Direzione valutazione progetti e investimenti


Download 2.74 Mb.
bet1/16
Sana14.08.2018
Hajmi2.74 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

1

 



 

 

 

PARERE 



n. 65 del 03 Agosto 2010 

(o.d.g. 14 del 03 Agosto 2010) 

 

 

OGGETTO:  Comune di Sandrigo (VI). Rapporto Ambientale al Piano di Assetto del Territorio. 



 

PREMESSO CHE 

 



ai  sensi  dell’art.  4  della  legge  regionale  23  aprile  2004,  n.  11,  in  attuazione  della  direttiva 

comunitaria  2001/42/CE,  i  Comuni,  le  Province  e  la  Regione,  nell’ambito  dei  procedimenti  di 

formazione  degli  strumenti  di  pianificazione  territoriale,  devono  provvedere  alla  valutazione 

ambientale  strategica  (VAS)  dei  loro  effetti  sull’ambiente  al  fine  di  “promuovere  uno  sviluppo 

sostenibile e durevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente”; 

 



La Commissione Regionale VAS, individuata ex art.14 della LR n.4/2008, si è riunita in data 03 

Agosto  2010  come  da  nota  n  409037/45.06  del  28.07.2010  del  Dirigente  della  Direzione 

Valutazione Progetti ed Investimenti, segretario della commissione; 

 



Il Comune di Sandrigo (VI) con note n.6267 del 14.05.09, n. 15106, . n. 9177 del 19.07.2010, n. 

9336 del 26.07.2010, ha fatto pervenire la documentazione necessaria per ottenere il parere della 

Commissione VAS; 

 



ITER PROCEDURALE PER LA VAS DEL PAT 

Il Comune di Sandrigo ha approvato con DGC n. 125 del 12/11/2007 il Documento Preliminare e 

schema di accordo di Pianificazione e acquisito il parere n. 66 del 20.09.2007 della Commissione 

Regionale  VAS  in  merito  alla  “Relazione  Ambientale  al  Documento  Preliminare  del  Piano  di 

Assetto  del  Territorio  sensi  dell’art.  15  della  legge  urbanistica  regionale,  per  la  formazione  del 

piano di assetto del territorio comunale, al fine di attivare la procedura  concertata tra Comune e 

Regione per la redazione del nuovo strumento urbanistico generale così come definito dalle stesse 

delibere di giunta. 

Con  nota  prot.  n.701387/5709  del  12.12.2007  il  Dirigente  della  Direzione  Urbanistica  della 

Regione  del  Veneto  ha  espresso  parere  favorevole  alla  sottoscrizione  dell’accordo  di 

pianificazione per la redazione del PAT in esame. 

Con la citata DGC 125/07, in applicazione dell’art. 5 della legge urbanistica regionale 11/2004 è 

stata avviata la fase di concertazione e partecipazione con gli enti territoriali e le Amministrazioni 

interessate alla tutela degli interessi pubblici coinvolti nella redazione del PAT, oltre che con le 

associazioni economiche, sociali e politiche portatrici di interessi diffusi nel territorio comunale, 

mediante incontri di lavoro e pubbliche assemblee. 

Il  Comune  di  Sandrigo  con  DGC  n.  30  del  30.03.09  ha  espletato  la  fase  di  concertazione  e 

partecipazione,  relativa  al  Documento  Preliminare  ed  alla  relazione  Ambientale,  ai  fini  della 

redazione  del  Piano  di  Assetto  del  Territorio  Comunale  ai  sensi  dell’artt.  5  e  15  della  Legge 

Regionale  n.  11  del  23  aprile  2004  e  successive  modificazioni,  prendendo  atto  degli  esiti 

dell’avvenuta  concertazione  e  valutando  le  comunicazioni  ed  i  contributi  –  diversamente 

pervenuti  –  da  parte  degli  enti,  amministrazioni,  associazioni  e  soggetti  interessati,  intervenuti 

alla concertazione. 

