Законодательной

Рис. 1. Динамика развития бизнеса и системы управления

ресурсы, попутно пользуясь предоставленными рынком возможностями. SWOT-анализ помогает структуриро- вать имеющуюся информацию, по-новому взглянуть на текущую ситуацию и открывающиеся перспективы. SWOT-анализ развития малого предпринимательства в Челябинской области показал следующее.
Сильные стороны — это то, что выявляется при анализе территориально-экономических особенностей области: уникальные ресурсы, имеющийся опыт, на- личие передовой технологии и современного обору- дования, высокая квалификации персонала, высокое качество выпускаемой продукции и т.п.
Слабые стороны — это отсутствие чего-то важ- ного для функционирования субъектов малого пред- принимательства или то, что пока не удается осуще- ствить (оно и ставит в неблагоприятное положение).
Рыночные возможности — это благоприятные обстоятельства, которые можно использовать для по- лучения преимущества. Следует отметить, что возмож- ностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют на рынке, а лишь те, которые можно использовать для обеспече- ния устойчивости.
Рыночные угрозы — события, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на функциони- рование субъектов малого предпринимательства.
В. Ефремов отмечает [1], что впервые организо- ванный бизнес столкнулся с проблемой стратегичес- кого планирования в условиях экономического кри- зиса. Именно в таких условиях становятся отчетливо видны все слабые стороны одних предприятий и силь- ные стороны других. И именно в такие периоды, как никогда становится очевидно, куда были впустую ис- трачены огромные ресурсы, которые уже никогда
не дадут ожидаемого эффекта. Тогда до предела обо- стряется конкурентная борьба, победителем из кото- рой выходит тот, кто сумеет добиться больших конку- рентных преимуществ — преимуществ не над конку- рентами, а преимуществ, связанных со своим поло- жением в бизнес-пространстве.
В последнее время, можно отметить, что сложи- лась такая ситуация, когда развитие бизнеса (не зависи- мо от формы и масштаба деятельности) стало существен- но опережать развитие системы управления (рис. 1). В первую очередь это касается предприятий малого биз- неса (отличительные особенности функционирования).
На основании результатов многолетних исследо- ваний группы, руководимой Л.Бабаевой, последняя делает заключение: «Одним из результатов наблюде- ний в исследовании оказался факт доминирования у бизнес–элиты «модели интуитивных и кратковремен- ных стратегий».
Лидеры бизнеса чаще всего при принятии реше- ний ориентируются скорее на интуицию, нежели на ра- циональный расчет» [4]. Таким образом, исследова- ния показывают, что российский предпринимательский слой имеет низкий или даже очень низкий уровень зна- ний по теории и практике управления и слабо опирают- ся на них в своей практической деятельности.
Для успешного применения методологии SWOT- анализа важно уметь не только оценить возможности, вскрыть угрозы, но и попытаться на основании этого полученную информацию учесть в будущих стратеги- ях развития. SWOT-анализ позволяет выбрать опти- мальный путь развития бизнеса, избежать опасностей и максимально эффективно использовать имеющие- ся в распоряжении ресурсы.
SWOT-анализ — это анализ бизнеса в контексте

рыночного окружения, который заключается в исследо- вании сильных и слабых сторон бизнеса и определении возможностей успешного функционирования фирмы в уже сложившихся и прогнозируемых условиях рынка. В качестве объекта апробации SWOT-анализа нами рассматривалась оценка территориально-экономичес-
кого состояния Челябинской области (таблица 1).
Полученные выводы являются основой для раз- работки рекомендаций и стратегий дальнейшего раз- вития субъектов малого предпринимательства. Эффек- ты от использования рекомендаций и стратегий на практике могут состоять:

• 
  в оптимизации деятельности малых предпри- ятий за счет повышения качества и оперативности ис- пользования информационных потоков и обеспечения;
  
• 
  увеличения и сохранения действующих ма- лых предприятий за счет снижения рисков ведения предпринимательской деятельности;
  

— повышение предпринимательской активности на- селения за счет обеспечения к ресурсной базе региона. С точки зрения формирования стратегии сильные стороны важны, поскольку они могут быть использо- ваны как основа для формирования стратегии. Если же сильных сторон недостаточно для того, чтобы сфор- мировать на их основе успешную стратегию, то необ- ходимо срочно создавать ту основу, на которой можно
было бы разработать эффективную стратегию.
В то же время успешная стратегия должна быть направлена на устранение слабых сторон, которые ме- шают нормальному функционированию и не дают ис- пользовать привлекательные возможности. Принцип здесь прост: организационная стратегия должна пол- ностью учитывать и сильные, и слабые стороны как возможностей, так и угроз. Рискованно следовать стра- тегическому плану, который невозможно полностью реализовать, используя имеющиеся ресурсы и накоп- ленный опыт, или выполнению которого помешают ее слабые стороны. Как правило, стратегию необходимо строить на том, что больше всего повышает устойчи- вость, а также избегать стратегий, которые не решают поставленной цели и вызывают сомнения.
Развитие экономической ситуации в России в последние десятилетия складывается так, что скорость происходящих изменений и дополнительные возмож- ности, которые открываются в результате них мало предсказуемы. Поэтому можно предположить, что предприятия малого бизнеса могут увеличить свои шансы на успех, если серьезно попытаются в управ- лении использовать методы стратегического управле- ния, с помощью которых возможно получение пре- имуществ от совершающихся изменений и порожда- емых ими возможностей. Ключевая задача малых предприятий — сосредоточить внимание на самом важном, а именно, на наборе управленческих реше-
ний, которые определяют функционирование субъек- та на рынке его ценностной значимостью.
В действительности главными достоинствами могут быть: высоко-технологическое производство, обеспечивающее выпуск продукции высокого каче- ства; функционирование систем быстрого и четкого выполнения заказов; эффективная сбытовая система; внедрение разработок новой продукции; владение в совершенстве современными технологиями; понима- ние нужд и вкусов потребителей и т.д. Обычно глав- ное достоинство связано с опытом и мастерством в осуществлении определенных видов деятельности или с глубиной технологических возможностей (техноло- гические ноу-хау). Важность главного достоинства для разработки стратегии определяется тем, что оно:

1. 
   усиливает способность находить определен- ные рыночные возможности;
   
2. 
   может обеспечить конкурентное преимущество на рынке;
   
3. 
   может стать основой эффективной стратегии. Пристальное внимание к вопросам выбора стра- тегии экономического развития субъектов малого предпринимательства Челябинской области, стратегий, обеспечивающий устойчивый экономический рост, очевидна. Новые экономические реалии, связанные прежде всего с глобализацией мировой экономики, требуют переосмысления развития малого предпри- нимательства. Необходимо разработать новые прин- ципы, которые позволили бы оценить перспективность различных альтернативных стратегий развития мало-
   

го предпринимательства на ближайшие 5—10 лет.
Особая роль при этом отводится проблемам си- стематизации условий, факторов и источников эконо- мического развития, учету достигнутого уровня и спе- цифике региона. Для оценки выбора того или иного сценария развития субъектов малого предпринима- тельства необходимо руководствоваться результатами мирового опыта. Ключевым вопросом является воп- рос определения критериев и условий достижения обеспечения устойчивого и эффективного развития субъектов малого предпринимательства. В условиях рыночной экономики нет более важной задачи, чем задача обеспечения устойчивого экономического ро- ста, решения социальных и структурных проблем.
Оценка степени устойчивости тех или иных тен- денций в динамике макроэкономических показателей требует анализа развития малых предприятий в про- должительном периоде. Мировой опыт свидетельству- ет, что в современных условиях устойчиво могут раз- виваться лишь регионы (страны), где растет произво- дительность труда, повышается доля готовой продук- ции в структуре экономики, осуществляются другие прогрессивные структурные сдвиги [2].
Для оценки устойчивого развития используется

Таблица 1