Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

поддержки поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты
муниципальных районов на решение вопросов местного значения
межмуниципального характера (ст. 142.3 БК РФ);

субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации
для формирования региональных фондов финансовой поддержки
поселений и региональных фондов финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (ст. 142.2 БК РФ);
151

---


иных межбюджетных трансфертов (ст. 142.4 БК РФ).
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2014 –
2016 годах сосредоточена на решении следующих задач:

- обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы, в том
числе путем предоставления межбюджетных трансфертов;

- консолидация отдельных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из федерального бюджета в рамках государственных
программ Российской Федерации;

- поддержка реализации структурных реформ в бюджетной сфере на
региональном уровне.
Таблица 1.2. Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов 
субъектов Российской Федерации в 2014-2016 годах, млрд. рублей [49].
2013
год
Темп
роста к
2012г.,
%
2014 
год
Темп
роста к
2013г.,
%
2015 год Темп
роста к
2014г.,
%
2016 год
Темп
роста к
2015г.,
%
Доходы, всего
8 592,7 106,6
9
332,1 
108,6 
10
233,1 
109,7
11
342,1
110,8
в том числе:
налоговые и 
неналоговые 
доходы
7 199,2 112,8 8 023,3 111,4
8 929,2
111,3 10 033,1
112,4
межбюджетные
трансферты 
1 393,5
96,8
1
308,8
93,9
1 303,9
99,6
1 309,0 
100,4
Расходы, всего
8 786,7 105,4
9
438,9
107,4 10 285,0 109,0
11
363,6
110,5
Дефицит
- 194,0
- 106,8
- 51,9
-21,5
Исходя из действующих сценарных условий и основных параметров
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2013
году поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные
бюджеты субъектов Российской Федерации оцениваются в сумме 7 199,2
млрд. рублей или с ростом на 12,8% к уровню 2012 года. Общий объем
доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
152

---

оценивается в сумме 8 592,7 млрд. рублей или с ростом на 6,6% к уровню 2012
года.
Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации в 2013 году ожидаются в сумме 8 786,7 млрд. рублей или на 5,4%
выше уровня 2012 года. Превышение расходов над доходами составит 194,0
млрд. рублей.
В 2014 году поступления налоговых и неналоговых доходов в
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации оцениваются
в сумме 8 023,3 млрд. рублей или с ростом на 11,4% к оценке 2013 года, в 2015
году - 8 929,2 млрд. рублей (с ростом на 11,3% к уровню 2014 года), в 2016
году - в сумме 10 033,1 млрд. рублей (с ростом на 12,4% к уровню 2015 года).
Оценка объема расходных обязательств консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации производилась с учетом исполнения за 2012
год и уточненных плановых назначений бюджетов субъектов Российской
Федерации на 2013 год. При оценке учитывались следующие предложения: 
- реализация Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от
7 мая 2012 года, в том числе по увеличению заработной платы
отдельным категориям работников бюджетной сферы субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
- ежегодный рост расходов субъектов Российской Федерации в связи
с увеличением размера страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения;
- увеличение расходов консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства в связи
с созданием дорожных фондов субъектов Российской Федерации;
- ежегодная индексация расходов на социальное обеспечение населения,
услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, увеличение
стоимости основных средств и материальных запасов на уровень
инфляции;
153

---

- сохранение прочих расходов на уровне 2013 года.
С учетом вышеуказанного, расходы консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации оцениваются в 2014 году в сумме 9 438,9
млрд. рублей с ростом к оценке 2013 года на 7,4 %, в 2015 году – 10 285,0
млрд. рублей (с ростом на 9,0 % к уровню 2014 года), в 2016 году – 11 363,6
млрд. рублей (с ростом на 10,5 % к уровню 2015 года).
Превышение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации над общим объемом доходов оценивается в 2014 году в сумме
106,8 млрд. рублей, в 2015 году - 51,9 млрд. рублей, в 2016 году – 21,5 млрд.
рублей.
Источниками финансирования дефицитов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации будут являться кредиты
кредитных организаций, бюджетные кредиты из федерального бюджета,
государственные (муниципальные) ценные бумаги, средства от продажи акций
и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и
муниципальной собственности.
Для обеспечения выполнения принятых расходных обязательств
субъектов Российской Федерации сформирована следующая система
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (таблица 1.3.).
154

---

Таблица 1.3. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, млрд. рублей [6]
Наименование
2013
год
2014 год
2015 год
2016 год
проект
Темп
роста к
2013г.,
%
проект
Темп
роста к
2014г.,
%
проект
Темп
роста к
2015г.,
%
Межбюджетные
трансферты
1 393,5
1 308,8
93,9
1 303,9
99,6
1 309,0
100,4