A uditoría a mbiental


La  definición  de  estos  aspectos  es  condición  previa  para  el  posterior  diseño  de  un


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La  definición  de  estos  aspectos  es  condición  previa  para  el  posterior  diseño  de  un 
programa  de  actuaciones  de  control  y  seguimiento  de  las  actividades  -del  ámbito 
comarcal que queden bajo la influencia de los regímenes de viento de incidencia sobre el 
municipio-  que  permita  garantizar  una  buena  calidad  del  aire  a  la  población  de  Altsasu-
Alsasua y localidades próximas.  
 
Todo  ello  exige  el  establecimiento  de  convenios  y/o  acuerdos  de  cooperación  entre 
Ayuntamientos  y  empresas  ubicadas  en  términos  municipales  próximos a  Altsasu-Alsasua 
cuyo  medio  atmosférico  esté  sometido  a  los  mismos  (o  similares)  regímenes  de  viento, 
características topográficas,...  
 
Plazo de ejecución:  
 
Medio plazo (3-5 años) 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
Coste: 
36.000 € (inventario) 
Periodicidad:  
Puntual (inventario) y seguimiento continuo 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  2.1.4.  Inventario  de  focos  contaminantes  y  programa  de  prevención 
de la contaminación atmosférica 
 
Entidades implicadas:  
  Ayuntamientos de Altsasu-Alsasua y de localidades próximas 
  Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
  Sector privado (empresas de Altsasu-Alsasua y de localidades próximas) 
Financiación:   
  Ayuntamientos de Altsasu-Alsasua y de localidades próximas 
  Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
Indicadores:  
  Número anual de denuncias y/o quejas recogidas en los Ayuntamientos con relación a 
olores desagradables o niveles de emisión de contaminantes 
Justificación de sostenibilidad: 
  Prestar  una  gestión  municipal  y  comarcal  eficiente,  próxima  a  las  necesidades  de  la 
ciudadanía 
  Garantizar una buena calidad del medio ambiente como espacio de vida  
  No superar la capacidad de carga del entorno 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  2.1.5.  Impulsar  la  aplicación  y  el  cumplimiento  de  un  código  de 
buenas prácticas agrarias y criterios de conservación de la biodiversidad en 
la gestión agrícola de la comarca 
 
Descripción:  
  
A  pesar  de  que  el  sector  primario  presente,  en  términos  de  contribución  al  tejido 
económico  local  y  comarcal,  una  importancia  menor  que  la  industria  o  los  servicios,  es 
necesario,  partiendo  de  una  visión  comarcal,  impulsar  la  incorporación  de  nuevas 
técnicas  que  permitan  incrementar  la  calidad  y  el  valor  añadido  de  los  productos 
obtenidos, garantizando al mismo tiempo un mayor respeto al medio ambiente y a 
la salud de las personas.  
 
El  Ayuntamiento  de  Altsasu-Alsasua  (en  colaboración  con  entidades  locales  próximas), 
persiguiendo  la  implicación  del  sector  primario  en  la  Agenda  21  Local,  impulsará  el 
desarrollo  y  la  aplicación  de  un  código  de  buenas  prácticas  agrarias  con  criterios 
agroambientales y de conservación de la biodiversidad. Estas buenas prácticas (válidas 
tanto  para  la  agricultura  como  para  la  ganadería)  de  Altsasu-Alsasua  y  la  comarca  de 
Sakana,  pueden  recoger  los  diferentes  aspectos  que  incluye  el  Código  de  Buenas 
Prácticas Agrarias de Navarra, y que básicamente contempla: 
 
  Determinación  de  los  períodos  en  los  que  no  es  recomendable  la  aplicación  de 
fertilizantes a las tierras  
  Limitaciones para la aplicación de fertilizantes 
  Características de las instalaciones de almacenamiento de estiércol 
  Dosis máxima de aplicación de fertilizantes 
  Técnicas de aplicación de fertilizantes 
  Rotación de los cultivos 
  Realización y aprobación de planes de fertilización 
  Gestión de los residuos líquidos y sólidos resultado de actividades agrarias 
  Etc. 
 
Paralelamente, se propone que los Ayuntamientos de la Sakana organicen unas jornadas 
para  fomentar  la  agricultura  y  la  ganadería  ecológica  o  integrada.  También 
informarán  a  los  agricultores  y  ganaderos  sobre  los  trámites,  subvenciones,  ventajas  y 
desventajas de este cambio de orientación en la técnica agraria. 
 
Plazo de ejecución:  
 
Medio plazo (3-5 años) 
Prioridad:  
 
 
Prioridad media 
Coste: 
3.000 €/año 
Periodicidad:  
Anual 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamientos de Altsasu-Alsasu y de otros municipios de Sakana 
 
Agricultores y ganaderos de Sakana 
Financiación:   
 
Ayuntamientos de Altsasu-Alsasua y de otros municipios de Sakana 
 
Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Gobierno de Navarra) 
 
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Acción  2.1.5.  Impulsar  la  aplicación  y  el  cumplimiento  de  un  Código  de 
buenas prácticas agrarias y criterios de conservación de la biodiversidad en 
la gestión agrícola de la comarca 
 
Indicadores:  
 
Superficie  agrícola  destinada  a  producción  agrícola  ecológica  y/o  de  aplicación  de 
técnicas de producción integrada 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Promover un sector primario sostenible y la distribución de los productos locales 
 
Fomentar la utilización racional y eficiente de los recursos  
 
Adecuar el desarrollo humano con el respeto al entorno 
 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 2.1.6. Campaña a favor de un consumo responsable en un comercio 
de calidad en la localidad 
 
Descripción:  
  
La sociedad del consumismo en la que vivimos constituye un motivo de insostenibilidad, 
tanto a nivel local como sobre todo global. Los enormes gastos asociados a este tipo de 
consumo –en términos de publicidad, transporte y embalaje, derroche en el consumo de 
materias primas y energía, generación de grandes cantidades de residuos, etc. – generan 
impactos ambientales, económicos y sociales muy significativos, que son particularmente 
dañinos en las sociedades menos favorecidas.  
 
Por  ello,  es  necesario  que  la  ciudadanía  de  Altsasu-Alsasua  vaya  tomando 
progresivamente conciencia activa de los hábitos cotidianos de consumo, así como 
de  sus  consecuencias,  siempre  bajo  un  principio  ético  de  responsabilidad 
compartida.  Es  decir,  cada  vecino  /  vecina  de  Altsasu-Alsasua,  en  la  medida  de  sus 
posibilidades –limitadas en muchos casos por multitud de factores-, debe poder proceder 
de forma responsable y ética, potenciando actitudes críticas y reflexivas; ello exige, sin 
embargo, una formación previa
 
Se plantea realizar un proyecto de buenas prácticas –en colaboración con el Gobierno 
de  Navarra,  que  ya  está  desarrollando  actuaciones  en  esta  línea-,  desarrollando  una 
campaña específica cada año, cuyos objetivos deben contemplar: 
 
  El ahorro a la hora de comprar. 
  El  fomento  del  consumo  de  productos  ecológicos  (optando  por  elementos 
biodegradables, bienes cuyos envases sean mínimos, reutilizables y reciclables, ... 
  La apuesta por el consumo de productos locales, minimizando así las necesidades 
de transporte y potenciando por el contrario el desarrollo de la economía local. 
  La extensión de los criterios del comercio justo como forma de contribuir, mediante 
un  consumo  solidario,  al  desarrollo  humano,  autónomo  y  ecológico  de  pueblos 
empobrecidos. 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
Coste: 
9.000 € 
Periodicidad:  
Continuada  
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasu 
 
Comerciantes de Altsasu-Alsasua 
 
Ciudadanía 
Financiación:   
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento de Industria y Tecnología, Comercio, Turismo y Trabajo (Gobierno de 
Navarra) 
 
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
 
Departamento de Educación y Cultura (Gobierno de Navarra) 
 
Comerciantes de Altsasu-Alsasua 
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Acción 2.1.6. Campaña a favor de un consumo responsable en un comercio 
de calidad en la localidad 
 
Indicadores:  
 
