Учебное пособие Ташкент-2014 1 (075. 8)
Реформирование образования и системы подготовки
Download 1.56 Mb.
|
НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ УЗБЕКИСТАНА
4.2. Реформирование образования и системы подготовки
кадров XXI век, по общему признанию, становится веком глобализации и стирания границ благодаря информационно-коммуникационным технологиям и Интернету, веком все более растущей конкуренции на мировом пространстве и мировом рынке. В этих условиях о себе может заявить только то государство, где в центре политики остается человек, его нужды и интересы, а основными приоритетами выдвигается вклад в человеческий капитал, подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения, являющегося в современном мире важнейшей ценностью и решающей силой в достижении целей демократического развития, модернизации и обновления. Конкурентоспособность любой страны на мировом рынке зависит не столько от ее природных ресурсов, а в первую очередь от постоянного воспроизводства высокообразованных и дисциплинированных специалистов, способных осваивать современные, постоянно обновляющиеся технологии, без которых невозможно создавать новые производства, формирующие современную высокотехнологичную структуру экономики. Любое государство должно быть заинтересовано в развитии интеллектуального и духовного потенциала страны. В эпоху глобализации образованность становится важнейшим компонентом экономического развития и накопления национального богатства страны, а высокий духовный уровень населения позволит органично формировать правовую культуру, способность людей жить и трудиться в свободном, демократическом правовом государстве, осознавать свои права и свободы, уметь ими пользоваться в интересах личности, государства и общества. Только люди, которые осознают необходимость гармонии национальных и общечеловеческих ценностей, располагающие современными знаниями, интеллектуальным потенциалом и передовыми технологиями, могут добиться поставленных стратегических целей развития. Профессиональные кадры - это социально-экономическая категория, она характеризует трудовой потенциал государства, но в отличие от трудовых ресурсов, объединяющих все трудоспособ- 123 ное население, это понятие включает в себя постоянное количество работников, состоящих в трудовых отношениях с государством. Под кадрами обычно понимают квалифицированных работников, прошедших предварительную профессиональную подготовку и обладающих знаниями, трудовыми навыками и опытом работы в избранной сфере деятельности. Кадровая политика, проводимая в нашем государстве, имеет целью обучение высококвалифицированных работников, активных во всех сферах общественной жизни и экономики республики. Современные условия жизни и национальная кадровая политика обязывают работников постоянно совершенствоваться, повышать квалификацию с учетом новых технологий, современных методов производства. Принятая в Узбекистане 1997 г. Национальная программа по подготовке кадров стала составной частью «узбекской модели» экономических и политических реформ, основанной на поэтапном, эволюционном принципе строительства нового общества в стране. В программе особое внимание уделяется совершенствованию высшего образования. Требования к уровню образования состоят в том, чтобы специалисты, закончившие высшие учебные заведения, отвечали современным запросам и стандартам. В условиях рынка целью обучения в высшем учебном заведении стало получение квалифицированных объемных знаний. На высокообразованного специалиста в условиях конкурентности возникает огромный спрос. По мнению Президента страны И.А.Каримова, национальная программа по подготовке современных кадров, которую мы разработали, нужна для того, чтобы неуклонно идти по избранному нами пути прогресса, добиваться эффективности проводимых реформ, изменить мировоззрение народа, и должна служить для нас руководством к действию». Национальная программа соответствует положениям Закона РУз «Об образовании». Она разработана на основе анализа национального опыта, с учетом мировых достижений в системе образования и ориентирована на формирование нового поколения кадров с высокой общей и профессиональной культурой, творческой и социальной активностью, умением самостоятельно ориентироваться в общественно-политической жизни, способностью ставить и решать задачи, важные для страны. 124 В задачи Национальной программы по подготовке кадров входят следующие: реформирование системы образования в соответствии с Законом РУз «Об образовании»; обеспечение ее поступательного развития на основе государственных и негосударственных образовательных учреждений, формирование конкурентной среды в области образования и подготовки кадров; связь системы образования и подготовки кадров с проводимыми в обществе преобразованиями, построение развитого демократического правового государства; обеспечение учреждений системы подготовки кадров высококвалифицированными специалистами, повышение престижа и социального статуса педагогической деятельности; реализация структуры и содержания подготовки кадров, исходя из перспектив социального и экономического развития страны, потребностей общества, современных достижений науки, культуры, техники и технологий; разработка и внедрение