Узбекская модель перехода к рынку не явля- ется копированием чужого опыта, а исходит

---

Узбекская модель перехода к рынку не явля-
ется копированием чужого опыта, а исходит 
как из менталитета народа, многовековых 
традиций, существовавших на момент начала 
преобразований специфических условий. При 
этом используется положительный зарубежный 
опыт в тех или иных областях, но адаптиро-
ванный именно к существующим на каждый дан-
ный момент преобразований условиям Узбекиста-
на.
В основе стратегии реформирования ле-
жат пять принципов, сформулированных Прези-
дентом Узбекистана И. А. Каримовым.
Приоритет экономики над политикой
Первый принцип - приоритет экономики 
над политикой, деилогизация внутренних и 
внешних экономических отношений. "Экономи-
ка должна развиваться только по присущим ей 
внутренним законам без идеологического давле-

---

ния". (И. А. Каримов). Этот принцип предусмат-
ривает деилогизация внутренних и внешних 
экономических связей. В качестве основного 
критерия для решения любых проблем взята 
приоритетность национально-государственных 
интересов страны.
Благодаря этому принципу были расстав-
лены на свои места цели и средства, зачастую 
менявшиеся местами в период развала постсо-
ветского пространства. В конечном счете, ни 
рынок, ни демократия не могут быть целью су-
ществования ни отельной личности, ни общест-
ва в целом. Это только средства и они примени-
мы в той степени и в том виде, которые адек-
ватны существующим обстоятельствам и уров-
ню производственных отношений.
Государство - главный реформатор

---

Второй принцип - государство в пере-
ходный период выступает в роли главного ре-
форматора и последовательного инициатора, 
проводимых в республике преобразований. "В пе-
риод становления рыночных отношений госу-
дарство обязано быть активным участником ре-
форматорского процесса, вступать его иници-
атором и твердым, последовательным проводни-
ком". (И. А. Каримов).
В основе этого принципа лежит то, что 
именно государство по своей сути выражает и 
защищает интересы всех своих граждан, его 
основной задачей является проведение политики, 
направленной на достижение баланса сил и ин-
тересов в обществе. Только целенаправленная 
государственная политика может создать ус-
ловия для реализации своих возможностей и 
предприимчивости одним и обеспечить при 
этом адекватную социальную поддержку дру-

---

гим. Кроме того, государство является гаран-
том общественно- политической стабильности 
и межнационального согласия, и только оно в 
состоянии защитить интересы населения, осо-
бенно наиболее уязвимых малоимущих слоев.
Верховенство закона
Третий принцип - обеспечение законнос-
ти, верховенство права во всех сферах об-
щественной жизни. "Верховенство закона - ос-
новной принцип правового государства, база по-
литической стабильности и социальной спра-
ведливости в обществе. Реализация этого прин-
ципа обеспечивается законопослушанием и по-
вышением уровня правовой культуры, который оп-
ределяется не количеством принятых законов, а 
исполнением этих законов на всех уровнях". (И. 
А. Каримов).

---

Этим принципом во главу угла было постав-
лено создание новой законодательной и институ-
циальной базы правового государства, в котором 
реально обеспечивается равенство всех форм 
собственности, права человека и демократичес-
кие формы управления обществом.
Исходя из этого принципа, в Узбекистане 
были разработаны собственные подходы в создании 
правовых основ регулирования экономики, сфор-
мирована достаточно стройная и целостная 
система государственно-правового регулирова-
ния процессов реформ во всех сферах управле-
ния экономикой, охватывающая все ветви влас-
ти - законодательную, исполнительную и су-
дебную.
Сильная социальная защита.
Четвертый принцип - сильная социальная 

---

политика, обеспечивающий социальную защи-
ту и поддержку уязвимых слоев населения в пе-
реходный период. "Только проводя в жизнь дей-
ственную социальную политику в сочетании с 
мерами стабилизации экономики, структурны-
ми преобразованиями, поэтапным внедрением ры-
ночных отношений, можно осуществить пост-
роение социально ориентированной рыночной 
экономики". (И. А. Каримов).
Этот принцип предусматривает социаль-
ную ориентированность экономических реформ 
с особым вниманием к социальной защите наибо-
лее уязвимых слоев населения, и на первых эта-
пах имел наиболее важное значение ввиду демог-
рафической структуры населения с высокой до-
лей молодежи и многодетных семей, неприятия 
национально-общественной психологией чрез-
мерной имущественной дифференциации, а 
также снижающегося жизненного уровня в те 
годы.

---

Соблюдение данного принципа являлось га-
рантией сохранения социальной стабильности в 
ходе осуществления реформ.
Последовательность и поэтапность.
Пятый принцип - постепенный эволюционный 
переход к рыночным отношениям, отказ от шо-
ковой терапии. "Переход от централизованно-
го планирования и административно-командно-
го стиля управления к рыночной экономике - это 
не модернизация или совершенствование су-
ществующего механизма хозяйствования, а 
создание принципиально нового. Это переход от 
одного качественного состояния к другому. Это 
совершенно новая для людей философия жизни. 
В силу этого он не может быть осуществлен в 
виде единовременного акта, а предполагает 
достаточно длительный период, включающий в 
себя ряд последовательных этапов". (И. А. Кари-

---

мов). Этот принцип предусматривает посте-
пенность и поэтапность осуществления реформ 
при безотлагательном решении вопросов по ме-
ре их актуальности.
Принцип постепенного эволюционного пе-
рехода к рынку исходит из того, что невозмож-
но моментально изменить не только психоло-
гию, сознание людей, но также общественные, 
производственные отношения. На все требуется 
время. И больше всего требуется времени на ка-
чественное улучшение кадрового производствен-
ного потенциала.