Comune di fagnano alto
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- 1- ENTE APPALTANTE
- 4- ONORARI PROFESSIONALI
- 5- DURATA DEL CONTRATTO
- 6- CRITERI DI AFFIDAMENTO DELLINCARICO
- 409337798D . 8- MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTI DA ALLEGARE
- La busta “A – Documentazione” deve contenere, pena l’esclusione
- La busta “B – Offerta tecnica” deve contenere, pena l’esclusione: - Una relazione
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c.a.p. 67020 PROVINCIA DI L’AQUILA Fax 0862/86161 e Tel. 0862/86145
VISTA la necessità di procedere alla redazione dei Piani di ricostruzione dei centri storici finalizzati al recupero degli immobili danneggiati e all'adeguamento delle urbanizzazioni attraverso la previsione di interventi di risanamento statico e/o di ristrutturazione urbanistica; alla eventuale revisione delle perimetrazioni dei centri storici e/o delle “zone rosse”; VISTA la determina di approvazione del bando n° 24 del 26/03/2012; VISTO l’articolo 14, comma 5bis della legge 77/2009; VISTI il Decreto Commissariale 9 marzo 2010, n. 3 e le Linee Guida redatte dalla Struttura Tecnica di Missione, nonché gli “Indirizzi di Capitolato Tecnico”, le “Note di Strategia sui Piani di Ricostruzione” e la “Bozza di Capitolato speciale” in supporto ai Comuni colpiti dal sisma del 6 aprile 2009; VISTO l’esito positivo dell’istruttoria tecnico-economica da parte dell’STM trasmessa a questo Ente con Prot. n° 1561 del 21/03/2012; VISTO l'articolo 91, comma 2, del Decreto legislativo 163/2006 (ex art. 17, commi 5 e 12 della Legge 109/94); RITENUTO opportuno adottare in maniera organica e consequenziale gli atti tecnici necessari;
che è intenzione dell'Amministrazione comunale conferire a liberi professionisti singoli o associati o raggruppamenti temporanei l'incarico per la redazione del piano di ricostruzione e/o recupero dei centri urbani all’interno delle perimetrazioni delle dieci frazioni del Comune di 2 Fagnano Alto ai sensi dell'art. 28 della legge 457/78 come recepito dall’art. 27 della legge regionale 18/83 e, in particolare, dell’art. 14 ,comma 5 bis del citato D.Lgs 39/2009. 1- ENTE APPALTANTE Comune di Fagnano Alto, Via Soschio snc, Fraz. Vallecupa - 67020 Fagnano Alto (AQ). 2-OGGETTO DELL'INCARICO Il presente avviso di selezione è finalizzato all'affidamento di incarico professionale ai sensi dell'art. 91 comma 2 D.Lgs 163/06 (ex art. 17, comma 12 della Legge 109/94 e successive modificazioni ed integrazioni) di importo complessivo presunto di € 174.949,14 (oltre Iva e Cnpaia) per la seguente prestazione professionale: formazione del piano di ricostruzione e/o recupero dei centri urbani all’interno delle perimetrazioni delle dieci frazioni del Comune di Fagnano Alto ai sensi dell'art. 28 della legge 457/78 come recepito dall’art. 27 della legge regionale 18/83 e, in particolare, redatti in conformità a quanto stabilito dall’art. 14, c.5 bis del D.Lgs 39/2009, convertito con modificazioni dalla legge 77/2009. L'espletamento dell'incarico avverrà sulla base della convenzione predisposta da questo Ente che si impegna a fornire la cartografia di base necessaria. L’incarico è comprensivo delle analisi socio-economiche, ambientali e territoriali estesi all’intero territorio comunale e del rilievo dello stato degli edifici dopo il sisma e comprende tutte le prestazioni necessarie all’espletamento delle attività di cui ai punti 2 e 3 dell’art. 2 della bozza di capitolato speciale predisposto dalla Struttura tecnica di missione del Commissario delegato per la ricostruzione dell’Aquila (STM), 28 dicembre 2010. Sono escluse soltanto le indagini geognostiche, le indagini sismiche e le prove da eseguire in situ. Il piano di ricostruzione (PdR) dovrà prevedere il risanamento statico e la ricostruzione del patrimonio edilizio e urbanistico danneggiato dal terremoto anche attraverso interventi di adeguamento delle urbanizzazioni presenti nonché la previsione di interventi di ristrutturazione urbanistica, compresi eventuali interventi di demolizione e ricostruzione degli edifici lesionati. Per quanto riguarda le singole attività, si fa riferimento alla bozza di capitolato speciale fornita dalla STM, 28 dicembre 2010. In via