16-mavzu. Sanksiyalar. (2 soat)

16-MAVZU. Sanksiyalar. (2 soat)
Reja:
16.1. Sankisayalarning tasnifi.
16.2. Soliq sohasida qonunbuzarliklar.
16.3. Sanksiyani aniqlash.
Adabiyotlar: 8, 9, 10, 11, 12, 13, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28
Tayanch iboralar. Sanksiyalar, sanksiyalarning tasnifi, qonunbuzarliklar, sanksiyalarni aniqlash.


16.1. Sankisayalarning tasnifi.

Qoidabuzarliklar ishlatilgan mezonlarga qarab turli xil usullar bilan tasniflanishi mumkin. Ushbu bo'lim penaltilar dizayni asosida tuzilmani tushuntirishga qaratilgan. Ushbu bo'limning maqsadlari uchun mualliflar bir nechta amaldagi mezonlarni hisobga olishadi va ushbu tasnifdan kelib chiqqan asosiy xususiyatlarga murojaat qilishadi.

Soliq huquqbuzarliklari ikki guruhga bo'linishi mumkin: ma'muriy va jinoiy. Ko'pgina yurisdiktsiyalarda har biri boshqacha metodologiyani kuzatadi. Amaldagi me'yoriy bazada (qoidalar, tamoyillar va protseduralar) farqlar bo'lishi mumkin.
Birinchi guruhga kichik huquqbuzarliklar kiradi va soliq tizimining to'g'ri ishlashini ta'minlashga qaratilgan. Ushbu huquqbuzarliklar ko'pincha ma'muriy qonunlar bilan tartibga solinadi, ularni qo'llash soliq organlariga yuklanadi. Ular asosan ixtiyoriy muvofiqlikni rag'batlantirishga intilishadi, garchi to'xtatuvchi element har doim ham mavjud bo'lsa. Ba'zi yurisdiktsiyalarda aniq repressiv funktsiyalarga ega bo'lgan ma'muriy jazolarning "o'rtasida" turi mavjud.
Ikkinchi guruh, jinoiy jazo choralari, asosiy jinoyatlarni qamrab oladi (davlatga yoki umuman jamiyatga qarshi). Ba'zan ular jinoiy qonunchilikda tartibsiz tartibga solinadi va jinoiy idoralar tomonidan javobgarlikka tortiladi. Ular odatda o'ziga xos tiyilish, umumiy tiyilish va qoidaning amal qilishini kuchaytirishga qaratilgan. Shaxsiy to'siqqa sanktsiya shaxsni harakatni sodir etishdan yoki kelajakda uni takrorlashdan qaytarganda erishiladi. Umumiy tiyilishga, aholining aksariyati harakatni amalga oshirishdan tushkunlikka tushganda erishiladi. Va nihoyat, sanktsiyani qo'llash, shuningdek, ma'lum bir qoidaning buzilishiga bog'liq bo'lgan haqiqiy va samarali salbiy oqibatlarga olib keladigan dalillarni taqdim etish orqali qoidalarning haqiqiyligini kuchaytiradi. Oxir oqibat, ushbu guruhlarga qaysi harakatlar tushishi va ularning har biriga tegishli bo'lgan metodologiya va me'yoriy asoslarni aniqlash har bir yurisdiksiyaga bog'liq. Ba'zi kafolatlar yoki maxsus protseduralar faqat jinoyatlar uchun saqlanishi mumkin.
Ushbu sanktsiyalar turlarini ajratish uchun mumkin bo'lgan millatlararo mezonlardan biri Evropa sudi tomonidan qo'llaniladigan yoki "Engel" mezonidir, unga muvofiq sanktsiya jinoiy xususiyatga ega bo'ladi: - ichki qonunchilikka muvofiq u shunday tasniflanadi; - huquqbuzarlik jinoiy xususiyatga ega bo'lsa; yoki - jazo jinoiy jazo bilan bir xil og'irlik darajasiga ega.
Jazo, agar u endi zararni qoplamasa, balki kelajakdagi jinoyatchilarni jazolash va oldini olishga qaratilgan bo'lsa, jinoiy xarakterga ega bo'ladi. Shuning uchun Evropa Ittifoqining Asosiy Huquqlar Xartiyasida jinoiy jazo choralarini ko'rish kafolatlari, ichki qonunchilikka muvofiq tasniflanishiga qaramay, ushbu sanksiyalarga tatbiq etiladi.