Il Comune di Sandrigo con DCC n. 8 del 15.04.09, ha adottato il Piano di Assetto del Territorio 

Comunale, secondo quanto previsto dall’art. 15 della LR 11/2004 ed il Rapporto Ambientale. 

Come da documentazione presentata, l’avviso dell’avvenuta adozione del Piano in parola è stato 

pubblicato: 

 



nel BUR n.40 del 15.05.09 

 



nel Il Gazzettino dell’15 maggio 2009  

 



nel Il Giornale di Vicenza del 15 maggio 2009 

 



nel sito web del Comune 

www.comune.Sandrigo.vi.it

 dal 15.05.09. 

Come  emerge  dalla  nota  del  28.06.2010  prot.  n.  8309  del  Comune  di  Sandrigo,  a  seguito 

dell’adozione  del  PAT  e  della  proposta  di  Rapporto  Ambientale  dopo  la  pubblicazione  sono 

pervenute 18 osservazioni, di queste nessuna di carattere ambientale 



 

 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

2

 



 

 

 



     PARERE DELLA COMMISSIONE VAS SUL RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE 

La  Commissione  Regionale  VAS,  con  parere  n.  66  del  20.09.2007,  aveva  espresso  parere 

favorevole sul Rapporto Ambientale Preliminare allegato al Documento Preliminare con le alcune 

prescrizioni che dovevano essere ottemperate in sede di stesura del Rapporto Ambientale.  



 

    I TEMATISMI DEL PAT 



Le tematiche affrontate dal PAT sono le seguenti: 

 



Sistema Ambientale; 

 



Difesa del Suolo; 

 



Ambiti di paesaggio agrario di interesse storico-culturale; 

 



I centri storici; 

 



Sistema insediativo; 

 



Il territorio rurale; 

 



Attività  produttive; 

 



Sistema dei servizi; 

 



Sistema infrastrutturale. 

 

     INQUADRAMENTO TERRITORIALE 



Il  territorio  comunale  di  Sandrigo,  10  km  a  nord  di  Vicenza,  è  collocato  al  margine  orientale  

della  provincia,  nella  zona  di  passaggio  tra  l’alta  e  la  media  pianura  corrispondente  al  limite  

superiore  delle  risorgive.    Confina  a  nord  con  Breganze  e  Schiavon,  ad  est  con  Pozzoleone  e 

Bressanvido,  a  sud  con    Bolzano  Vicentino  e  Monticello  Conte  Otto,  ad  ovest  con  Dueville  e 

Montecchio Precalcino.  

L’emergenza  spontanea  delle  acque  dal  suolo,  dovuta  all’affioramento  della  falda  freatica,  

caratterizza  gran  parte  del  territorio  sandricense  e  rappresenta  al  contempo  un  elemento  

vulnerabile e una risorsa importante nel bilancio idrogeologico della pianura vicentina.  

La giacitura del terreno è pianeggiante (pendenza media 0,6%), con quote di campagna  comprese 

tra 86,4 m slmm a nord (località Terraglione) e 45,0 m slmm a sud (località Lupiola).  

L’idrografia superficiale, influenzata dalla presenza delle risorgive, si caratterizza per la  presenza 

di  numerosi  corsi  d’acqua,  artificiali  e  naturali,  ad  andamento  sostanzialmente  parallelo  (nord-

sud).  I principali sono il torrente Astico, il torrente Laverda, il fiume Tesina, il fosso Palmirona e 

il  Ghebo-Longhella. Tra questi il maggiore è il torrente l’Astico, che scorre lungo il confine nord  

occidentale  con  Montecchio  Precalcino  fino  a  Passo  di  Riva,  quindi  attraversa  Sandrigo  con  

andamento NW-SE, e raccoglie infine le acque del Tesina in territorio di Bressanvido.  Il Tesina 

si forma in una bassura di risorgenza a nord-est del capoluogo, e ad est dell’abitato  affluisce nel 

torrente Laverda, originatosi nelle colline a nord di Mason Vicentino.  Dalle polle affioranti tra 

Sandrigo  ed  Ancignano  si  originano  il  fosso  Palmirona  ed  il  Longhella,    che  affluiscono  nel 

Tesina rispettivamente a nord–est e sud-est di Lupia. 