generale sono previste tre fasi di lavoro: la fase preliminare, la fase propedeutica alla formazione del PdR e la fase di formazione e approvazione del PdR. Dovrà essere effettuata una verifica della perimetrazione del centro storico già adottata dal Comune e degli aggregati individuati dall’amministrazione, si dovranno indicare gli interventi pubblici e dovranno essere prodotti tutti gli elaborati previsti, ivi compreso le prestazioni connesse alla Valutazione Ambientale strategica, per portare il piano di ricostruzione fino all’approvazione. Si precisa che non è inclusa la prestazione di assistenza 3 nella fase di attuazione del PdR che sarà oggetto eventualmente di un ulteriore impegno di spesa. Le prestazioni e gli elaborati richiesti sono quelli dell’allegato 2 alla bozza di capitolato speciale dell’STM 28 dicembre 2010. Non sono previste eventuali analisi di dettaglio architettonico tramite laser scanner.
Possono partecipare alla selezione, in forma singola o raggruppata, i soggetti di cui all’art. 90, comma 2 da d) a g), D.lgs. 163/2006 e s.m.i. In caso di partecipazione in raggruppamento si applicano le disposizioni di cui all’art. 37 D.lgs. 163/2006 e s.m.i. in quanto compatibili. Lo stesso soggetto non può partecipare contemporaneamente in forma singola e in raggruppamento con altri, o come amministratore dipendente di società di ingegneria, pena l'esclusione dalla partecipazione alla selezione; l'esclusione è da intendersi sia del singolo soggetto sia del raggruppamento o società di cui il soggetto è parte; i soggetti, i raggruppamenti, le associazioni dovranno tuttavia eleggere un rappresentante (coordinatore), membro del raggruppamento o socio effettivo di uno dei soggetti partecipanti al raggruppamento, del quale sarà valutato il curriculum; gli interessati dovranno essere in possesso dell'abilitazione professionale. I requisiti necessari per la partecipazione alla procedura selettiva sono: - l’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 38 D.lgs. 163/2006 e s.m.i; - l’insussistenza delle situazioni di cui agli artt. 36 co. 5, 37, co. 7 e 38, co. 1, l. m-quater) del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. relativamente a quanto previsto per l’ipotesi di cui all’art. 38 co. 1, l. m-quater), o in caso di una qualsiasi relazione, anche di fatto, tale da comportare che le rispettive offerte siano da imputarsi ad un unico centro decisionale, opera la prescrizione dell’art. 38, comma 2; - la presenza, nel gruppo di lavoro multidisciplinare, di almeno le seguenti professionalità: un architetto o ingegnere, con esperienza almeno decennale in pianificazione urbanistica; un geologo; un geotecnico con specifica esperienza in materia sismica; un ingegnere civile con esperienza in ricostruzione; un esperto in beni culturali; un esperto in valutazioni ambientali; un esperto in diritto amministrativo; un economista; un giovane professionista iscritto da meno di 5 anni all’Albo professionale; - un fatturato negli ultimi 5 anni per incarichi di pianificazione urbanistica o di incarichi a supporto della pianificazione urbanistica pari o superiore a l’importo posto a base di gara; in caso di raggruppamento temporaneo, tale criterio può essere posseduto anche cumulativamente dai membri del raggruppamento.
4 Il compenso complessivo e omnicomprensivo - al netto di IVA e altri oneri di legge se dovuti - è pari al
compenso posto
a base
di gara
(€ 174.949,14 – diconsi
euro centosettantaquattromilanovecentoquarantanove/14), al netto
del ribasso
offerto dall’aggiudicatario. Tale compenso è corrisposto e liquidato al momento dell’avvenuto accredito da parte della STM. La rendicontazione sarà trasmessa da questo ente entro e non oltre 30 giorni dalla consegna della fattura, secondo le seguenti modalità: - acconto del 20% al momento della consegna del piano operativo di commessa; - acconto del 30% entro 15 gg dall’approvazione del 1° Report; - acconto del 20% entro 15 gg dall’approvazione del 2° Report; - acconto del 10% entro 15 gg dall’approvazione della consegna finale degli elaborati dei piani di ricostruzione; - acconto del 20% entro 15 gg dalla sottoscrizione dell’intesa tra Commissario per la Ricostruzione e Amministrazione.