Qonunda belgilangan huquqbuzarlik natijasida soliqni to'lamaslik kabi natija (zarar etkazilishiga olib keladigan huquqbuzarlik) paydo bo'lishi talab qilinishi mumkin. Biroq, boshqa hollarda, huquqbuzarlikni sodir etilgan deb hisoblash uchun (masalan, buzilishga olib kelmaydigan huquqbuzarliklar), masalan, noaniq informatsion qaytishni ta'minlash uchun shaxsning shunchaki harakati, hatto mumkin bo'lgan natijaga ega bo'lmasdan ham kifoya qiladi. Ikkala vaziyatni farqlash har doim ham qonunbuzarlikni keltirib chiqaradigan soliq tushumlariga zarar etkazish uchun kerak emas. Albatta, ushbu zararning yo'qligi dolzarb bo'lishi mumkin va bu sanktsiyani qo'llashni to'xtatib turish yoki hatto undan voz kechish uchun sabab bo'lishi mumkin (agar ushbu huquqiy tizim bunga yo'l qo'ysa).
Hech qanday moliyaviy afzalliklarga olib kelmaydigan noto'g'ri ma'lumotlar bilan deklaratsiyani taqdim etish ham natijani buzishni anglatishi mumkin. Daromadga ta'sir ko'rsatmasa ham, tizimning yana bir asosiy qiymatiga ta'sir qiladi, bu soliq ma'muriyati tizimining to'g'ri ishlashi. Masalan, aftidan zararsiz deklaratsiya soliq organlari tomonidan boshqa soliq to'lovchining ma'lumotlarini to'g'ri tekshirishga to'sqinlik qilishi va ushbu soliq to'lovchining majburiyatini to'g'ri belgilashda soliq idoralarining yukini ko'paytirishi mumkin.
Soliq qonunchiligida soliq tenglamasining ikkala tomoni (soliq to'lovchi va soliq organlari) uchun majburiyatlar belgilab qo'yilganligi sababli, ikkalasiga ham tegishli sanktsiyalar mavjud.
Bir tomondan, harakatni soliq to'lovchining o'zi, ularning qonuniy vakillari (fuqarolik vakillari, soliq buxgalterlari, maslahatchilar yoki advokatlar) amalga oshirishi mumkin. Shuningdek, uni soliq to'lovchiga, masalan, ish beruvchiga, banklarga va boshqa moliya institutlariga yoki pensiya jamg'armalariga ega bo'lgan ushlab qolish agenti bilan alohida munosabatda bo'lgan uchinchi shaxslar amalga oshirishi mumkin.
Boshqa tomondan, harakat soliq organlari agentlari yoki soliq protseduralarida yoki protseduralarida ishtirok etadigan boshqa (davlat) agentlari tomonidan sodir etilishi mumkin. Bu davlat xizmatchisi (qasddan yoki e'tiborsiz qoldirgan holda) soliq to'lovchining shaxsiy ma'lumotlarini (masalan, uning yillik daromadi yoki sog'lig'i uchun xarajatlarni) oshkor qilganda sodir bo'ladi.
Soliq tizimi turli xil asosiy manfaatlarni himoya qilishga qaratilgan qoidalardan iborat. Soliq tushumini himoya qilishga yo'naltirilganlardan tashqari, boshqalar bir nechta boshqa manfaatlarni, ya'ni soliq to'lovchining (yoki boshqa qarindosh shaxslarning) soliq organlari bilan hamkorligini yoki tegishli baholash uchun zarur bo'lgan hujjatlarning to'g'riligi va yaxlitligini himoya qilishga qaratilgan. soliqlar (yoki soliq tizimining ishlashi).
Hozirgi kunda soliq to'lovchilarning o'zlari tomonidan amalga oshirilayotgan soliq protseduralari soni ko'payib bormoqda (yoki qarzdor shaxs o'z-o'zini baholash to'g'risidagi deklaratsiyalar, soliq organlari so'rovlari asosida ma'lumotlarning taqdim etilishi, soliqlarni ushlab qolish va vakillik kabi). Shu nuqtai nazardan, agar xususiy tomonlar tomonidan ko'rib chiqiladigan sanktsiyalar ushbu hamkorliksiz yuzaga kelsa, tizim shunchaki qulaydi. Umuman olganda, soliq tizimi xususiy shaxslar quyidagilarni bajarishini ta'minlashni istaydi: - soliq majburiyatlarining barcha holatlari to'g'risida ma'muriyatni belgilangan tartibda xabardor qilish va ushbu majburiyatni keltirib chiqaradigan faoliyat (shu jumladan, offshor daromadlarni oshkor qilish) to'g'risida va soliq to'lovlarini to'xtatish to'g'risida aniq ma'lumot berish. aytilgan faoliyat; -buxgalteriya hisobi va tegishli hujjatlarni to'g'ri yuritishi; - o'z vaqtida va aniq daromadlarni taqdim etish; - belgilangan miqdorlarni o'z vaqtida etkazib berish; -soliqni hisoblashda (shu jumladan, tekshiruvlar va tekshiruvlar) hamkorlik qilish; va -soliq yig'ish tartibida hamkorlik qilish.