Corigliano calabro san cosmo albanese san demtrio corone


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Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



 

COMUNE DI  

CORIGLIANO CALABRO 

SAN COSMO ALBANESE 

SAN DEMTRIO CORONE 

SAN GIORGIO ALBANESE 

VACCARIZZO ALBANESE 

 

 



 

 

PIANO TERRITORIALE A FAVORE DI PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI 



 

Iniziative a tutela della famiglia ed a sostegno delle responsabilità familiari 

attraverso il potenziamento di SERVIZI DOMICILIARI 

 

 



 

Decreto  Regione  Calabria  –  Dipartimento  n.  10  -  Settore  Politiche  Sociali  –  n.  18205  del 

18.11.2008 - Deliberazione di Giunta Regionale n. 770 del 23.10.2008 

 

 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



 

Premessa 

 

Il  quadro  di  riferimento  attuale  è  caratterizzato  da  trasformazioni  culturali,  sociali  e  tecniche 



che  sono  state  determinate  dall’affermazione  dei  diritti  sociali  e  dei  diritti  delle  persone  con 

disabilità. Un processo che ha portato da una parte ad una visione della tutela della salute anche 

come  attenzione  al  benessere  ed  alla  qualità  della  vita  della  persona,  ma  soprattutto 

all’affermazione  di  una  concezione  che  vede  nella  partecipazione  sociale  e  nella  fruizione 

dell’ambiente  il  parametro  su  cui  misurare  qualsiasi  sistema  ed  obiettivo  di  cura:  condizioni 

quindi  essenziali  per  i  processi  di massima esaltazione di tutte le potenzialità delle persone in 

condizione di handicap e per la riduzione dei condizionamenti fisici, sensoriali e psichici della 

disabilità  creati dalla condizione di non autonomia. E’ fondamentale la consapevolezza che la 

condizione  di  disabilità  non  è  solo  a  livello  di  deficit  delle  funzioni,  ma  anche  a  livello  di 

attività della persona e della sua partecipazione sociale intesa come la natura e l’estensione (o 

articolazione)  del  coinvolgimento  della  persona  nelle  situazioni  quotidiane  della  vita.  E’  con 

questo  intento  che  il  Piano  Territoriale  a  favore  di  persone  non  autosufficienti  che    persegue 

l'obiettivo di costruire una rete articolata di  risorse e opportunità finalizzata  al riconoscimento 

e  allo  sviluppo  delle  potenzialità    della  persona,  alla  rimozione  delle  cause  sociali  che 

determinano  la  condizione  di  svantaggio,  alla  prevenzione  dei  processi  di  emarginazione    e 

istituzionalizzazione che non risolvono, ma aggravano, le condizioni di salute e la qualità della 

vita delle persone disabili. 

L'itinerario  di  vita  di  un  disabile,  pertanto,  dalla  nascita    al  suo  diventare  adulto  è  irto  di 

problemi e difficoltà aggiuntive  a quelli di un normale percorso di crescita. Il disabile, per un 

proprio  sviluppo,  ha  necessità  di  trovare    il  dovuto  sostegno    nei  servizi    di 

abilitazione/riabilitazione, nella scuola, nel lavoro e nella domiciliarizzazione degli interventi. 

Tutto  ciò  è  ancor  più  vero  se  si  conviene  che  ogni  immediato  sostegno  alla  famiglia  non 

attivato,  ogni  programma  riabilitativo  negato  o  mal  impostato,  ogni  occasione  di  sviluppo  di 

potenzialità  non  concesso  abbassa    la  qualità    della  vita    e  rende    pesantemente    duro  l'onere 

assistenziale  della famiglia e della comunità locale. 


Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



E' necessario pertanto operare - in connessione  con i servizi  e le reti di opportunità locali - in 

modo parallelo su due distinti  fronti :  favorire  l'inserimento sociale e sviluppare  gli interventi  

finalizzati    all’acquisizione  della  autonomia  per    garantire    valide    risposte  alle  esigenze 

assistenziali  manifestate dai disabili più gravi . 

 

 


Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



 

Analisi territoriale del Distretto Socio-Sanitario  

di Corigliano Calabro 

 

Il presente Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti, da realizzarsi nell’ambito 

del Distretto socio-sanitario di Corigliano Calabro è  inerente alla realizzazione di prestazioni e 

servizi  assistenziali  a  favore  di  persone    non  autosufficienti,  si  pone,    in  aderenza  a  servizi 

analoghi – servizio di aiuto alle persone disabili – già attuati e sperimentati dal Distretto Socio-

Sanitario di Corigliano Calabro. 

 

Il Distretto Socio-sanitario di Corigliano Calabro si compone dei seguenti Comuni: Corigliano 



Calabro,  San  Cosmo  Albanese,  San  Giorgio  Albanese,  San  Demetrio  Corone,  Vaccarizzo 

Albanese. 

 

Il  Comune  di  Corigliano  Calabro  è  situato  sulla  fascia  dell’Alto  Ionio  cosentino  a  ridosso 



della  montagna  silana,  ed  è  uno  dei  più  grossi  centri  della  Regione  sia  per  estensione 

demografica  che  per  estensione  territoriale.  Il  Comune  si  articola  in  più  centri  urbani:  Centro 

Storico, Scalo, Schiavonea, Cantinella e altre località sub-comunali (Fabrizio, Torricella, Piana 

Caruso,  Barraccone, San Nico, Apollinara). 

La  zona  collinare  su  cui  si  estende  il  Centro  Storico  ha  registrato  nel  corso  degli  anni  un 

notevole  spopolamento,    la  popolazione  si  è  insediata  maggiormente  nelle  aree  di  pianura. 

Centro  di  maggiore  insediamento  urbano  e  demografico  è  oggi  rappresentato  dallo  Scalo  di 

Corigliano  dove  lo  sviluppo  sociale  e  culturale  registrato  negli  ultimi  anni  è    abbastanza 

significativo.  

Il  Comune  di  Corigliano  Calabro  per  la  sua  posizione  geografica,  a  ridosso  della  montagna 

Silana  e  affacciato  sul  mare  Ionio,  si  configura  come  un  importante  polo  emergente  a  livello 

sociale, economico e culturale.  

La  struttura  produttiva  del  Comune  si  basa  sulla  produzione  di  agrumi,  sul  commercio,  sul 

turismo stagionale e sulla pesca. 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



Nonostante un significativo sviluppo economico abbia interessato l’area comunale negli ultimi 

anni il mercato del lavoro non ha risentito alcuno incremento, anzi, la situazione occupazionale, 

nel complesso, rappresenta grosse contraddizioni e complessità. 

Il  dato  demografico,  39.837  abitanti  di  cui  19.592  maschi  e  20.245    femmine  ,  fa  sì  che  il 

Comune sia il primo tra i più popolati della provincia cosentina.  

 

Il    Comune  di  San  Giorgio  Albanese  è  una  località  di  collina  con  un’invidiabile  posizione 



geografica che la pone tra la fascia costiera ionica e l’altopiano della Sila, circondata da boschi 

e sorgenti d’acqua.  

Il  suo  centro  storico  si  sviluppa  attorno  al  Palazzo  Municipale:  le    piazzette,  i  vicoli,  i vecchi 

palazzi, permettono di cogliere suggestioni d’altri tempi e  ammirare preziose testimonianze del 

passato. La popolazione è costituta da 1629 di abitanti di cui 787 maschi e 842 femmine. 

 

Il paese di San Cosmo Albanese è situato ai piedi della Sila Greca a 400 m. di altitudine, dista 



circa 12 Km dalla Piana di Sibari e da altrettanti km da San Demetrio Corone. La popolazione è 

costituita da un totale di solo 647 abitanti di cui 311 maschi e 336 femmine. 

 

Vaccarizzo  Albanese  è  situato  sul  versante  settentrionale  della  Sila  Greca  alle  pendici  della 

Serra Crista d’Acri, dove si estende su una superficie di 8,5 km².Arroccato su una collina a 435 

m.  sul  livello  del  mare,  Vaccarizzo  si  affaccia  sulla Piana di Sibari e sul Mar Jonio e confina 

con  i  Comuni  di  Acri,  San  Giorgio  Albanese  e  San  Cosmo  Albanese.  La  popolazione  è 

costituita da  1201 abitanti di cui 589 maschi e 612 femmine. 

 

San Demetrio Corone  è il più importante centro culturale delle comunità albanesi d'Italia. La 

cittadina  è  situata  a  521  m.  sulle  colline  che    dalla  pianura  di  Sibari  salgono  verso  la  Sila 

Greca.L'abitato, fondato da San Nilo di Rossano nel X secolo, sorge nei pressi dell'antico eremo 

di Sant' Adriano. Conta 3757 abitanti di cui N.1832 Maschi  e N.1925 Femmine. 

Questi Paesi sono tutti di origine albanese e la lingua, ancora oggi, più parlata è l’ 

Arbëreshë

Dai  dati  demografici  si  evince  che  i  quattro  Comuni  sono  molto  piccoli.  La  carenza  di  posti 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



occupazionali  ha  provocato  un  forte  spopolamento  in  questi  Paesi  ed  il  numero  complessivo 

della popolazione si  è abbassato notevolmente nel corso degli anni.. 

 

 

 Dati del distretto Socio-Sanitario: 

        Numero della popolazione del distretto

1

   


Comuni 

Maschi 


Femmine 

Totali 


Corigliano 

Cal. 


19592 

 20245 


 39837 

San Giorgio 

    787 

     842 



   1629 

San Cosmo 

    311 

     336 



     647 

Vaccarizzo 

    589 

     612 



   1201 

San Demetrio     1832 

   1925 

   3757 

Totali 


 23111 

 23960 

 47071 

 

 



Dati disabilità 

Comuni 

Assegno 

Scolastico 

Invalidi  al  74%  incluso 

accompagnamento 

Invalidi  totali  con 

accompagnamento 

Totale 

età 


0-18 

19-64 


Ultra 65 

 

Corigliano Cal.  90 



208 

655 

953 

San Giorgio 





43 

55 

San Cosmo 





31 

37 

Vaccarizzo 





55 

63 

S. Demetrio 



68 

129 

201 

 

 



                                                           

1

 Dati elaborati dal Settore Socio Educativo Formativo e della Solidarietà Sociale in data settembre 2008. 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



Le  disabilità  non  sono  tutte  uguali,  non  sono  tutti  uguali  i  disabili  tra  loro,  diverse  sono  le 

domande che pongono, diverse devono essere le risposte. Bisogna favorire il protagonismo dei 

disabili  stessi;  la  prima  risorsa  su  cui  contare,  e  da  potenziare,  è  l’autonoma  capacità  di 

iniziativa,  del  singolo  individuo  e  delle  forme  associate.  L’attenzione  è  sulla  centralità  della 

persona  e  sulla  sua  promozione,  perché  possa  esercitare  il  diritto  a  conseguire  una  personale 

qualità della vita ragionevole e possibile, senza scendere a compromessi con la propria dignità. 

Le  problematiche  con  riferimento  alle  persone  disabili,  residenti  nel  distretto  socio-sanitario, 

hanno in comune la connotazione derivante dalla condizione di svantaggio - determinata dalla 

menomazione  psicofisica,  fisica  o  sensoriale-  alla  quale  si  associano,  spesso  aggravandola,  i 

problemi  di disagio riferiti ai giovani - i minori in particolare-, agli adulti e agli anziani . 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



 

Finalità ed Obiettivi 

 

Quando una  persona della famiglia  nasce  o diventa  disabile i bisogni della famiglia intera si 



moltiplicano e si frappongono a quelli comunemente esistenti in tutte le altre.  

Sicuramente  la    famiglia  assolve  meglio  ai  suoi  compiti  se  e  solo  se  i  contesti  istituzionali  

possono mettere a disposizione  supporti e servizi stabili  adatti ai bisogni. 

Il Piano degli interventi per le persone non autosufficienti intende garantire  forme di assistenza 

stabilizzata , ormai divenute indispensabili, ai soggetti con handicap grave e alle loro famiglie . 

Tale piano  è  finalizzato  al riconoscimento  e allo sviluppo  delle potenzialità  della persona, 

alla  rimozione    delle  cause  sociali  che  determinano  la  condizione  di  svantaggio,  alla 

prevenzione  dei  processi  di  emarginazione    e  istituzionalizzazione  che  non  risolvono  ,  ma 

aggravano , le condizioni di salute e la qualità della vita delle persone disabili. 

Obiettivi del piano sono il sostegno per l'autosufficienza, il conseguimento del grado massimo 

di  autonomia  personale,  il  sostegno  alla  socializzazione,  la  riduzione  dell'istituzionalizzazione  

e il supporto al nucleo familiare.  

Finalità  del  progetto  è  la  promozione    della  persona  disabile  e    della  piena  integrazione  della 

stessa    nella  famiglia  e  nella  società,  ,  affinché  possa  esercitare  il  diritto  a  conseguire  una 

personale  qualità  della  vita  ragionevole  e  possibile,  senza  scendere  a  compromessi  con  la 

propria dignità unitamente ai propri familiari. 

Inoltre  verrà  data  priorità  di  sistema  all’integrazione  delle  attività  socio-assistenziali  con  le 

prestazioni socio-sanitarie attuate dai servizi di assistenza domiciliare integrata di competenza 

delle Aziende Sanitarie Provinciali. 

 

 



 

 

 



Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 



 

Destinatari 

 

Il  piano,  in  aderenza  al  Decreto  Regione  Calabria  n.  18205  –  Dipartimento  n.  10  –  del 

18.11.2008, è rivolto a persone non autosufficienti che presentano i seguenti requisiti: 

 

Cittadinanza italiana; 



 

Residenza nel Distretto Socio-Sanitario di Corigliano Calabro

 

Riconoscimento inabilità totale; 



 

 Non essere ricoverato in un istituto pubblico o privato convenzionato; 

 

impossibilità a compiere gli atti quotidiani della vita ovvero impossibilità a deambulare 



 

Il piano è rivolto a n. 32 persone non autosufficienti in possesso dei requisiti di cui sopra, di cui 

n.  4    San  Demetrio  Corone,  n.  1  San  Cosmo  Albanese,  n.  2  Vaccarizzo  Albanese,  n.  2  San 

Giorgio Albanese e n. 23 Comune di Corigliano Calabro. 



 

Sulla scorta dell’esperienza acquisita dal servizio, nell’ambito degli interventi, come sopra 

distribuiti,  è  riservata  una  quota  pari  a  n.  5  progetti  di  vita  per  situazioni  specifiche 

particolarmente gravi, accertate dall’Assistente Sociale dell’Ente, e non contemplate nella 

graduatoria dei destinatari. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 

10 



METODOLOGIA 

 

Il mondo dell’handicap rappresenta situazioni personali diversissime.  

Diversa è, infatti, la situazione di una persona che abbia solo problemi di non autosufficienza o 

solo  problemi  di  autonomia  da  chi  abbia  problemi  di  non  autonomia  intrecciati  a  problemi  di 

non  autosufficienza.  Tutto  questo  si  colloca  su  un  continuum  di  programma  che 

necessariamente ha bisogno di attenzione e dignità a largo spettro, ha bisogno di negoziazione 

continua  e  personalizzata,  di  pluralità  professionali  e  di  interventi  sinergici,  per  giungere  al 

miglior percorso assistenziale possibile per ognuna delle persone disabili.  

Il  percorso  metodologico  alla  base  del  presente  piano  individua  come  punto  di  forza  della 

propria applicazione il coinvolgimento diretto del disabile  e della famiglia nella definizione di 

un progetto di vita complessivo.  

Tale  metodologia  d’intervento  tende  alla  crescita  della  determinazione  personale  del  diretto 

interessato  e  alla  concreta  possibilità  di  intervento  da  parte  dei  servizi,  che  in  tal  modo 

diventano  garanti  per  l’applicazione  di  un  processo  non  solo  descritto  secondo  parametri  e 

valutazioni standard ma condiviso e pertanto rispondente ad esigenze vissute. 

 

Strumenti 

1.

 

Avviso  pubblico  per  l’individuazione  e  la  quantificazione  delle  persone  non 



autosufficienti; 

 

2.



 

Questionario  per  la  rilevazione  dei  bisogni  che  consente  di  porre  in  evidenza  le 

principali  sfere  su  cui  intervenire,  da  somministrare,  a  cura  del  soggetto  gestore,  al 

fine di attivare interventi rispondenti ai bisogni del singolo soggetto; 

 

3.

 



Progetto di vita quale itinerario in cui vengono previsti ed integrate tutte le azioni di 

sostegno riferite alla persona disabile.  

 

 


Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 

11 



Articolazione del Piano 

 

Descrizione della tipologia del Servizio  Domiciliare per persone non autosufficienti. 

 

Prestazioni di aiuto domestico : aiuto per il governo della casa, per l’assunzione dei pasti, per 

la pulizia  e l’igiene personale  e dell’ambiente, consegna o aiuto nella preparazione dei pasti, 

servizio di lavanderia e stireria, etc 

Per favorire l’autosufficienza delle attività giornaliere :  accompagnatore   motorizzato per 

raggiungere i luoghi di diagnosi e cura  o per commissioni varie ; segretariato sociale.  



Prestazioni  para-infermieristiche  di  semplice  attuazione:  controllo  dell’alimentazione,  del 

rispetto delle norme igieniche elementari e del corretto uso dei farmaci in stretto collegamento 

con  il  medico  curante  e  con  gli  operatori  sanitari  del  territorio,  semplici  prestazioni  para-

infermieristiche (controllo della PA , aiuto nella assunzione dei farmaci etc.) etc. 

 

Le  prestazioni    saranno    flessibilmente  adattate  alle  problematiche  delle  persone  non 



autosufficienti e delle loro famiglie, in fase di redazione del Progetto di Vita. 

 

Il  soggetto  attuatore  del  Piano  sarà  una  organizzazione  del  terzo  settore,    da  individuarsi 

secondo criteri e modalità  stabilite dalla normativa vigente. 

Le  persone  non  autosufficienti  saranno  individuate  e quantificate attraverso avviso pubblico a 

cura  dei  singoli  Comuni  afferenti  al  Distretto  Socio-Sanitario,  con  riferimento  a  criteri  di 

selezione individuati dal decreto decreto Regione Calabria n. 18205 – Dipartimento n. 10 – del 

18.11.2008. 

Per l’attuazione dei servizi domiciliari saranno utilizzate donne in condizione di grave disagio 

sociale. 

Le attività di monitoraggio e valutazione , curata da personale interno all’Ente, con ricorso a 

prestazioni lavorative straordinarie, avrà le seguenti funzioni di tipo operativo: 

1.

 



Selezione degli utenti; 

2.

 



Monitoraggio della spesa – Rendiconto; 

Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 

12 



3.

 

Monitoraggio di progetto: customer satisfation



4.

 

Verifiche e valutazioni; 



5.

 

Raccordo e coordinamento con i soggetti coinvolti nel piano. 



 

 

 



Forme di integrazione 

Si  rende  necessario,  ai  fini  di  una    progettazione  partecipata  e  condivisa,    rapportarsi  con  i  

servizi    territoriali  specialistici    dell’ASP,  soprattutto  in  ordine  alla    conoscenza  dei  dati 

quantitativi  e  qualitativi  afferenti  la  sfera  della  non  autosufficienza  e  per    l’integrazione  di 

interventi  sociali  e  sanitari  per  la  redazione  di  un  progetto  recupero  complessivo  sui  nuclei 

familiari di riferimento. 

Sono previsti  per gli operatori domicialiari, da realizzarsi nella fase di avvio a cura   dell’ASP, 

incontri  di    orientamento/formativi  per  le  prestazioni   da  effettuarsi  a favore degli utenti del 

servizio domiciliare. 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 


Piano territoriale a favore di persone non autosufficienti  

 

13 



Piano Economico 

 

Voci di Costo 

Unità 

Tempi 

n. ore 

settimanali 

per 

beneficiario 

Costo mensile 

Per ore 20 

Totale  

Beneficiari 

del 

Progetto 

n. 32        Mesi 10  

5 ore 

166,00 


53.120,00 

Spese generali  

avvio, 



rimborso 

trasporti, 

spese 

commercialista,  spese 



di gestione, altro) 

Mesi dodici 



5.000,00 



Tutor di progetto

2

 

n. 2 


Mesi 10  



8.000,00 

Monitoraggio 



valutazione

3

 

  

n. 4 


Mesi 12 

 

 



5.663,65 

 

TOTALE                                                                                                   EURO 71.783,65 

                                                           



2

 La figura del tutor di progetto – assegnata al soggetto gestore che si aggiudicherà l’appalto –ha funzioni 

di raccordo con gli utenti, abbinamento beneficiaria/operatori, raccordo utente/operatore. 

3

 Le attività di monitoraggio e valutazione hanno le seguenti funzioni di tipo operativo: 

1.

 

Selezione degli utenti; 

2.

 

Monitoraggio della spesa – Rendiconto; 

3.

 

Monitoraggio di progetto: customer satisfation; 

4.

 

Verifiche e valutazioni

5.

 

Raccordo e coordinamento con i soggetti coinvolti nel piano. 


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