Ялтинская конференция и её решение

Ялтинская конференция и её решение

Проходившая с 7 по 11 февраля 1945 г. Ялтинская конференция заняла важное место в дипломатической истории второй мировой войны. Это была вторая встреча руководителей трёх великих держав антигитлеровской коалиции-- СССР, США и Англии, и она, так же как и Тегеранская конференция, прошла под знаком преобладания тенденции к выработке согласованных решений как в деле организации окончательной победы, так и в области послевоенного устройства. По оценке госсекретаря США Э. Стеттиниуса, Ялтинская конференция «явилась самой важной встречей руководителей Великобритании, Советского Союза и Соединённых Штатов во время войны», в ходе которой «впервые три лидера достигли фундаментальных договорённостей по послевоенным проблемам в отличие от обычных заявлений о целях и намерениях». [ 7: 36]
Заслушанные на Крымской конференции сообщения о положении на фронтах, сделанные начальником Генерального штаба СССР генералом армии А.И. Антоновым и начальником штаба армии США генералом Дж. Маршаллом, подтверждали готовность армии нанести по Германии «удары с востока, запада, севера и юга». Участники конференции подтвердили, что военные действия будут прекращены только после безоговорочной капитуляции фашистской Германии.
Главное место на конференции заняли политические проблемы послевоенного урегулирования, причём советская сторона считала целесообразным начать его с обсуждения вопроса о Германии. В принятом главами правительств заявлении, относящемся к Германии, были чётко определены цели союзнической оккупации была уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мир. Кроме того были обсуждены методы осуществления указанных целей - ликвидация вермахта, военной промышленности, взятие под контроль всего остального промышленного потенциала Германии, наказание преступников войны, возмещение убытков жертвам агрессии, уничтожение нацистской партии и её учреждений, нацистской и милитаристской идеологии.
Соглашением о зонах оккупации и об управлении «Большим Берлином» было решено, что Советский Союз оккупирует восточную часть Германии, Англия -- северо-западную, Соединённые Штаты -- юго-западную. Союзные державы пригласили Францию принять участие в оккупации Германии и ей была выделена часть из английской и американской зон. «Большой Берлин» входил в советскую зону оккупации, но как место пребывания Контрольной комиссии, обладающей функциями верховной власти в Германии, подлежал оккупации войсками трёх держав, но допуск их войск в Берлин не предусматривался.
На Крымской конференции Англия и США вновь выдвинули планы расчленения Германии. Рузвельт заявил, что раздробление Германии на пять или даже семь государств -- хорошая мысль и что он не видит иного выхода.
Черчилль не был столь категоричен. Тем не менее, как следует из протокольных записей, он выразил в основном согласие с идеей, высказанной Рузвельтом, хотя и уклонился от поддержки каких бы то ни было конкретных планов. Его позиция сводилась к тому, что безоговорочная капитуляция дает союзным державам право самим «определять судьбу Германии». Кроме того, по предложению Черчилля, поддержанного Рузвельтом, было решено создать специальный комитет по послевоенным вопросам Германии, который должен был обсудить и вопрос о расчленении.
Советская делегация решительно выступала против расчленения Германии, за создание единого демократического, миролюбивого германского государства. Необходимо отметить, что данная позиция отстаивалась и до и после Ялтинской конференции. В опубликованном 23 февраля 1942 года приказе Сталина, посвященном Дню Красной Армии, отмечалось: «Было бы смешно отождествлять клику Гитлера с германским народом, с германским государством». В этом же приказе подчеркивалось, что у советских людей и Красной Армии «нет и не может быть расовой ненависти к другим народам, в том числе и к немецкому народу». Та же мысль присутствовала в обращении Сталина к народу 9 мая 1945 года в связи с капитуляцией нацистской Германии. «Советский Союз, -- говорилось в этом обращении, -- торжествует победу, хотя он и не собирается ни расчленять, ни уничтожать Германию».
В итоге вопрос о будущем германии был передан для изучения в специальную комиссию.
Следующим острым моментом был вопрос репараций: англичане вообще отказались говорить о конкретных цифрах, а американцы согласились принять предложенную советской стороной величину в 20 млрд. долларов (из них половину - в пользу СССР).
Особо важное значение имела принятая на конференции «Декларация об освобожденной Европе», устанавливавшая согласованные принципы политики трех держав в отношении народов, освобожденных от господства фашистской Германии и ее бывших союзников. Декларация подтверждала право всех освобожденных от фашизма народов уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по собственному выбору, свободно избрать для себя форму правления.
Важное место на Крымской конференции занимала польская проблема. На заседаниях глав правительств возникли существенные разногласия по вопросу о будущем Польши. Что касается проблемы образования польского правительства, то размежевание позиций было довольно четким: Сталин добивался признания правительства «варшавских поляков» (незадолго до конференции временное правительство переехало в освобожденную Красной Армией столицу Польши), Черчилль и Рузвельт -- его практической ликвидации и восстановления полномочий лондонского эмигрантского правительства с возможным включением в него «варшавян». После длительных споров было достигнуто компромиссное соглашение, в котором предусматривалась «реорганизация» польского правительства с включением в его состав деятелей из самой Польши и поляков из-за границы, т. е. представителей «лондонцев».
В тоже время рассматривался вопрос о границах Польши. Рузвельт и Черчилль хотели заставить Сталина изменить «линию Керзона» на важных участках в пользу Польши. Так, президент США предложил оставить Польше город Львов и часть нефтяных месторождений в южной части Восточной Польши. Черчилль сначала повторил согласие британцев с новой русской западной границей: "Претензия Советского Союза на эту область основана не на насилии, а на праве". После этого он начал подводить Сталина к корректировке границ в духе предложений президента США. Премьер сказал, что если Советский Союз сделает великодушный жест в отношении более слабой державы, то Англия восхитится советским поведением и будет его приветствовать.
Сталин продемонстрировал полную непреклонность и бескомпромиссность заявив: - «Линия Керзона» была определена Керзоном, Клемансо и теми американцами, которые принимали участие в мирной конференции с 1918 по 1919 год. Русские туда приглашены не были и поэтому в ней не участвовали. Ленин не принимал «линии Керзона». Что же касается западных границ Польши, то окончательного решения не было принято, но главы трех правительств признали, что «Польша должна получить существенные приращения территории на севере и на западе». При этом признавалась необходимость включить в состав польского государства Восточную Пруссию на запад и юг от Кенигсберга, Данциг и «польский коридор», Балтийское побережье между Данцигом и Штеттином, земли на востоке от Одера и Верхнюю Силезию.
На Ялтинской конференции было достигнуто соглашение по ключевому вопросу в деле создания Организации Объединенных Наций -- о процедуре голосования в Совете Безопасности. Советская делегация пошла навстречу американским предложениям и допускала отступление от принципа единогласия при мирном урегулировании споров. Это была важная уступка с советской стороны. Советская делегация также сняла свое предложение об участии в ООН всех союзных республик и ограничилась двумя из них -- Украиной и Белоруссией. Тогда же было принято решение о созыве 25 апреля 1945г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций для подготовки и принятия Устава ООН.
На конференции в Крыму было детально обсуждено и подписано соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока. Оно предусматривало вступление СССР в войну против Японии, поскольку это создавало решающие предпосылки для разгрома их опасного противника на Дальнем Востоке. Госсекретарь США Э. Стеттиниус пишет «о том огромном давлении, оказанном на президента военными деятелями, с тем, чтобы добиться вступления России в войну на Дальнем Востоке. В то время атомная бомба еще была неизвестной величиной, а наше поражение в битве на выступе было у всех свежо в памяти. Мы все еще не форсировали Рейн. Никто не знал ни того, как долго продлится европейская война, ни того, сколь велики окажутся потери». [ 7: 36]
Стремясь сократить американские потери в операции, начальники объединенных штабов США в меморандуме, адресованном президенту и датированном 23 января 1945 г., заявляли: «Вступление России (в войну против Японии)… совершенно необходимо для обеспечения максимальной помощи нашим действиям на Тихом океане. Соединенные Штаты обеспечат максимально возможную поддержку, какую допускают наши главные усилия против Японии. Целями военных усилий России против Японии на Дальнем Востоке должны быть поражение японских сил в Маньчжурии, воздушные операции против собственно Японии в сотрудничестве с военно-воздушными силами Соединенных Штатов, базирующихся в Восточной Сибири, и максимальные помехи японскому судоходству между Японией и азиатским континентом». Давая согласие вступить в войну с Японией, преследовал цель уничтожить опаснейший очаг агрессии на Дальнем Востоке, ликвидировать последствия поражения России в русско-японской войне 1904 -1905 гг., оказать помощь народам Азии, в первую очередь китайскому народу, в их борьбе против японских агрессоров, а также выполнить союзнический долг в отношении США и Великобритании. Советский Союз согласился вступить в войну против империалистической Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе на условиях:
1. Сохранения status quo Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики).
2. Восстановления принадлежащих России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г., а именно:
а) возвращение СССР южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов;
б) интернационализация торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановление аренды на Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР;
в) совместной с Китаем эксплуатации Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог, дающих выход на Дайрен, с сохранением в Маньчжурии суверенитета Китая.
3. Передачи СССР Курильских островов История международных отношений и внешней политики СССР. Далее в документе говорилось, что соглашение относительно Внешней Монголии вышеуказанных портов и железных дорог потребует согласия китайской стороны и что «претензии Советского Союза должны быть, безусловно, удовлетворены после победы над Японией».
Таким образом, на Крымской конференции союзники согласовали не только свою политику, но и свои военные планы, успешно решили важнейшие вопросы ведения войны и послевоенного устройства мира, что способствовало укреплению антифашистской коалиции на заключительном этапе войны и достижению победы над гитлеровской Германией.
Все решения Ялты, в общем и целом касались двух проблем.
Во-первых, требовалось провести новые государственные границы на территории, ещё недавно оккупированной Третьим рейхом. Одновременно нужно было установить неофициальные, но общепризнанные всеми сторонами демаркационные линии между сферами влияния союзников — дело, которое было начато ещё в Тегеране.
Во-вторых, союзники прекрасно понимали, что после исчезновения общего врага вынужденное объединение Запада и большевиков потеряет всяческий смысл, а поэтому следовало создать процедуры, гарантирующие неизменность проведённых на карте мира разграничительных линий.
Для достижения этих целей главы трех сверхдержав поставили перед собой ряд задач, которые включали в себя передел границ Германии, польский и балканский вопросы, вопрос о репарациях, образование ООН. Некоторые проблемы по после военному мироустройству которые не были решены в Ялтинской конференции были решены в Потсдамской конференции.