эффективных форм и методов духовно-нравственного воспитания и просветительской работы среди обучающихся; введение объективной системы оценки качества образования и подготовки кадров; создание материально-технической и информационной базы. обеспечивающей требуемый уровень и качество образования; обеспечение эффективной интеграции образования, науки и производства; разработка и введение в практику реальных механизмов привлечения внебюджетных средств, механизмов привлечения иностранных инвестиций в систему непрерывного образования и подготовки кадров; развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в области подготовки кадров. В результате успешной реализации Национальной программы по подготовке кадров, Государственной общенациональной Программы развития школьного образования создана отвечающая современным высоким требованиям целостная система непрерывного образования, включающая в себя все стадии образовательного процесса-общеобразовательная школа, профессиональные 125 колледжи и академические лицеи, высшие образовательные учреждения, оснащенные современным учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой. Программа, являясь продуктом серьезных поисков и изысканий, обобщения опыта развитых стран мира, направлена на полный отказ от насаждаемых в прошлом стереотипов и догм коммунистической идеологии, укрепление в сознании людей, в первую очередь подрастающего поколения, демократических ценностей. Это означает, что цель обучения - формирование всесторонне развитой и самостоятельно мыслящей личности, имеющей твердые гражданские позиции. Достигнуть обозначенной цели без коренной перестройки и реформирования сложившейся за долгие годы образовательной системы было просто невозможно. Специфика республики состоит в том, что она обладает мощным трудовым потенциалом с перспективой постоянного прироста, трудовые ресурсы составляют почти 50% всего населения при среднем возрасте 24 года. Это дает основание полагать, что при реализации Национальной программы подготовки кадров, которая включает в себя выявление, обучение, развитие талантливой молодежи, Узбекистан может занять передовые рубежи. Вели учесть, что в Узбекистане около 35 % населения составляют дети в возрасте до 16 лет, свыше 60 % - это молодежь в возрасте до 30 лет, становятся понятными и очевидными роль и значимость этих реформ. В соответствии с принятой Национальной программой подготовки кадров в стране введено 12-летнее всеобщее обязательное бесплатное образование по схеме 9+3. Особенность реализуемой модели заключается в том, что после 9 лет учебы в общеобразовательной школе следующие 3 года молодежь обучается в специализированных профессиональных колледжах и академических лицеях, где каждый наряду с общеобразовательными дисциплинами получает профессиональную подготовку по 2-3 востребованным на рынке труда специальностям. Необходимо подчеркнуть, что 12-летнее образование в Узбекистане является обязательным и бесплатным для всех - это утверждено законом и обусловлено тем, что новые поколения могут после 12-лстнего обучения получить специальность, профессию. 126 Чрезвычайно важно, чтобы после 9-классного обучения в общеобразовательной школе, где даются общие знания по широкому кругу предметов, юноши и девушки в обязательном порядке продолжили учебу в колледжах и академических лицеях, получили профессию по двум-трем специальностям. За истекшие годы проделана огромная по масштабам и глубине работа по кардинальному обновлению и реформированию сферы образования. Капитально реконструированы, построены и оснащенны современным учебно-лабораторным оборудованием около 9,5 тыс. школ. Это означает, что практически все действующие в стране школы подверглись качественному и методическому обновлению учебного процесса. Школьное образование в Узбекистане ведется на семи языках: узбекском, каракалпакском, русском, казахском, кыргызском, туркменском и таджикском. Построено свыше 1500 новых профессиональных колледжей и академических лицеев. Современное учебно-лабораторное, компьютерное и производственное оборудование, которым оснащены колледжи, позволяет учащимся не только получать полный объем знаний по общим предметам, но и осваивать в стенах учебного заведения современную технику и технологии. В системе образования придается большое значение овладению учащимися не только широкими знаниями и профессиональными навыками, но и обязательному изучению иностранных языков как важнейшему условию активного общения со своими сверстниками из зарубежных стран, широкому познанию всего того, что происходит в современном мире, овладения огромным мировым интеллектуальным богатством. После 12-летнего обязательного образования каждый по своему желанию может продолжить обучение в высших учебных заведениях для получения степени бакалавра и магистра. В этой системе важно налаживать тесные связи каждого колледжа с конкретными предприятиями-заказчиками квалифицированной рабочей силы, что позволит ориентироваться на запросы предприятий, на которых будут работать выпускники образовательного учреждения. Важное место в реформировании образовательного процесса и подготовке высококвалифицированных кадров, востребованных 127 на рынке труда, занимают высшие учебные заведения. Их