Высшее образование в России

Нагрудные знаки выпускников вузов (университетов, институтов, высших военных училищ (синий фон) и военных академий (белый фон), консерваторий) в СССР
университета (общего)
педагоги-
ческого
техни-
ческого
искусств
военного
Высшее образование в Советской России стало логическим продолжением использовавшейся в Российской империи немецкой системы образования, основанной на идеях Вильгельма фон Гумбольдта и имевшей три ступени: первая — средняя (10-летняя) школа; вторая (среднее профессиональное и специализированное гуманитарное образование) — столичные и губернские коммерческие, политехнические и др. училища; третья (высшее и инженерное образование) — институты и университеты (среди них особо ценились императорские, классические университеты).

Формирование советской системы образования[править | править код]

В первое десятилетие после революции 1917 года вузовская и научная интеллигенция стала объектом политического («красного») террора. Плачевное положение высшей школы усугублялось разрухой в стране. Трагические последствия имело резкое сокращение финансирования вузов[19].
Декретом СНК РСФСР от 11 декабря 1917 года все учебные заведения, в том числе вузы, переданы в ведение Наркомпроса РСФСР[20], а 4 июля 1918 года все вузы были объявлены государственными учебными заведениями[17].
3 июля 1918 года в Наркомпросе было проведено совещание по реформе высшей школы, собравшее около 400 делегатов от студентов, профессорско-преподавательского состава и других работников вузов, среди которых были ведущие учёные (С. А. Чаплыгин, М. А. Мензбир, А. Н. Северцов и др.). На совещании разгорелись активные споры — среди делегатов были и представители правой, кадетской части профессуры, и левой, нигилистически настроенные пролеткультовцы. Несмотря на это, были приняты важные решения — принцип бесплатности получения высшего образования и демократизация состава студенчества, его пролетаризация[21].
2 августа 1918 года на основании материалов этого совещания Советом народных комиссаров был издан декрет «О правилах приема в высшие учебные заведения». Этим документом всем трудящимся предоставлялось право поступления в любой вуз независимо от предыдущего образования. В число слушателей любого вуза мог поступить любой человек, достигший 16 лет, независимо от гражданства и пола без представления диплома, аттестата или свидетельства об окончании какой-либо школы. Плата за обучение в вузах отменялась. Данные правила начали применяться с момента подписания декрета. Вместе с декретом было принято постановление о преимущественном приёме в высшие учебные заведения представителей пролетариата и беднейшего крестьянства. При складывании конкурсной ситуации при приёме в вузы преимуществом пользовались студенты из рабочих и бедных крестьян, которым при поступлении выплачивалась повышенная стипендия[21].
Декретом от 1 октября 1918 года были отменены учёные степени и звания и связанные с ними права и преимущества. Из всех профессорско-преподавательских должностей сохранялись должности профессора и преподавателя. Профессорами могли быть избраны по конкурсу лица, известные своими научными трудами или иными работами по своей специальности либо своей научно-педагогической деятельностью. Учёные степени были восстановлены постановлением Совета народных комиссаров СССР от 13 января 1934 года № 79 «Об ученых степенях и званиях». Были установлены учёные степени кандидата наук и доктора и следующие учёные звания:

• 
  ассистента (в высших учебных заведениях) или младшего научного сотрудника (в научно-исследовательских учреждениях);
  
• 
  доцента (в высших учебных заведениях) или старшего научного сотрудника (в научно-исследовательских учреждениях);
  
• 
  профессора (в высших учебных заведениях) или действительного члена научно-исследовательского учреждения.
  

Большое внимание советское правительство уделяло созданию новых вузов. В 1918—1919 годах были созданы десятки новых учебных заведений — прежде всего в крупных промышленных центрах и союзных республиках. Так были созданы Уральский, Азербайджанский, Белорусский, Нижегородский, Воронежский, Ереванский, Среднеазиатский университеты и другие вузы. Университеты активно стали готовить преподавателей для вновь открываемых технических учебных заведений[23].
Одной из практических мер для активного получения трудящимися высшего образования стала организация подготовительных курсов для рабочих и крестьян, желающих поступить в вузы. На базе этих курсов в 1920 году были созданы рабочие факультеты (рабфаки). На рабфаке принимались слушатели из пролетариата и крестьянства, достигшие 16 лет, с целью дать им достаточный запас знаний для успешного поступления и обучения в вузе по необходимым советскому правительству специальностям. Поступление на рабфаки осуществлялись по рекомендации профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, исполнительных комитетов и иных органов власти[21].
Реализация программ высшего образования была связана с запросами производства и народного хозяйства, что отразилось в постановлении Совнаркома от 4 июня 1920 года «О высших технических заведениях». Обучение во втузах продолжалось 3 года и велось на основе практического изучения производственных процессов на предприятиях. Высшие технические учебные заведения подчинялись Главному комитету профессионально-технического образования.
Для подготовки преподавателей вузов по теоретической экономии, историческому материализму, развитию общественных форм, новейшей истории и советскому строительству в Москве и Петрограде в 1921 году были открыты институты красной профессуры.
В 1921 году упразднялись исторические и филологические факультеты (отделения) во всех вузах страны. Юридические факультеты были упразднены ещё в 1918 году решением Наркомпроса РСФСР. На их месте были организованы факультеты общественных наук, появившиеся в 1919 году в соответствии с решением Наркомпроса и включающие в себя экономическое, правовое и общественно-педагогическое отделения. В МГУ им. М. В. Ломоносова на факультете общественных наук также были открыты статистическое, художественно-литературное отделение и отделение внешних сношений. Подобные отделения могли открываться в других вузах только с разрешения Наркомпроса[24]. Факультеты общественных наук были закрыты в 1924 году (кроме МГУ)[25]. А в 1934 году были восстановлены исторические факультеты в вузах страны.
Во всех вузах вводился общий научный минимум по следующим предметам:

• 
  по общественным наукам — «Развитие общественных форм», «Исторический материализм», «Пролетарская революция» (исторические предпосылки переворота, включая империализм; его формы и история в связи с историей XIX—XX веков вообще и рабочего движения в частности), «Политический строй РСФСР», «Организация производства и распределения в РСФСР», «План электрификации РСФСР, его экономические основы, экономическая география России, значение и условия осуществления плана»;
  
• 
  по естественным наукам — «Физика и космическая физика», включая геофизику, «Химия», «Биология»[21].
  

Специалистов для качественного преподавания этих предметов не хватало. Поэтому курсы читали партработники, назначаемые специальной комиссией агитпропа[26].
В первые советские годы было изменено вузовское самоуправление — ограничена автономия, введено представительство студентов в вузовских коллегиальных органах и присутствие в них советских чиновников.
В 1921 году Советом народных комиссаров РСФСР принимается «Положение о высших учебных заведениях», которым вводилась новая система руководства вузов. Вузы управлялись правлениями, факультеты — президиумами. Кафедры упразднялись, вместо них создавались предметные комиссии и отделения. Директор вуза назначался Наркомпросом РСФСР[27].
Это же Положение предусматривало следующее[28]:

• 
  В состав правлений вузов включались представители власти — исполнительных комитетов Советов народных депутатов, а также комитетов правящей партии;
  
• 
  В состав правлений вузов были включены выборные представители студентов. Число студентов в правлении равнялось половине избранных туда профессоров и преподавателей. Причем сами правления избирались по трем куриям — преподавательской, профессорской и студенческой.
  

Был введен контроль за перемещениями ректоров вузов. В 1923 году Главпрофобр разослал всем вузам указание, что ректор вуза не может брать отпуск продолжительностью более 2 недель без согласия Главпрофобра[29]. В документах конца 1920-х годах сохранилось много докладных записок, которыми ректора вузов сообщали в Главпрофобр обо всех своих передвижениях[29]. Например, ректор Казанского университета М. А. Сегаль по возвращении из командировок писал Уполномоченному Наркомпроса: «Возвратившись из командировки, я с сего числа вступил в исполнение обязанностей ректора университета, о чём и сообщаю»[29].
В 1923 году в вузах была введена плата за обучение[30]. От платы освобождались военные, работники образования, крестьяне, инвалиды, безработные, пенсионеры, стипендиаты, Герои СССР (в том числе полные кавалеры ордена Славы) и Герои Социалистического Труда. Устанавливался предел бесплатных мест в вузах. Плата за учение не взималась в коммунистических высших учебных заведениях, рабочих факультетах и педагогических техникумах[31]. Плата за обучение в вузах сохранялась до 1950-х годов.

Рост доступности[править | править код]

В 1923—1930 годах в результате реформы А. Луначарского — создания принципиально новой системы среднего профессионального образования — ряд столичных и региональных практических институтов, многие вузы были преобразованы в техникумы. В результате послереволюционной (1917—1930) национализации промышленности в руках централизованного государства оказались ключевые предприятия экономики (народного хозяйства). Принято было считать, что для того, чтобы закрепить и умножить позиции России в промышленности, качественно управлять и развивать её, советское правительство активно решало проблему дефицита кадров, развивая подготовку высококвалифицированных специалистов[23].
Период активного создания вузов нового, «пролетарского» типа (приоритет в обучении — детям из несостоятельных, рабоче-крестьянских слоёв, исключение условий для возрождения старой русской интеллигенции) приходится на период выхода в проекты срочной индустриализации страны и начало этого приходится на 1930-й год. В региональных центрах и крупных городах страны на основе выводимых (и вывозимых в другие регионы) факультетов дореволюционных технологических институтов и губернских университетов вновь создаются сотни новых советских вузов. Принимается правило иметь в каждом областном (краевом) центре по университету. Из прежних, оставшихся к 1930-м годам, университетов часть факультетов выводятся в отдельный вид вузов — медицинские институты.
Советская система образования, как и до 1917 года, базируется вновь на трёх уровнях: среднее школьное образование (в том числе неполное или непосредственно рабочее профессиональное) образование; среднее специальное профессиональное образование, — это ссузы (техникумы); высшее (на базе полного среднего или среднего специального образования) — институты и университеты. Если в период раннего капиталистического развития страны государство и общество были заинтересованы в развитии начального образования, то в СССР до 1980-х годов основной упор делался на массовизацию профессионально-технического и среднего специального образования. Вузы были доступны только для 20 % выпускников — лиц с полным среднем образованием (в том числе после ссузов). Массовизация высшего образования, начавшаяся в ведущих странах мира в 1970-х — 1980-х годов, во второй половине 1990-х годов пришла и в Россию.

Кадры для индустриализации[править | править код]