La  popolazione  residente  al  31  luglio  2007  è  di    unità  8428  distribuita  su  una  superficie                                    

di. 27,95 Kmq con una densità di 301,54 (ab/Kmq).  

Il territorio del Comune è stato suddiviso in 5 Ambiti Territoriali Omogenei identificati sulla base 

dei caratteri insediativi, fisici, urbanistici ed ambientali più significativi.: 



ATO 1 – Sandrigo 

ATO 2 – Ancignano:  

ATO 3 - Lupia 

ATO 4 - Zona agricola sud 

ATO 5 - Zona agricola nord 

La struttura insediativa di Sandrigo è caratterizzata da un centro forte e dalla  presenza di frazioni 

di  dimensioni  contenute.  Il  capoluogo  è,  dunque,  centro  non  solo  sotto  il  profilo  della  matrice 

storica dell’insediamento, ma anche perché qui si concentrano la gran parte dei servizi, le sedi di 

rappresentanza  civili  e  religiose,  il  tessuto  commerciale.  A  ovest  del  centro  si  colloca  la  zona 

industriale,  organizzata  attraverso  un  progetto  di  pianificazione  attuativa,  costituisce  un  polo 

attrattore per la qualità della struttura viaria, per la facilità di collegamento con l’autostrada e le 

zone produttive limitrofe.  



 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

3

 



 

 

 

Proseguendo  verso  est  lungo  la  strada  statale  si  incontra  una  piccola  zona  produttiva  e  poi  la 



frazione  di  Ancignano  che  costituisce  il  secondo  nucleo  per  numero  di  residenti  e  per 

l’estensione.  

A sud i due nuclei di Lupia e Lupiola che rappresentano testimonianze di un patrimonio storico di 

grande  interesse  non  solo  per  la  qualità  dei  manufatti,  ma  soprattutto,  perché  questi  hanno 

mantenuto nel tempo un contesto aperto rappresentato nelle immediate adiacenze dai parchi e dal 

sistema  stradale  e  in  un  raggio  più  ampio  dalla  zona  agricola  che  conserva  ancora  buona  parte 

degli elementi strutturali e ambientali di qualità. 

E’ proprio la zona agricola a costituire uno dei principali elementi di interesse per varie ragioni. 

Innanzi  tutto  perché  si  sono  mantenute  alcune  aziende  vitali  e  importanti  che  garantiscono  la 

manutenzione  del  territorio,  ma  soprattutto  che  si  configurano  come  un’attività  economica 

importante.  Inoltre  per  la  presenza  di    corti  e  case  rurali  di  interesse  architettonico  molte  delle 

quali  sono  classificate  come  ville  venete,  poi  per  la  presenza  di  un  apparato  vegetazionale  e 

idraulico esteso e conservato. 

 



     INQUADRAMENTO SOCIO-ECONOMICO 

Sandrigo  nel  2007  ha  una  popolazione  di  8.451  abitanti.  Dal  1991,  in  cui  erano  presenti  nel 

comune  7.206  abitanti,  la  popolazione  residente  mantiene  un  andamento  sempre  crescente. 

L’incremento dei residenti nel periodo 1991-2007 è pari al 17%. Nel periodo 1992-2007, il saldo 

naturale  presenta  un  andamento  costante  intorno  allo  zero,  il  numero  di  morti  è  costantemente 

pareggiato dal numero di nati ad eccezione del 2002. Il saldo sociale positivo permette quindi un 

aumento costante della popolazione tranne negli anni 1993 e 1998. 

