1. Einleitung, Umfang und Zielsetzung der Untersuchung


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Schlussfolgerungen und Handlungsempfehlungen  

8.1 Schlussfolgerung 

Das so genannte Konzept der „Regional Governance―, d.h. die Steuerung von Regionen un-

ter  Berücksichtigung  von  Kooperationsformen  regionaler  Akteure  für  Aufgaben  der  Regio-

nalentwicklung  erweist  sich  im  Spannungsfeld  zwischen  Akteursvielfalt  und  eines  so  ge-

nannten „roten Fadens― bzw. einer zielgerichteten Regionalpolitik als äußerst komplex

24



Gerade das „Ziehen an einem Strang― aller Akteure erweist sich bei dieser institutionellen 

Komplexität als zunehmend schwieriger und wirkt sich mitunter nachteilig für die Region 

aus. 

Eine Strukturbereinigung der Regionalpolitik (im Sinne eines Abbaus von Doppelgleisigkei-



ten  und  überholten  Institutionen  bzw.  einer  Bündelung  von  Kräften  aufgrund  des  Wild-

wuchses und der Vielzahl an verschiedenen Akteuren) ist also in jedem Fall anzustreben. 

Die  Neuausrichtung  der  Leader-Regionen  laut  Regierungsübereinkommen,  die  positiv  zu 

beurteilen ist, ist hierbei nur als ein „erster Schritt― zu sehen. 



 

„Derzeit gibt es 19 LEADER-Aktionsgruppen, die aufgrund der Erfahrungen in der 

aktuellen Förderperiode in der neuen Periode ab 2014 reduziert werden sollen. Es 

soll zu einer thematischen und strukturellen Bündelung der Kräfte kommen. Die 

neuen LEADER-Regionen sollen sich mit den im Landesentwicklungsprogramm fest-

gelegten  sieben  Regionen  decken  und  mit  den  EU-Regionalmanagements  zusam-

mengeführt werden, um Synergien zu nutzen.“

25

 

 

Zum Vergleich, Bayern hat mit 12,5 Millionen Einwohnern lediglich 58 Leader-Regionen (die 



meisten aller Bundesländer Deutschlands). In Bayern hat eine Leaderregion im Durchschnitt 

90.000 Einwohner, in der Obersteiermark West rund 35.000.  



Das Saarland, das mit der Steiermark gemessen an den Einwohnerzahlen und der Wirt-

schaftsstruktur vergleichbar ist, weist lediglich drei Leader-Regionen auf

26

.  



Der  Grad  der  Institutionalisierung,  der  für  das  Wachstum  von  Regionen  erforderlich  ist, 

scheint in der Steiermark bereits überschritten worden zu sein. Im Laufe der Jahre hat sich 

eine  zu  endogenisierte,  institutionalisierte  Regionalpolitik,  die  kaum  mehr  auf  wirkliche 

Investitionen in die Region (Bildungsstandorte, Infrastruktur) gestützt ist, sondern immer 

                                            

24

 Vgl. Heintel, M. ( 2010) 



25

 Vgl. Voves und Schützenhöfer (2010) 

26

 

http://www.netzwerk-laendlicher-raum.de/regionen/leader/



 

 


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dienstleistungs-  und  marketingorientierter  (Beratungen,  Werbung  etc.)  wurde,  herausge-

bildet.  Die  Vielfalt  der  Akteure  ist  in  diesem  Urwald  an  Institutionen  kaum  mehr  über-

schaubar, eine De-Institutionalisierung im Sinne des Erhalts der dynamischen Wettbewerbs-

fähigkeit von Regionen muss das Ziel der heutigen Wirtschaftspolitik in hoch entwickelten 

Ländern  sein.  Zudem  muss  a)  das  vorhandene  Regionalkapital  optimal  genutzt  und  b)  in 

die Regionen investiert werden.  

Gerade im Sinne der demografischen Situation der Obersteiermark West, muss ein optima-

les Angebot an Infrastruktur- und Bildungseinrichtungen geschaffen werden, damit die Re-

gion als Wirtschaftsstandort an Bedeutung gewinnt. 

 

8.2 Empfehlungen an die Politik – Handlungsableitungen 

Abschließend seien noch einige Empfehlungen gestattet: 

 

Regionalpolitische  Grundsätze  erarbeiten  –  Landesentwicklungsleitbild  –  gemeinsame 



Ziele in der Regionalpolitik als Guideline! 

 



Berücksichtigung der gewerblichen Wirtschaft und Stärkung der Rolle der Sozialpart-

ner über jene der Experten- und Beratungsfunktion hinaus! 

-

 



Finanzielle Beteiligung der WK an den 7 GmbH (Entwurf Kampus) und Aufnahme als 

stimmberechtigtes Mitglied in den Regionalvorstand//Regionalversammlung – stär-

kere Einflussnahme der WK in der Regionalpolitik, strategisch und operativ!  

 

Konzentration von regionalen Initiativen:  



-

 

Größe und Anzahl der Leader-Regionen nach dem Vorbild anderer europäischer Re-



gionen (Saarland, Bayern etc.)  

-

 



Umsetzung der Reformpartnerschaft - laut Regierungsübereinkommen Zusammenle-

gen der Leaderregionen gemäß sieben Großregionen 

-

 

Strengere Größenkriterien für die Bildung von Kleinregionen und Tourismusverbän-



den 

-

 



Fusion von Einzeltourismusverbänden mit § 4 (3) – Verbänden 

-

 



Langfristiges Ziel muss auch eine Reduktion der Anzahl an Gemeinden sein! 

 



Stärkere  Koordinierung  und  Abstimmung  (governance)  der  regionalen  Akteure  in  der 

Region! 


 

Koppelung  der  Förderungen  an  Synergiemaßnahmen,  verstärkte  Zusammenarbeit  und 



erfolgreich umgesetzte Projekte! 

 

 



 

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Literaturverzeichnis 

Becker, K. G. (2010): Regionalmanagement in Österreich – Einheit in der Vielfalt – Vortrag 

im Rahmen der Strat.at – Tagung vom 15.04.2010 in Salzburg. 

Hanika, A. (2010): „Kleinräumige Bevölkerungsprognose für Österreich 2010-2030 mit Aus-

blick bis 2050 (ÖROK-Prognosen)―, Teil 1: Endbericht zur Bevölkerungsprognose 

Heintel, M. (2010): „Regional Governance im Spannungsfeld zwischen Akteursvielfalt und 

zielgerichteter Regionalentwicklung. Warum ist Regional Governance oft so schwierig?―, 

Vortrag im Rahmen der Strat.at – Tagung vom 15.04.2010 in Salzburg. 

Husak, C. und Bärnthaler, J. (2007): Lokale Entwicklungs-Strategie für die LAG Zirbenland 

KOM  (2010)  642  endgültig:  „Schlussfolgerungen  aus  dem  Fünften  Bericht  über  den  wirt-



schaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt: Die Zukunft der Kohäsionspolitik―, 

Europäische Kommission.  

Kampus, D. und Nagler, M. (2007): Regionale Entwicklungsstrategie für 28 Gemeinden aus 

den Bezirken Knittelfeld / Judenburg / Leoben im Kontext der Europäischen Kohäsionspoli-

tik 2007-2013 

Puhl, B., Bärnthaler, C. und Bärnthaler, J. (2007), Regionale  Entwicklungs-Strategie 



HOLZWELT MURAU. 

Österreichische Raumordnungskonferenz (2011): „Österreichische Stellungnahme zum 5. 



Bericht KOM  (2010) 642―, Beschluss vom 15.02.2011 

Steiner,  M.  (2002):  „Vom  Wandel  in  Vergangenheit  und  Gegenwart.  Die  wirtschaftliche 



Entwicklung der Steiermark seit 1945―, in: Ableitinger, A. (Hrsg.), Die Geschichte der ös-

terreichischen  Bundesländer  seit  1945,  Band  7:  Steiermark,  Böhlau,  Wien,  2002,  SS.  127-

234. 

Voves, F. und Schützenhöfer, H. (2010): „Reformpartnerschaft für die Steiermark: Regie-



rungsübereinkommen von SPÖ und ÖVP für die XVI. Gesetzgebungsperiode 2010 bis 2015“ 

 

 

 

 

 

 



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Abbildungsverzeichnis 

Abb. 1: Regionalpolitische Institutionen auf verschiedenen Ebenen .............................2 

Abb. 2: Regionalpolitik in der Steiermark, Quelle Land Steiermark .............................7 

Abb. 3: Akteure und Rollenverteilung Kleinregionen: ............................................ 11 

Abb.  4:  Strategische  (Kleinregionalversammlung)  und  Operative  (Kleinregionalvorstand) 

Ebene Kleinregionen .................................................................................. 11 

Abb. 5.: Leader-Regionen im Murtal; Quelle: eigene Darstellung .............................. 15 

Abb. 6: Leader-Region Wirtschaft.Leben ........................................................... 23 

Abb. 7: Kleinregionen in der Leader-Region Wirtschaft.Leben ................................. 23 

Abb. 8: Tourismusverbände in der Leader-Region Wirtschaft.Leben .......................... 24 

Abb. 9: Gemeinden Knittelfeld ...................................................................... 29 

Abb. 10: Gemeinden Judenburg ..................................................................... 30 

Abb. 11: Gemeinden Murau .......................................................................... 31 

 

Tabellenverzeichnis 

Tab. 1: Kleinregionen Bezirk Judenburg ........................................................... 12 

Tab. 2: Kleinregionen Bezirk Murau ................................................................. 12 

Tab. 3: Kleinregion Bezirk Knittelfeld .............................................................. 13 

Tab. 4: Tourismusverbände in der Region Murtal ................................................. 14 

Tab. 5: LAG Holzwelt Murau ......................................................................... 17 

Tab. 6: LAG Zirbenland ............................................................................... 18 

Tab. 7: LAG Wirtschaft.Leben ....................................................................... 19 

Tab. 8: A.i.Z Mieterverzeichnis ...................................................................... 21 

Tab. 9:  Vorstand Energieagentur Obersteiermark ............................................... 22 

 

 

 



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Anhang  1:  Die  Gemeinden  der  Bezirke  Knittelfeld,  Juden-

burg und Murau nach Einwohnergrößenklassen 

Knittelfeld 

 

 

Abb. 9: Gemeinden Knittelfeld, Quelle: GIS Stmk, eigene Bearbeitung 



 

Knittelfeld 

  

Einwohnergrößenklassen 



Gemeinden 

bis 999 


1000 bis 2500 

über 2500 



  

  



Anzahl Gemeinden 

14 


 

 


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Judenburg 

 

Abb. 10: Gemeinden Judenburg, Quelle GIS Stmk; eigene Bearbeitung 



 

Judenburg 

  

Einwohnergrößenklassen 

Gemeinden 

bis 999 


12 

1000 bis 2500 

über 2500 





  

  

Anzahl Gemeinden 

24 

 

 

 

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Murau 

 

Abb. 11: Gemeinden Murau, Quelle: GIS Stmk; eigene Bearbeitung 



 

 

Murau 

  

Einwohnergrößenklassen 

Gemeinden 

bis 999 


23 

1000 bis 2500 



11 

über 2500 





  

  

Anzahl Gemeinden 

34 

 


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