Diagnostic communauté de Communes ! des Bastides en ! Haut Agenais Périgord!
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- PREMIERE PARTIE ETUDE SOCIO-ECONOMIQU
- DEUXIEME PARTIE ANALYSE PASAGERE
- ESPACES PUBLICS - FORMES URBAINES
- TROISIEME PARTIE ETAT INITIAL DE LENVIRONNEMENT
- Population par commune en 2012 Emplois par commune en 2012 Nombre d’habitants 2350 850
- 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007 2007-2012 Naissances Décès
- 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007 2007-2012 Solde naturel Solde migratoire
- +4177 Evolution de la population +16 +348 -120
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diagnostic Plan Local d'Urbanisme DIAGNOSTIC
REVISION 1 Date du PLUI approuvé Date du PLUI arrêté le plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 3 diagnostic Sommaire
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic PREMIERE PARTIE ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE p 7
1 - Un territoire rural organisé autour des bourgs de p 9
Monflanquin, Castillonnès, Cancon et Villeréal
2 - Une reprise démographique désormais bien installée, p 13 mais qui reste subordonnée à l’attractivité du territoire
3 - De nouveaux résidents dont l’arrivé modifie p 21 progressivement le profil sociologique du territoire
p 24
5 - Une offre adaptée de commerces et de services p 34 de proximité
6 - Une économie locale fondée sur la production p 39 agricole, le tourisme et les services à la population
p 52 exclusivement liée à l’automobile
8 - SYNTHESE p 54 2. ue 12 – LE PAYS DES PECHS p 77
p 83 2.2 Monbahus p 87 2.3 Moulinet p 93 2.4 Cancon p 99 2.5 Beaugas p 103 2.6 Castelnaud de grattecambes p 107 2.7 Beauregard p 111 2.8 Monflanquin p 117 2.9 La Sauvetat sur lède p 123 2.10 Pailloles p 127 2.11 Savignac sur leyze p 133 2.12 St Aubin p 137 2.13 Monségur p 141 2.14 Lacaussade p 145
p 149
3.1 Gavaudun p 153 3.2 Salles p 157 3.3 Paulhiac p 161 3.4 Montagnac sur Lède p 165
1. Un paysage de terreforts dans le departement p 61
1.1 Un paysage construit sur un socle naturel p 62
1.2 Un paysage façonné par l’histoire humaine p 65
1.3 Un paysage de co visibilité et de belvédère p 67
1.4 Un paysage agricole ancien p 69
1.5 Les sous unités du paysage p 74
de la communauté de commune
4. UE 11 – LES DOUCES COLLINES DU TERREFORT p169
4.1 St Maurice de lestapel p 173 4.2 Lougratte p 177 4.3 Sérignac Péboudou p 181 4.4 Douzains p 185 4.5 Montauriol p 189 4.6 Montaut p 193 4.7 St Eutrope de Born p 197 4.8 St Etienne de Villeréal p 203 4.9 Laussou p 207 4.10 Dévillac p 211
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 5 diagnostic 5. UE 9 – LA VALLÉE DU DROPT p 215
5.1 Lalandusse p 219 5.2 Cahuzac p 223 5.3 Castillonnès p 227 5.4 St Quentin du dropt p 231 5.5 Carvac p 235 5.6 Ferrensac p 239 5.7 Bournel p 243 5.8 Doudrac p 247 5.9 Mazières Naresse p 251 5.10 Villeréal p 255 5.11 Rives p 261 5.12 Rayet p 265 5.13 Parranquet p 269 5.14 St Martin de villeréal p 273 5.15 Tourliac p 277
p 281
6.1 Enjeux et patrimoine paysager p 282 6.2 Enjeux et patrimoine architectural p 286 6.3 Maitriser les extensions villageoises p 287 et le mitage sur les hauteurs 6.4 Valoriser les espaces publics p 288
! ESPACES PUBLICS - FORMES URBAINES 1. Les Formes urbaines - LEs espaces publics p 291
L'implantation des constrcutions p 293
Les typologie de villages
p 301
Les villages pech p 303 Les villages rue p 311 Les villages noyau p 325 Les villages carrrefour p 329 Les villages diffus p 357
2. L'Architecture p 363
3. La consomation des sols p 371 La consomation passée p 372 Le potentiel des documents d'urbanisme p 374 Les exemples de consommation p 376
p 383
5. Les enjeux p 393 TROISIEME PARTIE ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Préambule ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ET p 397 PERSPECTIVES DE SON ÉVOLUTION 1. Analyse de l'état initial de l'environnement p 399
p 400 Géologie, pédologie (potentiel agronomique) et topographie Climatologie p 411 Risques naturels et technologiques p 414
p 420 Ressources en eau p 420 Eaux souterraines p 420 Réseau hydrographique et qualité des p 423 eaux superficielles 3 - Qualité des milieux, nuisances et pollutions p 437 Qualité de l'eau p 437 Qualité de l'air p 443 Ressources du sous-sol, risques industriels, p 445 sols pollués,
Gestion des déchets p 448
4 - Contexte sonore p 448
5 - Flore, faune et milieux « naturels » p 451 Contexte biogéographique p 451 Territoires à enjeux environnementaux p 454 Autres données bibliographiques p 469 Faune et flore patrimoniale p 470 Le contexte local p 477
p 479
7 - Le fonctionnement écologique du secteur - p 524 trames verte et bleu plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 7 diagnostic ETAT SOCIO-ECONOMIQUE
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 9 diagnostic
La communauté de communes des Bastides en Haut Agenais – Périgord (Lot-et-Garonne) regroupe quarante-trois communes, s’étend sur 65 945 hectares et accueillait en 2013 17 175 habitants. Situé au nord de la vallée du Lot, aux portes du Périgord, ce territoire reste à l’écart des grands axes de communication. Il bénéficie cependant d’une position relativement favorable, à proximité immédiate des bassins d’emploi de Bergerac, Villeneuve-sur-Lot et Fumel, et à 50 kilomètres d’une agglomération agenaise en fort développement (à l’échelle du département) Le territoire, essentiellement rural (l’agriculture y procure encore 21% des emplois), s’organise autour des bourgs centres de Monflanquin, Castillonnès, Cancon et Villeréal, qui accueillent un peu plus de 2300 habitants pour le premier et autour de 1350 habitants pour les trois autres, et qui proposent l’essentiel des services de proximité.
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic
Il est irrigué par quatre axes principaux qui le quadrillent de façon régulière et desservent deux par deux les quatre bourgs centres : • deux axes nord-sud : o la RN21 Limoges-Tarbes, dont la modernisation est régulièrement évoquée, traversant Cancon et Castillonnès mais aussi Castelnaud-de-Gratecambe et Lougratte ; o la RD676 Villeneuve-sur-Lot- Villeréal, qui passe par La Sauvetat-sur-Lède et Monflanquin et se prolonge au nord vers le Périgord Noir. • deux axes est-ouest, o la RD124 qui relie Fumel à la vallée de la Garonne par Monflanquin et Cancon, traversant également Lacaussade, Boudy-de- Beauregard et Monbahus ; o la RD2 qui relie le Périgord Noir à la vallée de la Garonne par Villeréal et Castillonnès.
de la communauté de communes des Bastides en Haut-Agenais Périgord (représentation de l’emploi total 2012 par commune – source : INSEE RP) plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 11 diagnostic
Il est également traversé suivant un axe nord-sud par le GR654, chemin de Saint-Jacques de Compostelle (route de Vézelay). Il profite de la proximité des pôles de Bergerac au nord (28 000 habitants) dont l’aéroport international dessert de nombreuses destinations en particulier au Royaume-Uni, renforçant ainsi l’attractivité du territoire pour les ressortissants britanniques, de Villeneuve-sur-Lot au sud (23 500 habitants) et, pour sa partie est, de Fumel (5000 habitants). Ces pôles, s’ils captent une part du potentiel de consommation aux franges du territoire, le confortent aussi par leur offre d’emplois, de services et de commerces.
dans son environnement
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic Beaugas
Boudy-de- Beauregard Bournel Cahuzac
Cancon Castelnaud- de-Gratecambe Castillonnès Cavarc Dévillac
Doudrac Douzains
Ferrensac Gavaudun
Lacaussade Lalandusse Laussou Lougratte Mazières- Naresse
Monbahus Monflanquin Monségur Montagnac- sur-Lède Montauriol Montaut Monviel
Moulinet Pailloles Parranquet Paulhiac
Rayet Rives
Saint-Aubin Saint-Étienne- de-Villeréal Saint-Eutrope- de-Born Saint-Martin- de-Villeréal Saint-Maurice- de-Lestapel Saint-Quentin- du-Dropt Salles
La Sauvetat- sur-Lède
Savignac- sur-Leyze Sérignac-Péboudou Tourliac
Villeréal Beaugas
Boudy-de- Beauregard Bournel Cahuzac
Cancon Castelnaud- de-Gratecambe Castillonnès Cavarc Dévillac
Doudrac Douzains
Ferrensac Gavaudun
Lacaussade Lalandusse Laussou Lougratte Mazières- Naresse
Monbahus Monflanquin Monségur Montagnac- sur-Lède Montauriol Montaut Monviel
Moulinet Pailloles Parranquet Paulhiac
Rayet Rives
Saint-Aubin Saint-Étienne- de-Villeréal Saint-Eutrope- de-Born Saint-Martin- de-Villeréal Saint-Maurice- de-Lestapel Saint-Quentin- du-Dropt Salles
La Sauvetat- sur-Lède
Savignac- sur-Leyze Sérignac-Péboudou Tourliac
Villeréal Population par commune en 2012 Emplois par commune en 2012 Nombre d’habitants 2350 850 400 150 Nombre d’emplois
plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 13 diagnostic
désormais bien installée, mais qui reste subordonnée à l’attractivité du territoire Comme nombre d’espaces ruraux, le territoire communautaire a connu de longue date une lente déprise démographique liée à la conjonction de différents phénomènes : dévitalisation des campagnes liée à la première guerre mondiale, exode rural, vieillissement progressif de la population … Ainsi, le nombre d’habitants y a diminué de près de 50% entre 1876 et 1975.
Néanmoins, depuis cette dernière date, le phénomène s’est inversé : alors que les zones en croissance étaient jusqu’alors essentiellement circonscrites aux principales agglomérations, de nombreuses communes de l’espace rural ont progressivement retrouvé une dynamique positive sous l’effet de l’arrivée de populations extérieures en provenance dans un premier temps des principaux pôles urbains, mais aussi aujourd’hui d’autres régions de France ou d’Europe. En ce qui concerne le territoire communautaire, cette tendance, perceptible dès 1982, s’est confortée avec le temps, le rythme de la croissance observée tendant à s’accentuer au cours de la dernière décennie.
de 1876 à 2012, comparées aux tendances départementales (Source : INSEE RGP&RP) -300
-200 -100
0 100
200 300
1975-1982__1982-1990__1990-1999__1999-2007__2007-2012__Naissances__Décès'>1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007 2007-2012 Naissances Décès
par période intercensitaire de 1975 à 2012 (Source : INSEE RGP&RP) plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic
Evolutions démographiques par périodes intercensitaires (Source : INSEE RGP&RP) plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord 15 diagnostic
Cependant, cette rupture apparente vis-à-vis des tendances historiques ne masque en fait que le changement d’importance relative de deux phénomènes profondément ancrés dans le temps : un solde naturel (écart entre les naissances et les décès) fortement déficitaire qui, malgré l’arrivée de population extérieure, ne montre pas de signe d’atténuation, et un important excédent migratoire (écart entre les arrivées et les départs) qui s’est particulièrement conforté sur la période 1999-2012. Ainsi, le déficit naturel cumulé observé sur la période 1975-2012 correspond à une perte de plus de 2600 habitants, alors que, dans le même temps, le gain lié aux migrations est proche de 4200 personnes, dont plus de la moitié sur les treize dernières années.
Le nombre de décès (de 210 à 230 par an en moyenne par période intercensitaire) et de naissances (de 140 à 150 par an) étant relativement stable dans le temps, il est acquis que le solde naturel demeurera négatif dans les années à venir. En conséquence, la poursuite de la croissance démographique de la communauté de communes restera subordonnée à sa capacité à attirer des populations extérieures en nombre suffisant.
-150 -100 -50
0 50 100 150 200
250 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007 2007-2012 Solde naturel Solde migratoire
période intercensitaire de 1975 à 2012 (Source : INSEE RGP&RP) 1975- 1982 1982- 1990 1990- 1999 1999- 2007 2007- 2012 TOTAL Solde naturel -461 (-66 / an) -560 (-70 / an) -631 (-70 / an) -542 (-68 / an) -441 (-88 / an) -2635 Solde migratoire +477 (+68 / an) +908 (+114 / an) +511 (+57 / an) + 1502 (+188 / an) +779 (+156 / an) +4177 Evolution de la population +16 +348 -120 +960 +338 +1526 plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Bastide Haut Agenais Périgord diagnostic
Au sein du territoire, la plupart des communes gagnent aujourd’hui des habitants, et pour celles qui en perdent encore, le recul reste relativement limité. Les progressions les plus importantes en valeur absolue concernent La Sauvetat-sur-Lède, qui tire parti de la proximité de Villeneuve-sur-Lot, et Villeréal, qui a accueilli il y a quelques années une résidence pour seniors de 52 logements locatifs qui ont très rapidement trouvé preneur. 36 communes sur 43 ont un solde migratoire positif sur la période 1999- 2012, alors qu’elles ne sont que 14 à connaître un excédent naturel sur la même période. Encore ce dernier n’est-il réellement significatif que pour La Sauvetat-sur-Lède, qui bénéficient de l’implantation de jeunes ménages en provenance de Villeneuve-sur-Lot. Les quatre bourgs centres se caractérisent par des excédents migratoires très élevés et des soldes naturels fortement déficitaires, ceci pour partie en relation avec la présence de résidences pour personnes âgées dans chacun d’eux. Beaugas
Boudy-de- Beauregard Bournel Cahuzac
Cancon Castelnaud- de-Gratecambe Castillonnès Cavarc Dévillac
Doudrac Douzains
Ferrensac Gavaudun
Lacaussade Lalandusse Laussou Lougratte Mazières- Naresse
Monbahus Monflanquin Monségur Montagnac- sur-Lède Montauriol Montaut Monviel
Moulinet Pailloles Parranquet Paulhiac
Rayet Rives
Saint-Aubin Saint-Étienne- de-Villeréal Saint-Eutrope- de-Born Saint-Martin- de-Villeréal Saint-Maurice- de-Lestapel Saint-Quentin- du-Dropt Salles
La Sauvetat- sur-Lède
Savignac- sur-Leyze Sérignac-Péboudou Tourliac
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