Per  quanto  riguarda  le  famiglie,  nel  2001  sono  state  contate  2.747  famiglie,  il  18,6%  in  più 

rispetto  al  1991,  in  cui  erano  2.317.  A  fronte  dell’aumento  delle  famiglie  le  uniche  tipologie 

familiari  che  dal  1991  al  2001  hanno  diminuito  il  proprio  peso  percentuale  sul  totale  delle 

famiglie, sono i padri mono-genitori, le coppie con figli e le ‘altre’ tipologie. Si osserva, inoltre, 

d’altra parte che sono incrementate molto le famiglie uni-personali e le coppie senza figli.  

L’ammontare  degli  stranieri  residenti  a  Sandrigo  è  pari  nel  2007  a  644  unità,  con  un’incidenza 

sulla popolazione totale del 7,6%. Osservando il trend temporale dal 2001 al 2007, emerge che il 

peso sulla popolazione è costantemente aumentato. Si tratta soprattutto di cittadini europei per il 

62%  e  africani  per  il  25%,  il  peso  della  popolazione  proveniente  da  altri  continenti  è  molto 

inferiore. Il contributo dato dagli stranieri alla crescita della popolazione totale è particolarmente 

evidente se si osserva il peso crescente che essi hanno sugli iscritti all’anagrafe nel periodo 2001-

2007. 

Relativamente  al  sistema  occupazionale,  nel  2001  il  territorio  di  riferimento  ha  una  struttura 



economica  incentrata  sui  settori  del  commercio,  dei  servizi  e  del  settore  manifatturiero, 

confermando  il  ruolo  economico  di  Sandrigo.  Osservando  i  dati  in  dettaglio,  si  constata  che  su 

844  unità  locali  il  21,9%  appartiene  al  settore  delle  attività  manifatturiere,  il  21,7%  è  occupato 

dalle  attività  commerciali  e  il  14,6%  dal  settore  immobiliare.  Se  si  prende  in  considerazione  il 

numero  degli  addetti,  si  rileva  che  il  settore  predominante  è  il  manifatturiero  con  2.234  addetti 

(49,1%), seguito dal commercio con 499 addetti (11%). 

Nel  2001  è  emerso  un  indice  di  imprenditorialità  complessivo  maggiore  rispetto  agli  anni 

precedenti  e  pari  a  circa  107  unità  locali  ogni  mille  abitanti.  La  crescita  dell’indice  è  dovuta 

principalmente  all’andamento  positivo  del  settore  delle  attività  immobiliari  e  dell’informatica  il 

cui  indice  nel  periodo  1991-2001  passa  da  7,8  a  15,6  e  per  il  settore  del  turismo  (alberghi  e 

ristoranti) che fra i censimenti passa da 2,9 a 4,3. Si osserva in particolare una diminuzione delle 

attività manifatturiere e del settore commerciale. Il confronto con i dati del 2001 registrati nella 

provincia  di  Vicenza  evidenzia  che  mediamente  l’indice  di  imprenditorialità  a  Sandrigo  è 

superiore al dato provinciale. 

Per  quanto  concerne  il  saldo  imprenditoriale  Sandrigo  presenta  valore  compreso  tra  la  media 

regionale e nazionale. 

 



      



STATO

 

DELL’AMBIENTE



 

 

Per  quanto  concerne  lo  stato  dell'ambiente,  il  Rapporto  Ambientale  approfondisce  le  differenti 



matrici ambientali indicate nel “Primo Rapporto Sintetico sullo stato dell’Ambiente”,  contenuto 

 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

4

 



 

 

 

nel  Documento  Preliminare  del  PAT,  concludendo  con  una  più  dettagliata  analisi  delle  criticità 



come di seguito illustrate. 

Criticità ambientali 

L’analisi delle componenti ambientali, per gli argomenti attinenti alle tematiche del PAT, riporta 

le seguenti indicazioni: 

Aria 

Presenza  di  inquinamento  atmosferico  dovuto  al  traffico  veicolare  con  riferimento  soprattutto 

alla SP248 che attraversa  l’abitato di Sandrigo e di Ancignano. 