Il servizio in tutte le sue articolazioni dovrà essere predisposto entro massimo 100 giorni (naturali e consecutivi) a decorrere dalla sottoscrizione della convenzione di incarico, in cui sarà stabilita la penale per eventuali ritardi. 6- CRITERI DI AFFIDAMENTO DELL'INCARICO Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ex artt. 81 e 83 Dlgs n.163/06, valutata in base ai criteri di cui al presente punto. Al fine di rispettare i canoni di imparzialità e buona amministrazione con criteri razionali e non lesivi della "par condicio" tra i partecipanti si stabilisce l’offerta economicamente più vantaggiosa, su un punteggio massimo complessivo pari a 100, sulla base dei seguenti criteri di valutazione: A – capacità tecnica (45 punti su 100): criterio fino a punti Aa. modalità organizzativa desunta da apposita relazione, considerando l’articolazione e la completezza del gruppo multidisciplinare di lavoro; le proposte di relazione con l’Amministrazione appaltante; le attrezzature tecniche, informatiche e dei materiali e degli strumenti, compresi quelli di studio e di ricerca, utilizzati per la prestazione del servizio e delle misure adottate per garantire la qualità dell’appalto; 20 Ab. esperienza professionale dei professionisti del gruppo di lavoro in riferimento a incarichi professionali nel campo dell’urbanistica o della progettazione urbana negli ultimi 10 anni; verranno valutati i piani o progetti che siano giunti almeno all’adozione (O 10
5 APPROVAZIONE, O PRESA D’ATTO, O ALTRO ATTO CHE CERTIFICHI L’AVVENUTO ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA’ PROFESSIONALI) da parte del committente; Ac. capacità professionale dei membri del gruppo multidisciplinare di lavoro come documentato dai curriculum professionali 15
criterio fino a punti Ba. modalità e criteri di realizzazione del servizio, in riferimento alla contestualizzazione del servizio rispetto agli indirizzi generali, alle politiche, alle normative e agli strumenti elaborati dal Commissario per la Ricostruzione; all’utilizzo di approcci, metodologie, strumenti e soluzioni operative finalizzati alla diagnosi precoce delle criticità e degli eventuali ostacoli di percorso all’avanzamento della ricostruzione, con particolare riguardo ai processi e alle modalità di attuazione dei PdR ex art.14, legge 77/2009; all’adozione di approcci orientati alla gestione del sistema di relazioni interne alla rete degli attori, istituzionali e non, interessati allo sviluppo della Ricostruzione; modalità e strumenti per il trasferimento di competenze all’Amministrazione e ai suoi uffici tecnici e amministrativi 25 Bb. Proposte migliorative e integrative al servizio posto a gare dal presente bando 5 Bc. Qualità redazionale del Piano 15 E’ facolta della commissione giudicatrice procedere, prima dell'apertura delle buste, all’ulteriore approfondimento dei contenuti sopra citati. C – offerta economica (10 punti su 100): L’attribuzione del punteggio per il criterio “offerta economica” è assegnato secondo la seguente modalità. Al concorrente che presenta la migliore offerta economica (onorario più basso) è assegnato il punteggio massimo di punti 10, al concorrente che offre l’onorario pari all’importo posto a base d’asta, è assegnato il punteggio di punti 0 (zero). Agli altri concorrenti è assegnato il punteggio secondo la formula “n” = 10x Ribasso del concorrente “n” / Ribasso più alto.
Il concorrente, pena l’esclusione, è tenuto a versare, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, il contributo di € 20,00 (euro venti/00). Il CIG della presente procedura è 409337798D.
6 Per partecipare alla selezione i soggetti interessati dovranno far pervenire all'ufficio protocollo di questo Ente entro le ore 12,00 del giorno 26 Aprile 2012 un plico pena l’esclusione debitamente sigillato e controfirmato, recante la seguente intestazione "SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO DELL’INCARICO PER LA REDAZIONE DEL PIANO DI RICOSTRUZIONE DELLE DIECI FRAZIONI DEL COMUNE DI FAGNANO ALTO” " e contenente tre buste sigillate e controfirmate recanti “A – Documentazione”, “B – Offerta tecnica” e “C – Offerta economica” da presentarsi secondo le modalità sotto indicate. Per la consegna del plico sono ammesse tutte le forme, comprese quella tramite agenzia di recapito autorizzata e la consegna a mano. Resta inteso che il recapito del plico entro il suddetto termine del 26 Aprile 2012, ore 12,00, rimane ad esclusivo rischio del mittente. Il plico che giunga oltre il termine sopra indicato non viene preso in considerazione. Sul plico vengono indicati denominazione (o ragione sociale) ed indirizzo del mittente. In caso di raggruppamenti temporanei di professionisti da costituire, va riportata sul plico l’indicazione di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento stesso e di tutti i professionisti nella denominazione individuale o ragione sociale. La busta “A – Documentazione” deve contenere, pena l’esclusione: - La domanda di partecipazione redatta in carta semplice con dichiarazione resa ai sensi del Dpr. n.445/2000 di aver preso esatta cognizione della natura dell’incarico e di essere in possesso dei requisiti di partecipazione di cui all’art.3 del presente avviso (da compilarsi preferibilmente secondo lo schema di cui all’allegato 1). La domanda deve contenere gli elementi essenziali per identificare il candidato e il suo indirizzo, e attestare il possesso dei requisiti di ordine generale stabiliti dall’art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, nonché il possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale prescritti dal bando e la dichiarazione di aver preso visione dello schema di disciplinare di incarico e di accettarlo senza eccezione alcuna. Inoltre, per le persone giuridiche e per le associazioni, la domanda deve individuare le persone incaricate della prestazione del servizio, specificandone le generalità e la qualifica professionale. In caso di presentazione dell’offerta da parte dei mandatari di raggruppamenti temporanei già costituiti, alla domanda di partecipazione deve essere allegata una scrittura privata autenticata da cui risulti il mandato collettivo speciale con rappresentanza. In caso di presentazione dell’offerta da parte di raggruppamenti temporanei di concorrenti non ancora costituiti alla domanda di partecipazione deve essere allegato l’impegno di conferire, in caso di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno dei professionisti, denominato “mandatario” e la dichiarazione circa la ripartizione interna delle singole competenze. In caso di presentazione dell’offerta da parte delle associazioni professionali alla domanda di partecipazione deve essere allegata una copia del contratto associativo o comunque dell’atto che individua il rappresentante legale dell’associazione.
7 N.B. i concorrenti che hanno posizioni INPS ed INAIL devono presentare, a corredo delle dichiarazioni di cui sopra il DURC. - La garanzia di cui all’art. 75 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, per un importo pari al 2% dell’importo della gara, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente, nonché l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria bancaria o polizza assicurativa in percentuale all’importo contrattuale per l’esecuzione del contratto, come disposto dall’art. 113 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., qualora l’offerente risultasse affidatario. Il documento dovrà essere conforme allo “Schema Tipo 1.1” di cui al D.M. n° 123 del 12 marzo 2004. I concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 9000, rilasciata da Organismi Accreditati ai sensi delle norme UNI CEI EN 45000, potranno presentare una cauzione d'importo ridotto del 50% se viene prodotta contestualmente, a pena di esclusione, copia della certificazione suddetta. La garanzia potrà costituirsi anche in contanti con versamento presso la Tesoreria comunale. Nella causale del versamento dovrà essere specificato “DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO” nonché l’oggetto della gara. Anche nel caso di garanzia in contanti, la stessa dovrà essere accompagnata dalla dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente una fidejussione bancaria, ovvero una polizza assicurativa fidejussoria, relativa alla cauzione definitiva. La garanzia è restituita ai concorrenti non aggiudicatari dopo l’aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all’atto della sottoscrizione del disciplinare di incarico. - La prova dell’avvenuto pagamento del contributo di € 20,00 all’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici mediante copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione nel caso di pagamento on-line, ovvero scontrino in originale, nel caso di pagamento in contanti, rilasciato dal punto di vendita. - Attestato rilasciato dal Comune di Fagnano Alto dal quale risulti che il concorrente ha preso visione della documentazione messa a disposizione dal Comune. La presa visione deve essere effettuata dal legale rappresentante del concorrente, munito di documento di riconoscimento, nonché di idonea documentazione dalla quale risulti la carica ricoperta, o da un incaricato munito di delega e di documento di riconoscimento. I soggetti di cui sopra potranno ritirare l’attestato per un solo concorrente. La presa visione della documentazione è obbligatoria ai fini dell’ammissione alla gara. La busta “B – Offerta tecnica” deve contenere, pena l’esclusione: - Una relazione debitamente sottoscritta dal professionista singolo o dal mandatario (per i raggruppamenti temporanei già costituiti) o da tutti i componenti del raggruppamento
8 (per i raggruppamenti temporanei non ancora costituiti) o dal legale rappresentante (per le società di professionisti e di ingegneria e per le associazioni di professionisti), con i seguenti contenuti: o l’illustrazione delle modalità organizzative (contenuta in un massimo di 20 pagine formato A 4 comprensive di eventuali grafici e fotografie, qualora si faccia ricorso a pagine formato A3, queste saranno considerate equivalenti a 2 pagine formato A4) che si intendono seguire nella predisposizione del servizio. Dovrà comprendere l'indicazione dei tecnici e degli organici tecnici, facenti direttamente capo, o meno, al concorrente nonché l'indicazione vincolante del professionista che svolgerà il compito di responsabile e referente dell’incarico; l'indicazione analitica e vincolante del gruppo di lavoro che sarà concretamente impiegato nell'esecuzione della commessa; la descrizione delle attrezzature tecniche, informatiche, dei materiali e degli strumenti, compresi quelli di studio e di ricerca, utilizzati per la prestazione del servizio e delle misure adottate per garantire la qualità;
o
progettazione urbana da parte dei membri del gruppo di lavoro riferito agli ultimi dieci anni e conclusi con almeno l’adozione da parte del committente (da compilarsi preferibilmente secondo lo schema di cui all’allegato 2); deve essere indicato il nome del committente, il ruolo svolto nello svolgimento dell’incarico, l’importo dell’incarico.
o il curriculum professionale per ogni singolo partecipante al gruppo di lavoro dovrà essere riassunto in un numero massimo di 15 cartelle formato A4 con carattere tipo Arial 12. - Una relazione debitamente sottoscritta dal professionista singolo o dal mandatario (per i raggruppamenti temporanei già costituiti) o da tutti i componenti del raggruppamento (per i raggruppamenti temporanei non ancora costituiti) o dal legale rappresentante (per le società di professionisti e di ingegneria e per le associazioni di professionisti), con i seguenti contenuti: o L’illustrazione (contenuta in un massimo di 10 pagine formato A4 comprensive di eventuali grafici e fotografie qualora si faccia ricorso a pagine formato A3, queste saranno considerate equivalenti a 2 pagine formato A4) delle modalità e criteri urbanistici e culturali proposti per l’espletamento dell’incarico, connessi alle problematiche da affrontare: la contestualizzazione del servizio rispetto agli indirizzi generali, alle politiche, alle normative e agli strumenti e soluzioni operative finalizzati alla diagnosi precoce delle criticità e degli eventuali ostacoli di percorso all’avanzamento della ricostruzione, con particolare riguardo ai processi e alle modalità di attuazione dei PdR ex art.14, legge 77/2009; l’adozione di approcci 9 orientati alla gestione del sistema di relazioni interne alla rete degli attori, istituzionali e non, interessati allo sviluppo della Ricostruzione; le modalità e gli strumenti per il trasferimento di competenze all’Amministrazione e ai suoi uffici tecnici e amministrativi; o La proposta di eventuali servizi migliorativi o integrativi (massimo 2 pagine formato A4); o l’illustrazione attraverso non più di,10 pagine A4, ovvero 5 schede A3 dei prodotti e materiali, oggetto del servizio, che si intendono produrre. A tal fine si potrà anche far riferimento a servizi già svolti dai soggetti appartenenti al gruppo di lavoro e ritenuti significativi rispetto ai contenuti del bando
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