Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

Органы местного самоуправления поселений. Органы местного
самоуправления поселений наряду с полномочиями, предусмотренными для
муниципальных образований, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по
установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов
и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не
являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории
поселения.
Отдельные бюджетные полномочия финансового органа
муниципального образования могут осуществляться финансовым органом
субъекта Российской Федерации (финансовым органом иного
муниципального образования) на основе соглашения между местной
администрацией муниципального образования и высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной
администрацией иного муниципального образования).
4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
Бюджетный федерализм — это способ построения бюджетных
отношений между уровнями бюджетной системы (федеральный бюджет,
бюджеты субъектов Федерации и бюджеты муниципальных образований),
обеспечивающий ведущую роль федерального бюджета при высокой степени
самостоятельности территориальных бюджетов [1].
Принципы бюджетного федерализма. Сущность бюджетного
федерализма выражается через его основные принципы. К основным
принципам бюджетного федерализма относятся:

единство общегосударственных интересов и интересов населения,
проживающего на территории субъектов Федерации и входящих в них
муниципальных образований, как основы сбалансированности
интересов всех трех уровней власти по бюджетным вопросам;

сочетание централизма и демократизма при разграничении бюджетно-
налоговых полномочий, расходов и доходов, распределении и
перераспределении доходов в процессе бюджетного регулирования
между уровнями бюджетной системы;

высокая степень самостоятельности органов власти каждого уровня при
разработке бюджетов и их ответственности за сбалансированность
своего бюджета, бюджетную обеспеченность на базе налогового
потенциала соответствующей территории при предоставлении им
необходимых прав в области налогообложения;
137

---


активное участие субъектов Федерации в формировании и реализации
бюджетно-налоговой политики государства, включая межбюджетные
отношения.
Объективной основой сочетания интересов бюджетов всех уровней
является то, что конечной целью деятельности органов власти любого уровня
должны быть интересы населения.