Hábitos  de  consumo  de  la  población  (encuesta  ciudadana),  en  cuanto  a  productos 
ecológicos,  de  comercio  justo,  lugar  de  compras,...  (por  ejemplo,  incremento  en  el 
consumo de productos ecológicos o con distintivos de calidad ambiental) 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Promover unos hábitos de consumo responsables 
 
Potenciar la economía endógena 
 
Impulsar un comercio local de calidad, próximo a la ciudadanía 
 
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LÍNEA 2.  UN TEJIDO 
ECONÓMICO DIVERSO, 
SOPORTE DE UN ALTSASU-
ALSASUA EQUILIBRADO, JUSTO 
Y DINÁMICO 
Programa  2.1.  Integración  de  la  variable 
ambiental  en  el  tejido  económico  del 
municipio 
Programa  2.2.  Impulso  a  la  propuesta  y 
realización de actividades empresariales que 
favorezcan  la  sostenibilidad  local  y  la 
diversificación de la actividad económica 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 2.2.1. Estudio integral del mercado local de empleo 
 
Descripción:  
  
El  avance  hacia  una  economía  endógena  acorde  con  los  principios  de  la 
sostenibilidad  exige  un  diagnóstico  exhaustivo  del  tejido  empresarial  local,  incluyendo 
como aspecto clave la caracterización de la población activa, tanto de la ocupada como 
de la demandante de empleo.  
 
Es  necesario  tener  en  cuenta  que  el  conocimiento,  aun  siendo  difícil  de  cuantificar, 
representa uno de los principales activos de futuro de un municipio o zona. Además, un 
área sostenible debería satisfacer, en la medida de lo posible, las necesidades de empleo 
de  la  población  que  acoge  dentro  de  sus  límites,  en  aras  a  reducir  las  necesidades  de 
movilidad  obligada  –  objetivo  que  implica  la  necesidad  de  un  tejido  diversificado  y  de 
calidad que proporcione alternativas variadas-.  
 
Con el objetivo de avanzar progresivamente hacia el escenario arriba descrito, y como paso 
inicial,  se  propone  elaborar  un  estudio  integral  del  mercado  laboral  para  Altsasu-
Alsasua, que debe incluir, entre otros, los siguientes apartados: 
o
  Definición  precisa  del  perfil  de  las  personas  que  demandan  empleo  en  Altsasu-
Alsasua, tratando de identificar los sectores con mayores dificultades para acceder al 
mercado laboral (mujeres, personas mayores de 55 años, jóvenes,...) así como sus 
características  (en  cuanto  a  nivel  formativo,  demandas  horarias,  perspectivas  de 
futuro,...).  
o
  Comportamiento, en el ámbito de Altsasu-Alsasua (y proximidades, si se amplía el 
alcance  del  análisis),  de  la  demanda  (sector  productivo),  que  permita  a  su  vez  un 
mejor  conocimiento  del  tejido  empresarial:  evolución  del  empleo,  previsiones  de 
futuro, características de las empresas y de los puestos de trabajo creados, calidad 
de los contratos, necesidades de personal, ... 
 
De forma adicional, el análisis permitirá
o
  Identificar  nuevos  yacimientos  de  empleo,  sectores  emergentes  y/o  nuevas 
oportunidades empresariales (que estén dirigidas a responder, en caso necesario, a 
demandas del tejido económico y/o social no satisfechas) 
o
  Proyectar,  de forma  conjunta  con otras  entidades  implicadas (servicios  de  empleo, 
centros  formativos,  empresas,...),  planes  formativos  a  la  carta,  en  función  de  las 
necesidades de la población desempleada y de los propios sectores productivos. 
o
  Establecer un marco permanente de cooperación y de coordinación interinstitucional, 
para la organización de encuentros sectoriales (entre diferentes empresas), jornadas, 
seminarios,... que persigan la mejora integral del tejido económico local y comarcal.  
o
  Optimizar la intermediación laboral y el servicio de información y orientación que ya 
ofrece la oficina del INEM ubicada en el municipio.  
 
Al igual que en otras acciones, la eficiencia de esta acción se verá ampliada en un marco 
que supere el límite municipal, por cuanto que el tejido empresarial y económico de 
Altsasu-Alsasua posee un radio de influencia mayor.  
 
 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
 
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