Bu savolga javob berishda fuqaro Karimovning harakatlarini tahlil qilish kerak bo'ladi. Fuqaro o'zining faoliyati yil davomida hech qanday ro'yxatdan o'tkazmasdan olib borgan

1. Tadbirkorlik faoliyati deganda avvalo ma'lum bir shaxs yoki shaxslar guruhi tomonidan tavakkalchilik asosida, o'z mulki bilan javob beradigan va qonun hujjatlari asosida asosan tavakkalchilikka asoslanib ish yurituvchi maqsadi daromad topish bo'lgan faoliyat turi tuahuniladi. Ushbu tushuncha dastlab ingliz iqtisodchisi tomonidan qo'llanilgan. Ushbu faoliyatda fuqarolar va yuridik shaxslar o'z tashabbusi bilan amalga oshiriladigan tavakkalchilik asosidagi mustaqil faoliyati tushuniladi. Tadbirkorlik faoliyati sohasidagi munosabatlar tadbirkorlik huquqi orqali tartibga solinadi.
2. Bu savolga javob berishda fuqaro Karimovning harakatlarini tahlil qilish kerak bo'ladi. Fuqaro o'zining faoliyati 5 yil davomida hech qanday ro'yxatdan o'tkazmasdan olib borgan. Keyinchalik 6 nafar ustoz bilan ishlashni boshlagan. Ana shu joyida fuqaro o'z faoliyatini qonuniy amalga oshirish uchun davlat ro'yxatidan o'tishi kerak edi. "Litsenziyalash, ruxsat berish va xabardor qilish tartib-taomillari to'g'risida" gi qonunda keltirilganidek, vakolatli organlarni xabardor qilish tartibida amalga oshiriladigan faoliyat turlarining ro'yxatida nodavlat maktabdan tashqari ta'lim berish faoliyati ham sanab o'tilgan. Shunga ko'ra fuqaro Karimov qonun bo'yicha Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Ta'lim sifatini nazorat qilish davlat inspeksiyasiga murojaat qilishi kerak. Keyin bu davlat organidan tegishli ravishda xabardor qilish orqali davlat ro'yxatidan o'tkazilgan hisoblanadi. Ushbu qonunda xabardor qilish tartibi ham keltirilib o'tilgan. Unga ko'ra vakolatli organ tomonidan tegishli organlarga xabar berish orqali ular ro'yxatga kiritiladi.