число за годы независимости выросло в 2 раза, всего в 60 вузах ежегодно обучаются примерно 230 тысяч студентов. Высшее специальное образование в целях подготовки высококвалифицированных специалистов делится на два этапа - бакалавриат и магистратура. Бакалавриат - одно из направлений получения базового высшего образования с фундаментальными и прикладными знаниями по выбранной студентом специальности. Обучение продолжается не менее 4 лет и завершается вручением молодым людям диплома о высшем образовании и приобретении квалифицированной специальности. Магистратура - высшее специальное образование по конкретной специальности, оно продолжается в течение двух лет на основе степени бакалавра. Завершается обучение квалификационной государственной аттестацией и защитой магистерской диссертации. В Узбекистане созданы и успешно функционируют филиалы нескольких вузов Европы и Азии, имеющих высокую международную репутацию и глубокие исторические традиции. В их числе - Вестминстерский университет, Сингапурский институт развития менеджмента, Туринский политехнический университет, Южнокорейский университет IN НА, Российский университет нефти и газа, Московский государственный университет. Российский экономический университет. В стенах этих филиалов готовят бакалавров и магистров по таким востребованным на рынке труда специальностям, как машиностроение, нефтегазовая отрасль, информационные технологии, экономика и управление бизнесом, финансовый менеджмент, коммерческое право. Их выпускники получают дипломы, признаваемые во всем мире. В центре внимания правительства и общества остаются вопросы качества подготовки специалистов и их востребованности в реальной экономике. При реформировании системы вузовского образования следовало решить следующие вопросы: каким требованиям должны отвечать выпускники вузов, как выявлять, отбирать одаренных молодых людей, установить объективную и справедливую систему приема в вузы, как создать все необходимые условия для получения студентами достаточных знаний, по 128 каким направлениям и скольким профессиями нужно готовить специалистов, чтобы удовлетворить государственный заказ по требуемым специальностям. Важным шагом в реформировании образования можно считать введение тестового метода, который создан для объективности в оценке знаний учащихся, дает возможность наиболее одаренной молодежи повышать свое образование в высших учебных заведениях. В рамках программы проведена значительная работа по реорганизации системы подготовки и повышения квалификации учителей и преподавательского состава для колледжей, лицеев и вузов страны, прежде всего в направлении кардинального пересмотра и утверждения новых стандартов, методических и учебных пособий, отвечающих современным требованиям, коренным образом изменены критерии и оценки в целях стимулирования деятельности преподавательского состава. Ежегодные затраты на развитие и реформирование образования в Узбекистане составляют 10-12 % от ВВП, а их доля в расходах Государственного бюджета превышает 35%, что объектвно признано подтверждением огромного внимания, которое уделяется этой сфере. В других государствах мира такой показатель большая редкость. Это еще раз указывает на приоритетность образовательного процесса, уважение к труду преподавателей, чья задача - подготовка молодых людей, генерирующих новые идеи, которые будут продолжать начатое дело по реформированию государства, строительства в Узбекистане современного демократического государства. Ярким подтверждением общественного признания труда педагогов в деле формирования и воспитания гармонично развитой личности явилось принятие в 1996 г. закона, в соответствии с которым ежегодно 1 октября в республике всенародно празднуется как День учителей и наставников. Необходимо отметить растущие объемы зарубежной технической помощи, направляемой в республику на развитие образования, которые составили около 600 млн долл. США, в том числе от Азиатского банка развития - около 290 млн долл. США, правительства Южной Кореи - свыше 110 млн, Всемирного банка - 33 млн, Фонда ОПЕК, Саудовского Фонда, Исламского банка разви- 129 тия - 42 млн, правительства Германии через банк «КфВ» - около 20 млн, от других доноров - более 100 млн долл. США. Реализуемая в Узбекистане программа - это не повторение или копирование какой-то модели, это обобщение накопленного опыта развитых демократических стран, в то же время в ней учитываются требования быстро меняющегося мира. И, что особенно важно, новое поколение - образованная, свободная от пережитков прошлого молодежь становится решающей движущей силой в процессах демократизации, либерализации, обновления и уверенного роста нашей страны. На трудовой путь за годы независимости вступили 2,3 млн молодых людей, окончивших профессиональные колледжи и академические лицеи, это значит, что ежегодно завершают учебу более 500 тыс. учащихся, получая диплом специалиста средней квалификации, что является мощным стимулом не только модернизации и диверсификации экономики, но и качественного обновления кадрового состава страны. По оценкам авторитетных международных финансовых организаций, в Узбекистане сохраняются стабильно высокие темпы роста экономики, составившие за последние 5 лет не менее 