Per gli inquinanti per la quale sono disponibili dati puntuali i livelli risultano critici soprattutto 

per PM

10

 e per l’Ozono. 



Acqua 

In  generale  non  si  rilevano  criticità  elevate  per  quanto  attiene  la  matrice  acqua  in  quanto  si 

riscontra  una  buona  qualità  delle  acque  superficiali  e  di  quelle  sotterranee.  Gli  indicatori  di 

qualità  delle  acque  sotterranee,  però,  evidenziano  un  lieve  peggioramento  dello  stato  chimico 

della falda freatica.  

Per quanto riguarda la rete acquedottistica si denota la mancanza di alcuni tratti comunque l’ente 

gestore  (AIM  SpA)  ha  in  programma  di  estendere  la  rete  all’intero  territorio  comunale.  Le 

perdite della rete sono prevalentemente imputabili alle rotture che si verificano nelle tubazioni a 

causa del degrado dei materiali.  

Per la rete fognaria si denota la carenza di alcuni tratti e la necessità di adeguare e di potenziare 

il sistema di depurazione. Comunque il gestore ha approvato il Progetto Definitivo relativo agli 

interventi  previsti  per  l’adeguamento  ed  il  potenziamento  dell’impianto  di  depurazione  sito  in 

Via  Alberetto,  in  cui  confluiranno  anche  gli  scarichi  oggi  afferenti  all’impianto  situato  in  Via 

Della Repubblica che verrà dismesso. 



Suolo e Sottosuolo 

Nel  territorio  comunale  si  individuano  principalmente  le  seguenti  invarianti  di  natura 

geomorfologica, idrogeologica ed idraulica:  

 



invarianti di natura idrogeologica pozzi per attingimento ad uso civile idro-potabile, i punti di 

risorgiva principali, le zone umide e di risorgiva in località Dindarello, Boieroni, Palù, Casetta 

Megolon,  Molon.  Queste  ultime  aree  nella  Carta  delle  Fragilità  sono  perimetrate  dalla  linea 

“Area di Risorgiva” – Cod. RIS. 

 

invarianti  di  natura  idraulica:  sono  da  considerare  invarianti  idrauliche  lineari  tutti  i  corsi 



d’acqua di 1^ categoria (T. Astico, T. Laverda e F. Tesina), i corsi d’acqua principali gestiti dai 

Consorzi di Bonifica, per i quali la loro modifica di tracciato o interruzione potrebbe creare gravi 

problemi di allagamenti in aree agricole o insediamenti civili o produttivi circostanti. 

Nell’analisi complessiva del rischio idraulico, premessa la peculiarità idrogeologica del territorio 

sandricense, si mette in evidenza la potenziale pericolosità rappresentata dal torrente Laverda, a 

causa della pensilità dell’alveo. In caso di rottura arginale nel tratto a monte della SP248, sono 

prevedibili inondazioni delle aree in fregio al corso d’acqua, con potenziale interessamento della 

strada stessa, delle aziende agricole e degli edifici sparsi sia in destra che in sinistra del torrente.  

Oltre alla potenziale pericolosità del torrente Laverda, nel territorio comunale si individuano le 

aree a rischi idraulico poste ai margine orientale del centro abitato, in località Prà della Tesina 

(dove il Tesina Superiore confluisce nel Laverda e a sud-est di Lupia) e a margine della strada 

per Poianella, nei pressi di località Tinco (determinata dai rigurgiti che si verificano nelle rogge 

e canali Longhella, Bojeroni e Cornera affluenti nel Tesina). 

Per  quanto  riguarda  l’attività  estrattiva  risulta  presente  una  cava  attiva  di  ghiaia  e  sabbia 

denominata  Mirabella  posta  a  cavallo  del  confine  ovest  nord  tra  il  Comune  di  Sandrigo  per  la 

quale l’ultimazione dei lavori sono previste per il 31.12.2010.-  

Nel territorio comunale sono presti due discariche esaurite in via Galvani (Zona Industriale) per 

R.S.U e in via Masona per rifiuti speciali non pericolosi. 



Flora, fauna e biodiversità 

Non  si  rilevano  particolari  criticità  (se  non  per  la  consistente  antropizzazione  della  zona 

pianeggiante) quanto piuttosto elementi di valore ambientale da tutelare e valorizzare; parte del 


 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

5

 



 

 

 

territorio comunale ricade all’interno del SIC Bosco di Dueville e Risorgive limitrofe



Patrimonio, culturale, architettonico, archeologico e paesaggistico 

In generale non si rilevano particolari criticità . Dal punto di vista paesaggistico si individua la 

questione della non netta separazione tra i margini urbani e quelli agricoli.  

Agenti fisici 

Per quanto riguarda il rumore è emerso che le uniche zone che non rientrano nei limiti sono tutte 

le  principali  vie  di  comunicazione  e  ciò  è  dovuto  esclusivamente  al  traffico  veicolare.  Il 

problema del rumore da traffico veicolare è diffuso su quasi tutta la rete viaria.   

L’aumento della luminanza totale rispetto la naturale tra il 300% e il 900%. 

Salute umana, popolazione 

Non sono presenti aziende a rischio di incidente rilevante. 

Prendendo in esame le caratteristiche demografiche si rileva:  

 



un incremento della popolazione, nel periodo di tempo dal 1992 al 2007, ed un contemporaneo 

aumento del numero di abitazioni; 

 

una progressiva riduzione della popolazione per classi d’età giovani (tra i 10 e i 29 anni) e una 



crescita delle classi in età lavorativa. L’incremento di questa particolare tipologia di popolazione 

si deve in parte alla crescente presenza di manodopera straniera. 

Nel  territorio  comunale  si  rileva  che  la  zona  produttiva  di  Ancignano,  che  costituisce  un 

elemento  isolato  dal  sistema  economico  comunale,  si  localizza  in  un  contesto  delicato  sia  per 

l’accessibilità che per la qualità paesaggistico-ambientale. 

Nel territorio agricolo, infine,  si rileva la carenza di aziende agricole con produzioni biologiche. 



 

OBIETTIVI E AZIONI DEL  PAT     

I  principali  obiettivi  definiti  dall'Amministrazione  Comunale  in  sede  di  Documento  Preliminare  e  poi 

confermati  dal  Piano  di  Assetto  del  Territorio    sono  stati  articolati  per  i  sistemi  ambientale;  storico-

culturale e archeologico, insediativo; infrastrutturale. 



Sistema Ambientale 

Obiettivo A.1:  

Tutela e valorizzazione delle rilevanze naturalistiche e del paesaggio agrario 

Obiettivo A.2:   

Ricostruzione della rete ecologica e incremento della biodiversità  

Obiettivo A.3:  

Ricerca di nuove attività ad alto valore aggiunto 

Azioni corrispondenti 

 

Completamento dei sentieri pedonali, ciclabili e di collegamento con le frazioni e negli ambiti 



di pregio e la caratterizzazione dei luoghi e realizzazione di percorsi didattici 

 



Mantenimento dei coni ottici verso le strade panoramiche 

 



Individuazione delle aree di possibile espansione in ambiti adiacenti all’edificato in modo da 

impedire e scoraggiare la tendenza alla costruzione lungo strada che compromette i varchi verdi 

liberi e la funzionalità viaria 

 



Valorizzazione di habitat idonei a favorire la biodiversità 

 



Mantenimento di aree agricole intercluse tra l’edificato con lo scopo di creare arre tampone di 

connessione naturalistica  

 

Salvaguardia dei corridoi verdi esistenti e promuovere la formazione di nuovi 



 

Promozione delle attività di fruizione turistica 



 

Promozione delle attività agrituristiche 



 

Incentivazione allo sviluppo della filiera corta in agricoltura per la vendita diretta dei prodotti 




Download 2.74 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2020
ma'muriyatiga murojaat qiling