Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги карши мухандислик иктисодиёт институти иктисодиёт факультети

Мавзу буйича назорат саволлари:

1. 
   Кадимги дунёда божхона муносабатларининг пайдо булиши?
   
2. 
   Урта асрларда божхона ишининг ривожланиши?
   
3. 
   Амир Темур даврида божхона иши тарихи?
   
4. 
   Бухоро хонлиги даврида божхона иши тарихи?
   
5. 
   Мустакиллик даврида божхона ишининг ташкил килиниши?
   
6. 
   Патта хисор божхона постининг тарихи?
   
7. 
   Иттифок давридаги божхона фаолияти?
   
8. 
   Узбекистон Республикаси Президентининг «Божхона кумитасини ташкил этиш тугрисида» ги фармонининг кабул килиниши?
   
9. 
   Узбекистон Республикаси Божхона кумитасининг шаклланиши?
   
10. 
    Тошкент божхона постининг пайдо булиши?
    

МАЪРУЗА 3. УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИДА БОЖХОНА ИШИНИ ТАШКИЛ ЭТИШ.
Режа:
3.1. Божхона органлари тизимида бошкариш жараёни.
3.2. Давлат божхона органлари вазифалари.
3.3. Бошкарувнинг ташкилий тузилмаси.
3.4. Божхона кумитасининг бошликлар таркиби.
3.5. Давлат божхона органларининг ваколатлари.
3.6. Давлат бошкарув органларида бошкаришнинг хукукий асослари


Адабиётлар: 1,2,3,5,8,10,14.
Таянч иборалар: Божхона кодекси, божхона органлари, давлат божхона кумитаси, бошкарувнинг ташкилий тузилмаси, бошкаришнинг хукукий асослари, божхона кумитасининг функциялари, божхона органларнинг ваколатлари.
3.1. Божхона органлари тизимида бошкариш жараёни 1997 йил Узбекистон Республикасида божхона иши учун бурулиш йили булди. Божхона ишини такомиллаштириш, унинг хукукий негизини халкаро нормаларга мувофиклаштириш жараёни уни ташкил этишга тизимли-таркибий, функционал узгаришлар киритишни такозо этар эди. Шу сабабли божхона ишини ташкил килишни яхшилаш, ягона божхона сиёсатини утказиш, Республикабожхона органларининг тезкорлигини хамда улар фаолиятининг самарадорлигини ошириш, мамлакат иктисодий хавфсизлигини мустахкамлашда уларнинг ролини кучайтириш, шунингдек божхона иши сохасидаги халкаро хамкорликни янада кенгайтириш максадида Узбекистон Республикаси Президентининг «Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитасини ташкил этиш тугрисида» 1997 йил 8 июлдаги ПФ-1815 сон фармони чикарилди.
Ушбу фармон билан Узбекистон Республикаси Давлат солик кумитаси Божхона бош бошкармаси негизида Узбекистон Республикаси Давлат солик кумитаси ташкил килиниб, у бевосита Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасига буйсундирилди. Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахрида ишлаб турган божхона хизматлари негизида Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитасининг худудий бошкармалари тузилди.
Давлат божхона хизмати органлари фаолиятининг хукукий асослари «Давлат божхона хизмати тугрисида» 1997 йил 29 августдаги Узбекистон Республикаси Вазирлар махкамасининг 1997 йил 30 июлдаги 374-сон карори билан тасдикланган Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитаси тугрисидаги Низом билан белгиланади.
Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитаси, Давлат божхона кумитасининг Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар, Тошкент шахри буйича бошкармалари, иктисослаштирилган божхона комплекслари ва божхона постлари божхона органлари хисобланади.
Божхона органлари уз фаолиятида Узбекистон Республикаси Конститутциясига, «Давлат божхона хизмати тугрисида»ги Узбекистон Республикаси Конунига, бошка конун хужжатларига,Узбекистон Республикасининг халкаро шартномаларига амал килади.
Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитаси (кейинги уринларда – ДБК деб юритилади) Узбекистон Республикаси Конститутциясига мувофик давлат бошкаруви органи хисобланади.
Давлат божхона кумитаси уз ваколатлари доирасида ягона бож сиёсати утказилишини, божхона ишлари тугрисидаги конунчиликка риоя этиглишини, ДБК органлари тизимининг самарали фаолият курсатишини таъминлайди.
Божхона органлари конунчиликка мувофик уз фаолиятини жойлардаги давлат органларидан мустакил равишда амалга оширадилар.
Божхона божхона кумитаси конунчиликка мувофик уз ваколатлари доирасида кабул килган карорлари, мулкчилик шаклларидан катъи назар, жисмоний ва юридик шахслар томонидан бажарилиши мажбурийдир.
Божхона органлари хукукни мухофаза килувчи органлар хисобланади ва давлат бюджети маблагларидан таъминланади, Узбекистон Республикаси Давлат гербининг тасвири туширилган ва уз номи битилган мухрга эга.
Узбекистон Республикаси Давлат божхона кумитасининг тузилмаси ва фаолиятини ташкил этиш Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамаси 1997 йил 30 июлдаги 374-сон карорри билан тасдикланган.
3.2. Давлат божхона органлари вазифалари. Давлат божхона кумитасининг функцияларига куйидагилар киради:

• 
  ягона божхона сиёсати амалга оширилишининг хукукий, иктисодий ва ташкилий механизмларини ишлаб чикиш, уларнинг амалда кулланилишини таъминлаш, божхона иши сохасида конун хужжатлари ва норматив хужжатлар лойихалари тайёрланишида катнашиш;
  
• 
  Узбекистон Республикасининг халкаро шартномалари ишлаб чикилишида катнашиш, белгиланган тартибда ва уз ваколатлари доирасида божхона масалалари буйича халкаро битимлар ва шартномалар тузиш;
  
• 
  республиканинг божхона худудида давлат хавфсизлигини, жамоат тартиби ва инсон хаёти саломатлиги химоя килиниши, атроф мухит мухофазаси буйича чора-тадбирлар амалга оширилишига кумаклашиш;
  
• 
  белгиланган тартибда божхона назорати амалга оширилишини таъминлаш ва унинг шаклларини такомиллаштириш;
  
• 
  божхона конунчилигига ва уз ваколатлари доирасида – солик конунчилигига риоя этилиши устидан назоратни такомиллаштиришга каратилган чора- тадбирларни ишлаб чикиш ва кабул килиш;
  
• 
  божхона тартибга солиш воситалари кулланилишини таъминлаш, божхона-тариф механизми хам шу жумлага киради, ташки иктисодий фаолиятни тарифли тартибга солиш усуллари, квоталаш нормалари, лицензиялаш ва декларация такдим этиш ишлаб чикилиши ва амалга оширилишида белгиланган тартибга катнашиш;
  
• 
  божлар, соликлар ва бошка туловлар давлат бюджетига уз вактида ва тулик утказилишини таъминлаш;
  
• 
  уз ваколатлари доирасида валюта назоратини амалга ошириш;
  
• 
  божхона статистикаси услубиятини такомиллаштириш, божхона иши сохасида статистика маълумотлари тупланиши, уларга ишлов берилиши ва тахлил килинишини ташкил этиш, республиканинг ташки иктисодий алокаларини ривожлантириш, ташки савдо ва тулов балансини мустахкамлаш буйича прогноз хисоб-китобларни амалга ошириш ва таклифларни ишлаб чикиш;
  
• 
  божхона иши сохасидаги фаолият тугрисида ахборот тупланиши ва ишлов берилишининг автоматлаштирилган тизимини ишлаб чикиш ва жорий этиш, щунингдек божхона статистика маълумотларни тегишли идоралар ва манфаатдор органларга такдим этиш;
  