8,5 %; по сравнению с уровнем 2000 г. достигнуто увеличение ВВП в 2,1 раза. Обеспечиваются профицит текущего счета, низкий внешний долг и достаточные валютные резервы, прогнозируются высокие темпы развития экономики в среднесрочной перспективе. Дальнейшее углубление реформ в системе образования, совершенствование образовательных стандартов и программ, направленных на повышение уровня и качества образовательного процесса, продолжение укрепления материально-технической базы школ, лицеев, колледжей и высших учебных заведений - все это стало возможным благодаря тому, что в 2013 г. было построено 28 новых профессиональных колледжей, проведены реконструкция и капитальный ремонт 131 профессионального колледжа и академического лицея, 381 общеобразовательной школы, 45 объектов системы высших учебных заведений; начали действовать 55 детских школ музыки и искусства, 112 объектов детского спорта. Вес они оснащены необходимым оборудованием и инвентарем. Среди широкого комплекса выполненных в 2013 г. мер по реформированию образовательной системы назовем мероприятия, 130 направленные на повышение уровня овладения подрастающим поколением иностранными языками. В условиях глобальной ин-KI рации, широкого внедрения в повседневную жизнь компьютерных технологий и Интернета без знания иностранных языков и свободного владения ими нет будущего. Учитывая это, с 2013/ 2014 учебного года в общеобразовательных школах с первого класса введена непрерывная система обучения иностранным языкам. В них создано свыше 17 тыс. учебных кабинетов по обучению иностранным языкам. Для учащихся первых классов издано более 538 тысяч красочных учебников по иностранному языку с мультимедийными приложениями. Подготовлено около 2 тыс. преподавателей иностранных языков, общее число которых достигло 26 тыс. Для создания равных условий обучения иностранным языкам во всех регионах республики, с целью привлечения в сельскую местность высококвалифицированных преподавателей английского языка введена система их материального стимулирования с установлением 30%-ной надбавки к тарифным ставкам. На телевидении республики выпускаются специальные детские познавательные программы по игровому обучению иностранным языкам. Однако следует отметить, что нехватка квалифицированных учителей английского языка остаётся актуальной проблемой для системы обучения. Особое значение приобретает международное сотрудничество всех тех, кто трудится в образовательной сфере. Узбекистан заинтересован в дальнейшем укреплении всестороннего сотрудничества с коллективами вузов зарубежных стран, развитии международного сотрудничества в сфере образования среди тех, кто трудится в этой сфере, и среди представителей отраслей, в которых востребованы современные кадры. Современный мир остро нуждается в устойчивом экономическом и социальном развитии. Рост вложений в человеческий капитал, подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения стало во всем мире важнейшей ценностью; для нашей страны - одной из целей демократического развития, модернизации и обновления, учитывая изменяющиеся требования глобальной экономики. Для формирования в обществе атмосферы престижности знаний, образованности и высокого интеллекта особенно важно, что- 131 бы образовательные и профессиональные программы соответствовали мировым достижениям в сфере науки, техники и технологий, экономики и культуры; должна быть обеспечена тесная связь образования с будущей практической профессиональной деятельностью; у обучающихся важно формировать приоритетность общечеловеческих ценностей, высокую духовность, культуру и творческое мышление, при этом нужно добиться органичного единства образования с национальной историей, народными традициями и обычаями, уважения к истории и культуре других народов. Повышение качества образования - основная задача Национальной программы по подготовке кадров на современном ее этапе. Проводится комплекс мероприятий по внедрению в учебный процесс вузов современных педагогических технологий, основ развития у студентов навыков критического мышления и использования интерактивных методов обучения. В целях создания необходимых условий для всестороннего удовлетворения информационных потребностей студентов высших образовательных учреждений страны, для развития в национальном сегменте сети Интернет молодежных образовательных и познавательных информационных ресурсов создана социально-образовательная сеть ZiyoNet, которая объединяет молодежь в виртуальном пространстве. Создана также республиканская учебная база информационных ресурсов в виде учебников, учебных пособий и конспектов лекций по учебным дисциплинам, которая включает в себя около 2500 наименований. Она предназначена для консолидирования образовательных информационных ресурсов по предметам, которые преподаются в высших учебных заведениях Республики Узбекистан. Все это выводит на более высокий качественный уровень систему преподавания в вузах страны. Кроме того, в каждом учебном заведении республики имеются информационно-ресурсные центры, связанные с единой информационной образовательной сетью ZiyoNet, построенной на основе волоконно-оптических линий связи, что создает широкие возможности доступа учащихся к необходимой информации, созданию мультимедийных аудиторий для организации видеоконференций, семинаров, дистанционного обучения и учебных занятий. Такие центры позволяют фокусировать систему образования в Узбе- 132 кистане на использовании современных медиа- и телекоммуникационных технологий. Национальная программа по подготовке кадров уникальна не только по своему содержанию, но и по стратегическим целям. В ней предусматривается переход на 12-летнее обучение, которое будет осуществляться как непрерывный процесс, в котором объединены общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка в колледжах и академических лицеях. Большое внимание в ходе реализации Национальной программы было уделено внедрению современных образовательных стандартов, созданию учебников нового поколения и подготовке высококвалифицированного преподавательского состава. Указанные программы продолжают воплощаться в жизнь как одно из направлений либерализации социальной сферы жизни общества. Особого внимания заслуживают принятые Государственные программы, направленные на гармоничное развитие молодого поколения. Так, 2008 год был объявлен Годом молодежи. В Год молодежи приоритет был отдан программам по обучению и воспитанию подрастающего поколения в соответствии с современными нормами и требованиями, созданию широких возможностей и ока-МИИю помощи выпускникам учебных заведений по применению ими | жизни приобретенных знаний и профессий. ДрСТЮПИМ и деле строительства нового демократического общее i на, судьба реформ зависят от того, каким интеллектуальным потенциалом мы располагаем, какого культурного и профессионального уровня достигла наша молодежь, каким идеалам она будет следовать, насколько будет духовно богатой. Поэтому одной из приоритетных задач государства стало повышение образовательного потенциала населения, воспитание нового поколения, способного осуществлять национальное возрождение во всех его аспектах. Необходимо решительнее и быстрее перестраивать всю систему народного образования. Современные условия требуют рассматривать систему народного образования как единый комплекс всех его звеньев, обеспечивающих дошкольную подготовку детей, получение общего и специального образования, профессиональную подготовку, духовное и нравственное формирование сознания молодых людей как личностей, а также их физическое раз- 133 витие. Только на такой основе можно воспитать физически и духовно здоровое поколение, способное достичь благородных целей строительства нового процветающего общества, начатого их родителями и старшим поколением. Для этого необходимо существенно укрепить общеобразовательную школу, систему высшего и среднего специального образования, обновить учебные программы, обогатить их сокровищами мировой культуры, наладить выпуск современных учебников и специальной литературы, возродить авторитет учителей, преподавателей, сделать их труд престижным и высокооплачиваемым. Особое внимание следует уделить внешкольной работе с детьми, упрочению материальной базы и развитию социально-кугплур-ных учреждений - библиотек, театров, музеев, выставочных залов и др., призванных формировать у подрастающего поколения высокую культуру и образованность, доброту и порядочность, нравственную чистоту. Нельзя допустить коммерциализации культуры, всего зрелищно-развлекательного комплекса, ведущей к тому, чтобы у молодежи формировалось примитивное, вульгарное представление о рыночных отношениях, о ценностях жизни, о благополучии, о путях и способах его достижения. 2010 год по инициативе Президента И.А.Каримова был объявлен Годом гармонично развитого поколения. С учетом современных вызовов, с целью достичь уровня высокоразвитых стран началась реализация программы воспитания всесторонне развитого молодого поколения. Необходимо подчеркнуть, что какие бы тщательно продуманные программы по развитию страны ни разрабатывались, какая бы материальная база и возможности ни создавались, какие бы средства в это ни инвестировались, существует только один наиважнейший фактор, который позволит осуществить все задуманное и достичь намеченных целей, это - высококвалифицированная рабочая сила, молодые специалисты, способные взять на себя ответственность за развитие страны. Главной задачей Национальной программы по подготовке кадров названа задача вступления юношей и девушек в жизнь всесторонне и гармонично развитыми личностями. Высшая цель государства - формирование нравственно цельной, духовно богатой, гармонично развитой личности, которая должна обладать независимым мировоззрением и самостоятельным мышлением, опре- 134 деляемым общечеловеческими ценностями и драгоценным наследием наших предков. В целях повышения культурного уровня и обогащения духовного мира молодежи, гармоничного развития личности разработана и принята Государственная программа совершенствования деятельности детских музыкальных школ и школ искусств, рассчитанная на 2009-2014 гг. Просветительство во все времена считалось благодатной почвой духовности. Именно духовно-просветительская работа, проводимая в Узбекистане, призвана стать фундаментальной в деле совершенствования будущих поколений, так как уже завтра мы будем пожинать плоды того, что посеем сегодня. Download 1.56 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling