании инфор-
мации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов 
в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным до-
кументом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируе-
мой организации; 
5) разрабатывает и утверждает стандарты аудиторской деятельности са-
морегулируемой организации аудиторов; 
6) принимает правила независимости аудиторов и аудиторских организа-
ций, кодекс профессиональной этики аудиторов;
7) участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского 
учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности; 
8) организует прохождение аудиторами обучения по программам повы-
шения квалификации. 
9) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их 
отношениях с органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами 
местного самоуправления; 
10) обеспечивает информационную открытость деятельности своих чле-
нов, опубликовывает информацию об этой деятельности; 
11) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональ-
ной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандар-
тов и правил саморегулируемой организации, условий членства в ней; 
12) рассматривает жалобы на действия своих членов и дела о нарушении 
ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий 
членства в ней. 
Саморегулируемая организация аудиторов имеет право устанавливать в 
отношении аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, которые яв-
ляются ее членами, дополнительные требования к тем, которые предусмотрены 
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», обеспечивающие их 
ответственность при осуществлении аудиторской деятельности, разрабатывать 
и устанавливать дополнительные меры дисциплинарного воздействия на ее 
членов за нарушение ими требований Федерального закона, стандартов ауди-
торской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских органи-
заций, кодекса профессиональной этики аудиторов, организовывать профес-
сиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. 
В настоящее время в России действует две профессиональные саморегу-
лируемые организации аудиторов 
(некоммерческое партнерство): 
1. «Российский Союз аудиторов»; 
2. «Аудиторская Ассоциация Содружество». 
В странах рыночной экономики профессиональные аудиторские органи-
зации являются неотъемлемой структурой общества. В большинстве из них са-

---

20 
морегулируемые аудиторские организации выполняют ведущую роль в органи-
зационно-методологическом регулировании аудита.
В Великобритании регулирование аудиторской деятельности осуществ-
ляется тремя ведущими профессиональными объединениями:  
1. Институтом присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW) (создан 
в 1880 г.); 
2. Институтом присяжных бухгалтеров Шотландии (ICAS) (создан 
1853 г.); 
3. Институтом присяжных бухгалтеров Ирландии (ICAI) (создан в 
1888 г.).
В Германии профессиональные интересы всех аудиторов, присяжных ре-
визоров бухгалтерских книг, аудиторских фирм и обществ по ревизии бухгал-
терских книг представляет Палата аудиторов, образовавшаяся в 1961 году. 
Данная организация профессионального самоуправления аудиторов осуществ-
ляет надзор за выполнением ими профессиональных обязанностей. 
Задачи по регулированию аудиторской деятельности во Франции возло-
жены на Национальную компанию комиссаров по счетам Франции (CNCC). 
Главная цель деятельности данной организации – контроль за правильным 
осуществлением аудиторами своей профессиональной деятельности, защита 
чести и независимости ее членов.
Аудиторскую деятельность в США осуществляет Американский инсти-
тут дипломированных общественных бухгалтеров (AICPA)
, который устанав-
ливает профессиональные требования, проводит исследования и публикует ма-
териалы по тематике бухгалтерского учета, аудита, консультационных услуг 
для администрации. AICPA был основан в 1887 году. Сейчас в нем состоит 
около 270 тысяч членов. Институт несет ответственность за этическое руково-
дство профессией, создание аудиторских стандартов, экзаменационную систе-
му. До 1973 г. он отвечал также за бухгалтерские стандарты, но эта роль теперь 
передана Комитету по стандартам финансового учета. AICPA еще выпускает 
комментарии по основным вопросам учета и готовит к рассмотрению проекты 
стандартов. 
В Японии рынок аудиторских услуг находится в ведении Института 
сертифицированных общественных бухгалтеров,
основанного в 1966 году. 
Данная саморегулируемая ассоциация является единственной организацией для 
сертифицированного общественного бухгалтера: квалифицированные специа-
листы, которые намерены заниматься практической деятельностью, имея зва-
ние сертифицированного общественного бухгалтера, должны стать членами 
данного Института. Кроме того, по итогам каждой аудиторской проверки в 
данный Институт представляется отчет с аудиторским заключением. 
Использование зарубежного опыта в формировании основ аудиторской 
деятельности и, в частности, в создании института саморегулирования несо-
мненно оценивается положительно.

---

21