• 
  контрабанданинг, божхона конунчилигининг, уз ваколатлари доирасида солик конунчилиги бузилишининг олдини олиш ва уларга бархам бериш чора-тадбирларини мустакил равишда ёки хукукни мухофаза килиш органлари билан узаро хамкорликда ишлаб чикиш ва куллаш, шунингдек халкаро терроризмга ва Узбекистон аэропортларида халкаро фукаро авиацияси фаолиятига гайриконуний аралашишга карши курашишга кумаклашиш буйича чора-тадбирларни ишлаб чикиш ва куллаш;
  
• 
  божхона органлари ваколатига тегишли булган ишлар буйича суриштирувлар олиб бориш ва конунчиликка мувофик божхона коидалари бузилиши тугрисидаги ишларни куриб чикиш;
  
• 
  юридик ва жисмоний шахсларга нисбатан конунчиликда назарда тутилган божхона коидалари бузилганлиги учун таъсир курсатиш чораларини белгиланган тартибда куллаш;
  
• 
  гиёхвандлик воситалари, психотроп ва портловчи моддалар, курол-ярог республиканинг божхона чегараси оркали гайриконуний олиб утилишининг олдини олиш чора-тадбирларини ишлаб чикиш ва куллаш;
  
• 
  республиканинг ва хорижий давлатларнинг ваколатли органлари билан биргаликда гиёхвандлик воситалари ва психотроп моддалар назорат остида етказилиб берилишини амлга ошириш;
  
• 
  Миллий хавфсизлик хизмати ва ички ишлар органлари билан узаро хамкорликда конунчиликда белгиланган тартибда тезкор-кидирув фаолиятини амалга ошириш;
  
• 
  Айбдорларни жавобгарликка тортиш тугрисидаги масалани хал этишбожхона органлари ваколатлари доирасидан ташкарига чикканда конун бузилишлари фактлари буйича материалларни тергов, суд органлари ва бошка органларга топшириш; божхона органларининг мансабдор шахслари томонидан конунийликка риоя этилиши устидан назоратни амалга ошириш, божхона олрганлари мансабдор шахсларининг хатти-харакатлари ва карорлари устидан тушган шикоятлар ва эътирозларни белгиланган тартибда кцриб чикиш;
  
• 
  Божхона органларига юкланган вазифалар ва функциялар амалга оширилишини таъминловчи илмий-техник хизматлар,лабораториялар, укув марказлари, бошка корхоналар ва ташкилотларни ташкил этиш;
  
• 
  Божхона органлари ходимларини, шунингдек давлат органлари, корхоналар, муассасалар ва ташкилотлар учун божхона расмийлаштирилиши буйича мутахасисларни тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;
  
• 
  божхона омборлари ва эркин омборлар, божсиз савдо дуконлари, божхона брокерлари ва божхона ташувчилари, товарларга божхона худудидан ташкарида, божхона худудида ёки божхона назорати остида ишлов бериш устидан назоратни амалга ошириш, шунингдек концунчиликда белгиланган тартибда фаолиятнинг санаб утилган турларини амалга ошириш хукукига рухсатномалар бериш;
  
• 
  халкаро божхона ва савдо ташкилоти ташкилотларида катнашиш, хорижий давлатларнинг божхона органлари, божхона иши масалалари билан шугулланувчи халкаро ташкилотлар билан хамкорлик килиш, конунчиликда белгиланган тартибда хорижий мамлакатларнинг божхона хизматлари билан ахборотни узаро айирбошлаш;
  
• 
  божхона органлари моддий-техника базасини ривожлантириш ва мустахкамлаш чора-тадбирларини ишлаб чикиш, ташки савдо юкларини божхона расмийлаштирилиши учун пунктлар тармогини ва божхона инфратузилмасининг бошка объектларини кенгайтириш хам шу жумлага киради;
  
• 
  ДБК нинг моддий ёрдам, ижтимоий химоя килиш, божхона органларини ривожлантириш ва кузда тутилмаган харажатлар махсус жамгармасига тушадиган маблаглари хисобига Республикабожхона ишини ривожлантириш чора-тадбирларини маблаг билан таъминлаш.
  

Давлат божхона кумитасига конун хужжатларига биноан бошка функциялар хам юклатилиши мумкин.
Божхона тузилмаси хар кандай тизимнинг самарали фаолият курсатиши учун мухим ахамиятга эгадир.
3.3. Бошкарувнинг ташкилий тузилмаси деганда мазкур даврда шаклланган ва бошкарув максадларига мувофик келувчи тизимнинг бугимлилиги, унинг органлари уртасидаги алока шакллари тушунилади.
Республикабожхона органларининг тузилмаси бошкарувнинг турт даражали тизимидан иборат булиб, марказий аппарат (Давлат божхона кумитаси) ДБК нинг Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар, Тошкент шахар бошкармалари (ДБКБ), ихтисослаштирилган божхона комплекслари (ИБК) ва божхона постларини уз ичига олади.
ДБК марказий аппарати, ДБКБ, ИБК юридик шахс хисобланадилар, банк муассасаларида хисоб-китоб, жорий ва бошка хисобваракаларига, шу жумладан валюта хисобваракаларига, Узбекистон Республикаси Давлат герби тасвирланган ва уз номи ёзилган мухрга эга буладилар.
Давлат бошкарув органининг ташкилий тузилмаси (ички тузилма) – унинг хукукий ва ташкилий жихатдан нисбатан мустакил ва алохида, узаро боглик булинмаларининг жамида, уларнинг хар бири алохида ва улар барчаси биргаликда божхона органлари ваколатига кирувчи вазифалар хал этилишини таъминлайди.
ДБК нинг рахбар бугинини раис, раиснинг биринчи уринбосари, икки уринбосар ва режим ва кадрлар буйича бир уринбосари, хайъат ташкил этади.
ДБК раиси Узбекистон Республикаси Президентининг Фармони билан тайинланади ва кейинчалик Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси сессиясида тасдикланади.
ДБК раисининг биринчи уринбосари ва уринбосарлари, ДБКБ ва ИБК бошликлари ДБК раисининг такдимномасига кура Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг карори билан тайинланади.
Раис ДБК га бошчилик килади, уз уринбосарлари уртасида вазифаларни таксимлайди. Давлат божхона кумитасига юкланган вазифаларнинг бажарилиши ва у уз функцияларини амалга оширилиши учун шахсан жавоб беради. У ДБК органлари тизимига умумий рахбарликни таъминлайди, ДБК марказий аппарати, ДБКБ ва ИБК штат жадвалини тасдиклайди.
Раис бундан ташкари:

• 
  ДБК, ДБКБ ва ИБК таркибий булинмаларитугрисидаги низомларни тасдиклайди;
  
• 
  зарурат булганда ДБК марказий аппарати, ДБКБ ва ИБК нинг тасдикланган тузилмаларига белгиланган ходимлар сони ва мехнатга хак тулаш фонди доирасида узгартиришлар киритади;
  
• 
  божхона органларининг контрабанда, божхона конунчилигини бузиш тугрисидаги ишлар буйича суриштирув олиб борувчи, божхона коидалари бузилиши тугрисидаги ишларни олиб борувчи ва уларни куриб чикувчи мансабдор шахслар руйхатини белгилайди;
  
• 
  ДБК мансабдор шахслари, ишчи ва хизматчиларини рагбатлантириш ва жазолаш тугрисидаги карорлар кабул килинади;
  
• 
  уз ваколатлари доирасида божхона органларининг мансабдор шахсларга махсус унвонлар беради;
  
• 
  уз ваколатлари доирасида буйруклар, йурикномалар ва норматив хужжатлар чикади, шу жумладан, мулкчилик шаклларидан катъи назар, барча жисмоний ва юридик шахслар бажариши мажбурий булган буйруклар, йурикномалар ва норматив хужжатлар чикаради, уларнинг бажарилишини текширишни ташкил этади;
  
• 
  божхона органларининг урнак курсатган ходимларини ва божхона ишига фаол катнашган фукароларни мукофотлаш ва Узбекистон Республикасининг фахрий унвонларини бериш, кукрак нишонлари, фахрий ёрликлар ва рагбатлантиришнинг бошка турлари билан мукофотлаш тугрисида таклифлар киритилади;
  
• 
  конунчилик томонидан уз ваколатига киритилган бошка масалалар буйича карор кабул килади.
  

ДБК раиси ёрдамчи ва котибиятга эга булади.
ДБК раисининг биринчи уринбосари кумитанинг ташкилий – инспекторлик бошкармалари, хукукий бошкармаси ишини юритади. Унга оммавий ахборот воситалари билан алока боглаш булими, Марказий божхона эксперт лабораторияси, Миллий кинология маркази бевосита буй сунади.
ДБК раисининг уринбосарларидан бири божхона назорати, божларни тарифлар билан тартибга солиш ва туловлар, божхона сиёсати, тахлил ва компьютерлаштириш, валюта назоратини бошкариш билан шугулланади.
ДБК раиси уринбосарларидан иккинчиси молия-иктисодиёт бошкармаси, моддий-техника таъминоти бошкармаси, ашёвий таъминот, курол-ярог ва транспорт, капитал курилиш ва божхона объектларидан фойдаланиш, назорат ва алоканинг техник воситалари учун жавоб беради.
ДБК раисининг режим ва кадарлар буйича уринбосари кадрлар бошкармаси, укув маркази, ташки алокалар департаменти ва махсус кисм ишини бошкаради.
ДБК раиси божхона органлари олдида куйилган вазифаларни тезкорлик билан хал килиш максадида бир канча вазифаларни уз уринбосарлари уртасида кайта таксимлаши мумкин.
Давлат божхона кумитаси топширилган иш участкасидаги ишларнинг ахволи учун мансабдор шахсларнинг шахсий жавобгарлигини белгилаган холда органларнинг мазкур тизимига рахбарлик килишнинг барча масалаларини мухокама килиш ва хал этишда коллегиаллик ва якка бошчиликни кушиб олиб бориш асосида уз ишини ташкил этади.
Коллегиаллик органини шакллантириш тартибида, рахбарликни ташкил этишда, рахбар бугинлар уртасида ваколатларни таксимлашда, ишнинг ташкилий-хукукий шаклларида божхона сиёсатини амалга оширишнинг мухим масалаларини хал этишига даъват этилган кумитанинг мураккаб ва куп киррали фаолиятига мувофик келадиган карорлар кабул килиниши тартибида уз ифодасини топади. Коллегиаллик бошкарувнинг куплаб органлари билан боглик булган умумий рахбарлик масалаларини хал этишда куплаб кишиларнинг тажрибаси ва билимидан кенг фойдаланиш имконини беради. Бу коллегиал мухокама ва ижодий мунозара жараёнида мураккаб масалалар юзасидан тугри карорлар кабул килиниши имконини беради. Коллегиал иш топширилган иш участкалари учун раис ва хайъат аъзоларининг шахсий жавобгарлиги билан кушиб олиб борилади.
Шу максадда Давлат божхона Кумита раиси – Хайъат раиси, унинг уринбосарлари ва ДБКнинг бошка рахбар ходимларидан иборат туккиз кишидан иборат хайъат ташкил этилади.
Хайъат аъзоларининг шахсий таркиби ДБК Раисининг такдимномасига кура Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамаси томонидан тасдикланади.
ДБК Хайъатининг иш тартиби унинг раиси томонидан белгиланади.
Хайъат карорлари ДБК раиси буйруклари билан амалга оширилади.
Хайъатнинг бошка вазирликлар ва идоралар билан биргаликда кабул килинган карорлари ДБК раиси хамда тегишли вазирликлар ва идоралар рахбарларининг кушма буйруклари билан амалга оширилади.
Божхона органлари фаолиятини такомиллаштириш, уларни илмий, ижтимоий ва моддий-техник ривожлантириш, кадрлар билан таъминлаш, бошкарув карорлари ва тавсияларни келишган холда ишлаб чикиш учун ДБКда кенгашлар ва комиссиялар ташкил этилади, улар тугрисидаги низомлар ДБК раиси томонидан тасдикланади.
Оргарлар бошкарув фаолияти хусусиятлари ва хажми улар аппаратининг тузилмасида намоён булади. Давлат кумитаси бутун фаолияти натижалари куп жихатдан органнинг ички тузилишига, унинг айрим кисмлари тузилишига, ваколатларнинг таксимланишига, таркибий булинмаларга узаро муносабатларига боглик булади.
ДБК нинг таркибий булинмалари кумитанинг ички аппарати хисобланади. Уларнинг фаолияти хилма-хил булиб, бутун орган функциясининг узига хослигига богликдир. Бу булинмалар турли материалларни тайёрлайди, ДБКга тегишли бошка фаолиятни амалга оширади, жумладан, мувофиклаштириш тусидаги функцияларни бажаради, маслахатлар, хулосалар беради, лойихаларни экспертизадан утказади, кумита хужжатлари лойихаларини, хокимият бошкарувининг юкори органларга таклифларни тайёрлайди.
Шу муносабат билан улар хеч бир курсатма беришга хакли эмас. Улар томонидан таклифлар ва йукрикномалар, услубий курсатмалар ва бошка меъёрий хужжатлар лойихалари тайёрланади. Улар раис ёки кумита хайъти томонидан тасдиклангандан кейин кучга киради. Бирок, улар ушбу булинма ваколатига кирувчи масалалар буйича божхона сиёсатининг айрим масалаларини маслахатлашиш ва ишга чакириш учун илмий-тадкикот институтлари, ташкилотлар, давлат бошкаруви бошка органларининг мутахасисларини жалб килишлари, бошкармалар (булимлар) ваколатига кирувчи масалалар буйича кенгашлар чакиришлари ва утказишлари мумкин, ушбу кенгашларда катнашишучун вазирликлар,давлат кумиталари ва идораларнинг вакилларини жалб килишлари, улардан ушбу бошкармалар ва булимлар учун зарур барча материалларни олишлари мумкин.
Давлат божхона кумитаси марказий аппаратидан ташкари Давлат божхона кумитасининг Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахри буйича бошкармалари ва ихтисослаштирилган божхона комплекслари аппарати мавжуд булиб, улар хам уз тузилмасига эга. Мазкур тузилма ихтисослаштирилган божхона комплекси бошлиги, ДБКБ бошлигининг биринчи уринбосари, ДБКБ бошлигининг икки уринбосаридан иборатдир.
ДБКБ бошлиги умумий рахбарликдан ташкари божхона органлари хавфсизлиги хизмати, котибият, кадрлар булими, юридик хизмат, навбатчи кисм хизмати, оммавий ахборот воситалари билан алока гурухи ишини юритади.
ДБКБ бошлигининг биринчи уринбосарига божхона назоратини ташкил этиш, божхона туловлари, божхона статистикаси ва тахлил булимлари бевосита буйсунади.
ДБКБ бошлигининг уринбосарларидан бири контрабандага ва божхона коидалари бузилишларига карши курашиш, божхона текширишлари, валюта назорати булимлари иши учун жавоб беради.
Божхона эксперт лабораторияси хам унга буйсунади.
Бошка уринбосар бухгалтерия хисоби ва назорат, моддий-техника таъминоти, ашёвий таъминот, курол-аслахалар ва транспорт, капитал курилиш ва божхона объектларидан фойдаланиш, назорат ва алоканинг техник воситалари булимлари ишига бевосита рахбарлик килади.
Божхона кумитасининг Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар, Тошкент шахар бошкармалари божхона комплекслари ва постлари:

• 
  божхона комплекси (пости) бошлиги;
  
• 
  божхона комплекси (пости) бошлигининг уринбосари – навбатчилар бошлиги;
  
• 
  контрабандага ва божхона коидалари бузилишларига карши курашиш гурухи;
  
• 
  божхона назоратини ташкил этиш гурухи;
  
• 
  божхона туловлари гурухи;
  
• 
  божхона статистикаси ва тахлил гурухи;
  
• 
  эксперт;
  
• 
  кинолог;
  
• 
  тезкор гурухдан иборат булади.
  

Божхона хакидаги конунлар бузилиши хакидаги ишлар буйича давлат божхона органлари суриштирув органлари хисобланади. Ушбу норма конунчиликда Узбекистон Республикаси Жиноят процессуал кодексининг 38-«Суриштирув органлари» моддасида мустахкамланган. Конунчилик божхона текширишлари булинмасини суриштирув органлари сирасига киритади. Бу уларда жиноий ишлар кузгаш ва уз ваколатлари доирасида тергов олиб бориш хукуки мавжудлигини англатади.

Божхона органлари ходимлари прокуратура, суд ва милиция ходимлари сингари давлат хокимияти вакиллари хисобланади. Улар Жиноят ва Жиноят процессуал кодекслари нормаларига амал килиб, божхона органлари ваколатига киритилган хукукбузарликлар буйича зарур тезкор-кидирув чораларини утказишга, жиноят белгилари мавжуд булган такдирда жиноий иш кузгашга суриштирув олиб боришга хаклидирлар.
Божхона органлари конунийликка риоя килган хамда фукароларнинг хукуклари ва эркинликлари бузилишига йул куймаган холда факат божхона жиноятларини аниклаш максадида тезкор-кидирув ишини юритишга ваколатли эканлигини алохида таъкидлаш лозим. Бунда бошка жиноятларнинг аникланиши ахборотни ушбу жиноятларни текшириш ваколатига кирадиган хукукни мухофаза килиш органларига беришга олиб келади.
Давлат бошкаруви вазифаларининг мураккаблашуви ва божхона органлари тизими фаолияти самарадорлиги куйилган талабларнинг ошиши уларнинг бошкарув фаолиятига асосли макбул бошкарув карорларини ишлаб чикиш ва самарали назорат килиш учун тобора ошиб бораётган хажмлар ва суръатлардаги ахборотни туплаш, кайта ишлаш ва улардан фойдаланиш имконини берувчи хисоблаш техникасини жорий этишни такозо этди.
Давлат божхона кумитаси энг сермехнат жараёнларни автоматлаштириш, божхона ахборотини кабул килиш, кайта ишлаш, бериш ва саклаш максадида божхона жиноятлари, ташки иктисодий фаолиятнинг барча катнашчилари – юридик ва жисмоний шахслар тугрисидаги маълумотларни ишлашнинг ягона компьютерлашган тизимини яратиш ва ундан фойдаланиш буйича катта иш олиб бормокда.
Шуни алохида кайд этиш зарурки, божхона органлари давлат бошкарувининг бошка барча органлари каби асосий саъй-харакатларни ички ташкилий вазифаларни хал этишгагина каратиб колмасдан, балки узи назорат киладиган, мувофиклаштирадиган, иш олиб борадиган сохада ижобий узгаришларга эришишга хам йуналтиради.
Айтиб утилган йуналишларнинг хар бирини амалга ошириш турли илмий билимлардан ва давлат бошкаруви амалиёти томонидан тупланган илгор тажрибадан кенг фойдаланишни такозо этади. Социология, психология, бошкарув илми хукукий фанлар билан биргаликда божхона органларида бошкарувни ташкил этишда мухим роль уйнайди.
3.4. Божхона кумитасининг бошликлар таркиби. Давлат божхона кумитасининг кадрларини мансабдор шахслар, ишчи ва хизматчилар ташкил этади. Мансабдор шахсларга божхона органларида штатдаги лавозимни эгаллаб турган, бошликлар таркиби махсус унвонлари берилган шахслар киради.
Божхона органларининг мансабдор шахсларга бошликлар таркибининг куйидаги махсус унвонлари берилади: