Coordinamento Sindaco Giovanni Gandolfo


Download 0.68 Mb.
Pdf ko'rish
bet1/8
Sana02.05.2017
Hajmi0.68 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8

 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



Coordinamento  

 

Sindaco Giovanni Gandolfo

 

 

Vicesindaco Stefania Maritano 



 

Redatto da

 

Agenzia Regionale per l’Energia della Liguria 

 

Università degli Studi di Genova 



 

Settembre 2013 



SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

 



 

La  Provincia  di  Savona  considera  strategica  la  sfida  per  contrastare  i  cambiamenti  climatici,  per  questo  il 



Presidente Angelo Vaccarezza, nell'ambito della seconda conferenza Internazionale sull'Ambiente tenutasi il 

16  settembre  2011  presso  l'Isola  di  Palmaria,  ha  sottoscritto  con  il  Direttore  generale  per  l'energia  della 

Commissione  Europea  Marie  Donnelly  il  The  Covenant  of  Mayors  (Patto  dei  Sindaci).    Il  Presidente  della 

Provincia  di  Savona  Angelo  Vaccarezza  ha  consegnato  simbolicamente  a  Pedro  Ballesteros,  collegato  in 

video  conferenza  da  Bruxelles,  l’adesione  della  sua  Amministrazione  al  Patto  dei  Sindaci.    La  Provincia  è 

divenuta  in  questo  modo  “Coordinatore  Territoriale  del  Patto”  con  l'  obiettivo  di  diffondere  le  “buone 

pratiche” tra i Comuni favorendo l’integrazione delle politiche per la riduzione delle emissioni inquinanti.

 

La  Provincia  di  Savona  intende  promuovere  lo  spirito  del  “fare  rete”,  sia  nell'accezione  letterale,  che  in 

quella metaforica. In senso letterale, cercando d'incentivare un sistema di produzione di energia pulita che 

venga  immesso  in  rete  da  diversi  “nodi”,  in  questo  caso  i  Comuni  del  territorio  provinciale;  in  senso 

metaforico,  con  l'ambizione  di  andare  in  rete  facendo  goal,  ovvero  centrando  l'obiettivo  di  passare  da  un 

attuale sistema energetico passivo, ad uno più attivo ed intelligente, come quello delle smart grids. 

 

La Provincia di Savona ha voluto investire nell’energia sostenibile per assicurare una nuova opportunità di 

sviluppo  e  di  competitività  ad  un  territorio  che  vuole  crescere  grazie  alla  green  economy,  alle  fonti 

energetiche rinnovabili, all’efficienza e all’innovazione tecnologica. 

I Piani di Azione per l’Energia Sostenibile (SEAP), in quest'ottica, possono contribuire in maniera decisiva alla 

realizzazione  di  una  generazione  distribuita  di  energia.  E'  per  questo  che  nell'ambito  del  proprio 

Programma Energetica Ambientale Provinciale, la Provincia di Savona ha lavorato su tre linee di indirizzo, 

a supporto delle azioni locali portate avanti dalle diverse Amministrazioni comunali: 

 



promozione delle fonti rinnovabili; 



promozione dell'efficienza energetica; 



diffusione di una corretta cultura energetica. 



 

Il  recente  bilancio  energetico  provinciale  ha  stimato  che  in  provincia  di  Savona,  dal  2004  al  2008,  la 

produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili è quadruplicata

Aderendo al Patto dei Sindaci ci siamo impegnati a combattere i cambiamenti climatici e ad andare oltre gli 

obiettivi di sostenibilità energetica e ambientale fissati dall’Unione Europea, oltre ovviamente a : 

 



fornire assistenza ai Comuni che aderiscono al Patto; 



eseguire il follow up dell’implementazione dei piani di azione nei Comuni del proprio territorio; 



fungere da collegamento con i servizi della Commissione Europea; 



diffondere i concetti e i valori alla base del Patto dei Sindaci nei Comuni del proprio territorio.  



 



La  Provincia  di  Savona,  anche  in  collaborazione  con  il  Bacino  Imbrifero  Montano  del  Bormida  (BIM)  sta 

svolgendo  le  proprie  funzioni  a  fianco  dei  Comuni,  mettendo  a  loro  disposizione  risorse  economiche  e 

competenze  tecniche  per  la  redazione  dei  Piani  di  Azione  per  l’Energia  Sostenibile,  anche  e  soprattutto, 

grazie al supporto dell'Agenzia Regionale per l'Energia e dell'Università - Dipartimento di Ingegneria Navale, 

Elettrica, Elettronica e delle Telecomunicazioni dell’Università degli Studi di Genova. 

Il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile delinea le azioni principali che il Comune intende avviare. Non è 

un semplice adempimento burocratico o un libro dei sogni, ma un impegno concreto costruito sulla base di 

analisi e dati di riferimento utili a programmare l’attività di governo per i prossimi anni. 

L’approvazione di questo Piano è una tappa importante.  

Da oggi la sfida diventa impegno quotidiano per costruire un futuro migliore per i nostri figli. 

 

L'assessore all'ambiente della Provincia di Savona 



 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

                               



 

Santiago Vacca 



Premessa dell’Amministrazione Comunale 

 

Il  Consiglio  Comunale  di  Borghetto  Santo  Spirito  ha  approvato  all’unanimità,  il  14  settembre  2013, 



l’adesione al Patto dei Sindaci per l’Energia Sostenibile, avviato dalla Commissione Europea e promosso sul 

nostro territorio dalla Provincia di Savona, che si è assunta l’onere di supportare e coordinare l’iniziativa su 

base intercomunale. Con il presente Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile, redatto da un gruppo di lavoro 

costituito da esperti dell’Università di Genova e dell’Agenzia Regionale per l’Energia della Liguria, il Comune 

di Borghetto Santo Spirito si dota di uno strumento che impegna questa Amministrazione e quelle future a 

intraprendere una serie di azioni che conducano la nostra cittadina verso il traguardo europeo detto “20-20-

20”:  entro  il  2020,  ridurre  le  emissioni  di  CO2  almeno  del  20%  e  raggiungere  la  percentuale  del  20%  del 

consumo di energia prodotta da fonti rinnovabili. 

Si  tratta  di  iniziative  importanti,  alcune  delle  quali  molto  impegnative,  che  avranno  come  risultato  la 

riduzione  dell’inquinamento,  il  risparmio  energetico  (sia  in  termini  di  risorse  naturali,  sia  in  termini 

economici) e che speriamo possano contribuire, più in generale, alla sensibilizzazione dei cittadini sul tema 

della  limitatezza  delle  risorse  del  nostro  Pianeta  e  alla  promozione  di  uno  stile  di  vita  più  responsabile  e 

consapevole. 

 

Il Sindaco del Comune di Borghetto Santo Spirito 

Giovanni Gandolfo 

 

 

L’Assessore all’Ambiente del Comune di Borghetto Santo Spirito 

Emanuele Parrinello 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

 



 

 



INDICE 

 

Obiettivo sintetico di Piano ............................................................................................................................... 5

 

Premessa ........................................................................................................................................................... 7



 

1.

 



Inquadramento socioeconomico e territoriale......................................................................................... 9

 

1.1



 

Il territorio e i cenni storici............................................................................................................... 9

 

1.2


 

Demografia..................................................................................................................................... 10

 

1.3


 

Parco edilizio .................................................................................................................................. 11

 

1.4


 

Le proprietà comunali .................................................................................................................... 12

 

1.5


 

La produzione di energia da Fonti Rinnovabili (FER)...................................................................... 13

 

1.6


 

Indicatori economici....................................................................................................................... 13

 

2.

 



La Metodologia per la redazione del SEAP ............................................................................................. 15

 

2.1



 

Il SIRA ............................................................................................................................................. 15

 

2.2


 

La raccolta dati presso il comune................................................................................................... 16

 

2.3


 

La Baseline Emisssion Inventory .................................................................................................... 18

 

2.4


 

La Baseline del Comune di Borghetto Santo Spirito ...................................................................... 20

 

2.5


 

Il Monitoraggio............................................................................................................................... 26

 

3.

 



Strategia Comunale................................................................................................................................. 27

 

3.1



 

Finalità e obiettivi (Vision) ............................................................................................................. 27

 

3.2


 

Aspetti organizzativi e finanziari .................................................................................................... 28

 

3.3


 

Analisi SWOT .................................................................................................................................. 28

 

3.5 Riepilogo degli obiettivi di riduzione della CO



2

 a livello comunale ........................................................... 30

 

4.

 



Le Azioni.................................................................................................................................................. 31

 

4.1



 

Sintesi delle azioni.......................................................................................................................... 31

 

4.2


 

Descrizione delle azioni.................................................................................................................. 32

 

 

 



 

 

 

 

 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

                               



 

 



Obiettivo sintetico di Piano 

In  sintesi,  le  azioni  illustrate  nel  presente  documento  porteranno  al  2020  ad  una  riduzione  sul  territorio 

comunale  di  emissioni  di  anidride  carbonica  di  955,4  tCO

2

,  che  corrisponde  al  20,4  %  delle  emissioni 

derivanti dai settori considerati nell’elaborazione dell’Inventario Base delle Emissioni al 2005 del comune di 

Borghetto Santo Spirito. 

 

Come  si  evince  dalla  seguente  tabella  di  sintesi,  il  settore  che  incide  maggiormente  sulla  riduzione  di 



emissioni  di  CO

2

  è  quello  relativo  all’edilizia,  che  consente  un  risparmio  di  2718,9  tCO



pari  al  11,3%  del 

totale. 

L’azione singolarmente più significativa è quella relativa alla Conversione del combustibile negli impianti di 

climatizzazione invernale dei settori residenziale e terziario che incide per 1548 tCO

2

, pari al 6,4% del totale 



di riduzione delle emissioni al 2020. 

 

Al settore dell’edilizia seguono quello della Produzione di energia da Fonti Rinnovabili con un risparmio di 



664,8 tCO

2

 (2,7% del totale), l’Informazione e il Coinvolgimento dei cittadini con 557,4 tCO



2

 (2,3%), il Public 

Procurement con 465,3 tCO

2

 (1,9%), l’Illuminazione Pubblica con 374,5 tCO



2

 (1,5%) e infine i  Trasporti con 

un risparmio di 170 tCO

2

 (0,7% del totale). 



 

Considerando quanto il Comune ha già realizzato al 2013 si sono raggiunte 1053,9 tCO

2

 di emissioni evitate, 



corrispondenti al 4,3 % del totale, il restante 16 % verrà abbattuto attraverso azioni che si protrarranno fino 

al 2020. 



 

 

Emissioni al 2005  Riduzione 2006-2013  Riduzione 2014-2020  TOTALE Riduzione 

Settori 

tCO

2

 

tCO

2

 

tCO

2

 

tCO

2

 

Edilizia 

19147,9 

-2718,9 



-2718,9 

Illuminazione Pubblica 

706,2 



-374,5 



-374,5 

Trasporti 

4459,9 

-100,0 


-70,0 

-170,0 

Produzione di Energia da Fonti 

Rinnnovabili 

 - 


-488,6 

-176,2 


-664,8 

Informazione e coinvolgimento 



-557,4 



-557,4 

Public procurement 

-465,3 




-465,3 

Pianificazione 







TOTALE emissioni 

24314 

-1053,9 

-3897,0 

-4950,9 

 

100% 



-4,3% 

-16,1% 

-20,4% 

 

 

Riduzione di CO

2

 al 2020 20,4 % 

 

 

 

 

 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

 



 

Premessa  

 

Il contesto  

Il Patto dei Sindaci (Patto) è una iniziativa comunitaria grazie a cui le amministrazioni locali si impegnano 

volontariamente  a  ridurre  di  almeno  il  20%  al  2020  le  emissioni  di  CO

2

  sul  proprio  territorio.  Esso 



rappresenta uno degli strumenti più sostenuti e diffusi dalla Commissione Europea per la promozione degli 

obiettivi  del  “20-20-20”:  il  23  gennaio  2008  la  Commissione  UE  ha  adottato  il  pacchetto  di  proposte 

“Climate action and renewable Energy package” in attuazione degli impegni assunti dal Consiglio Europeo 

nel  marzo  del  2007  in  materia  di  lotta  ai  cambiamenti  climatici  e  promozione  delle  fonti  di  energia 

rinnovabili. Il pacchetto legislativo intende condurre la UE a ridurre di almeno il 20% le emissioni di gas 

serra,  incrementare  l’efficienza  energetica  del  20%  e  portare  al  20%  la  quota  di  rinnovabili  nel 

soddisfacimento  dei  consumi  energetici  finali;  la  quota  di  fonti  rinnovabili  nel  settore  dei  trasporti  deve 

raggiungere il 10% del consumo finale di energia. 

Il  pacchetto  legislativo  è  diventato  formalmente  vincolante  con  l’approvazione  da  parte  del  Consiglio 

Europeo il 6 aprile 2009 e si compone di tre importanti direttive: 

 

Direttiva 2009/29/EC (sistema comunitario di scambio delle quote di emissione); 



 

Direttiva 2009/31/EC (stoccaggio geologico dell'anidride carbonica); 



 

Direttiva 2009/28/EC (promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili). 



Per  ciascuno  degli  stati  membri  sono  stati  fissati  obiettivi  individuali  giuridicamente  vincolanti  da 

raggiungere secondo specifici piani d’azione nazionali.  

 

A  livello  nazionale  gli  obiettivi  sulle  Fonti  di  Energia  Rinnovabili  (FER)  sono  stati  ripartiti  tra  le  regioni 

Italiane attraverso il DM 15 Marzo 2012 “Burden Sharing” che, 

in attuazione a quanto previsto dal Decreto 

Rinnovabili  (D.  Lgs.  28/2011), 

 

fissa  gli  obiettivi  per  ciascuna  Regione  relativamente  alla  produzione  di 



energia  da  fonti  rinnovabili.  Con  una  serie  di  obiettivi  intermedi  prefissati,  la  Regione  Liguria  dovrà 

incrementare  la  produzione  di  energia  da  FER  e  raggiungere  al  2020  il  14% 

della  quota  complessiva  di 

energia (termica + elettrica) da FER sul consumo finale lordo

Per ciò che riguarda l’efficienza energetica, gli obiettivi nazionali non sono ancora stati identificati in quanto 



è in corso di trasposizione la Direttiva 212/27/UE sull’efficienza energetica che verrà quindi recepita dalla 

normativa  nazionale  e  che 

stabilisce  un  quadro  comune  di  misure  per  la  promozione  dell’efficienza 

energetica nell’Unione Europea al fine di raggiungere gli obiettivi del 20% di riduzione delle emissioni di 

CO

2

 entro il 2020.  



A  livello  regionale  è  in  fase  di  aggiornamento  il  Piano  Energetico  Ambientale  Regionale  della  Liguria, 

strumento  di  attuazione  della  politica  energetica  regionale  che  definisce  gli  obiettivi  regionali  di  settore 

individuando le azioni necessarie per il loro raggiungimento.

 

In  questo  contesto  la  Provincia  di  Savona,  in  qualità  di  Struttura  di  Supporto  del  Patto  dei  Sindaci,  ha 



deciso  di  intraprendere  un  percorso  di  coinvolgimento  di  tutti  Comuni  del  territorio  provinciale 

interessati  all’iniziativa  del  Patto  dei  Sindaci,  garantendo,  attraverso  la  firma  di  un  Protocollo  di  Intesa,  il 

supporto nella redazione del presente documento, il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (SEAP). 

 

Il  Comune  di  Borghetto  Santo  Spirito  ha  accolto  tale  proposta  firmando  il  Protocollo  d’Intesa  con  la 



Provincia  di  Savona,  l’Agenzia  Regionale  per  l’Energia  della  Liguria  S.p.a.,  e  l’Università  di  Genova 

per  la 


redazione e l'attuazione del SEAP sottoscritto nell’ambito del Patto dei Sindaci, al quale l’amministrazione 

 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

                               



 

comunale  ha  aderito  in  data  14/09/2012,  impegnandosi  così  a  ridurre  le  emissioni  di  anidride  carbonica 



dovute al consumo energetico di almeno il 20% entro il 2020.  

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

 



 

 Contenuti del documento 



Il presente documento (Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile - SEAP), rappresenta il primo passo verso il 

raggiungimento  di  questi  ambiziosi  obiettivi.  Il  SEAP  è  un  documento  chiave  che  definisce  le  politiche 

energetiche che il Comune di Borghetto Santo Spirito intende adottare al fine di perseguire gli obiettivi del 

Patto dei Sindaci. 

Il punto di partenza del SEAP è la “Baseline Emission Inventory” (BEI) che costituisce una fotografia  della 

situazione energetica comunale rispetto all’anno di riferimento adottato (2005), in termini sia energetici sia 

di emissioni di CO

2

.  



Dalle  informazioni  contenute  nella  BEI,  è  possibileidentificare  i  settori  di  azione  prioritari  per  il 

raggiungimento degli obiettivi di riduzione della CO

2

 e quindi pianificare un pacchetto di misure concrete in 



termini  di  risparmio  energetico  atteso,  tenendo  conto  delle  tempistiche  e  degli  aspetti  finanziari  per  il 

perseguimento delle politiche energetiche di lungo periodo.  

Le tematiche prese in considerazione nel SEAP sono trasversali rispetto ai vari settori dell’Amministrazione 

Comunale, pertantoogni futuro sviluppo a livello urbano dovrà tenere in considerazione quanto previsto 



dal Piano di Azione. 

I settori che vengono presi in considerazione nella stesura del SEAP sono: 

 

Edilizia (municipale, terziario e residenziale); 



 

Illuminazione Pubblica; 



 

Trasporti; 



 

Produzione  locale  di  energia  elettrica  e  termica  (da  fonti  rinnovabili,  cogenerazione, 



teleriscaldamento). 

In quanto settore facoltativo, il settore industriale non coinvolto nel sistema ETS (Emission Trading System) 

non è stato preso in considerazione per la redazione del SEAP. 

 

Il SEAP è un documento rivolto sia al settore pubblico che a quello privato. 



Il  settore  pubblico  deve  giocare  un  ruolo  trainante  ed  esemplare  per  il  recepimento  di  queste  politiche 

energetiche da parte della popolazione, attraverso azioni volte al coinvolgimento dei cittadini, in modo da 

favorire  la  loro  partecipazione  per  un'assunzione  consapevole  di  comportamenti  intelligenti  al  fine  di 

ridurre i consumi energetici e quindi contenere le emissioni di anidride carbonica. 

 

La prima sezione del SEAP riporta l'inquadramento socioeconomico e territoriale del Comune di Borghetto 



Santo  Spirito.  Nella  seconda  sezione  si  descrive  il  processo  di  raccolta  dati  al  fine  della  redazione  della 

Baseline  Emission  Inventory  (BEI)  al  2005.  La  terza  sezione  è  incentrata  sulla  strategia  comunale  da 

adottare  al  fine  di  perseguire  gli  obiettivi  al  2020,  conseguibili  attraverso  le  azioni  descritte  nelle  schede 

riportate nella quarta sezione del documento. 

Le  azioni  sono  quantificate  in  termini  energetici,  evidenziandone  la  riduzione  delle  emissioni  di  CO

2

ei 



principali aspetti economici. In particolare ogni scheda di azione è composta dai seguenti punti: 

 



Facilitatore dell’attuazione; 

 



Premessa; 

 



Obiettivi dell’azione; 

 



Descrizione dell’azione; 

 



Risultati ottenibili, potenziali di risparmio energetico e di riduzione delle emissioni; 

 



Prevedibile svolgimento temporale; 

 



Attori coinvolti o coinvolgibili / Soggetti promotori; 

 



Valutazioni e strategie finanziarie; 

 



Possibili ostacoli o vincoli / barriere di mercato; 

 



Indicazioni per il monitoraggio. 

 


 

SEAP Borghetto Santo Spirito – Provincia di Savona 

 

                               



 



Download 0.68 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3   4   5   6   7   8




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2020
ma'muriyatiga murojaat qiling