Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables
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CONTENIDO 1.- INFORMACIÓN 2001 1.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2001 1.2-Ficha de descripción del municipio 2001 1.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2001 -Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2001 -Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001 2001 11015 Chiclana de la Frontera Localización: Chiclana de la Frontera es una ciudad de la provincia de Cádiz, situada 18 kilómetros al sudeste de la capital, con la que se comunica a través de la autovía de la Costa de la Luz. Pertenece a la Mancomunidad de Municipios de la Bahía de Cádiz. El término municipal de Chiclana de la Frontera cuenta con diez kilómetros de costa atlántica y playas, aunque el núcleo principal de la ciudad se encuentra en el interior, a unos siete kilómetros del mar. La parte costera está ocupada por varios núcleos de urbanizaciones. En la parte norte del municipio de Chiclana se encuentran el Parque Natural de la Bahía de Cádiz y el Paraje Natural Marismas de Sancti Petri, espacios protegidos por su alto valor ambiental.
El núcleo principal de Chiclana de la Frontera se encuentra a siete kilómetros al interior de la costa atlántica, en torno al río Iro. El casco histórico original se encuentra sobre un promontorio en la orilla sur del río. La ciudad se estructura en torno a una serie de calles en las dos márgenes del río, que corresponden con los antiguos caminos que unían el casco histórico con los campos y las localidades cercanas. En la orilla sur, las calles estructurantes son la actual avenida de los Reyes Católicos (en dirección sureste), la calle de la Fuente Amarga (en dirección sur) y el callejón del Águila (en dirección suroeste). En la orilla norte las vías principales son la calle Ancha (carretera de Medina, en dirección este), y la avenida de Solano (en dirección Antecedentes históricos: La ciudad de Chiclana se funda en 1303. Durante el siglo XVI Chiclana vivió una etapa de esplendor gracias al comercio con productos de la localidad como el vino y el aceite, hasta que a finales de siglo se produce la primera de las epidemias que mermaron la población de Chiclana hasta principios del siglo XVIII. Ya entrado el siglo XVIII, Chiclana recuperó su potencial comercial y agrícola, y además comenzó a configurarse como lugar de descanso de las clases acomodadas de Cádiz por su clima más benigno. En esta época el casco urbano vuelve a tener un importante desarrollo y se construyen palacetes e iglesias. Esta etapa de bonanza se prolongó durante todo el siglo XIX. A principios del siglo XX, la plaga de filoxera en los viñedos produjo una nueva crisis económica. En esta coyuntura, tomaron gran importancia en Chiclana los movimientos sindicales y la lucha jornalera. Durante la Segunda República se llevó a cabo la Reforma Agraria, que introdujo cambios importantes en la propiedad de la tierra y el trabajo. El golpe de estado militar de 1936 y la represión posterior de la dictadura fascista supusieron un gran retroceso social en el campo de Chiclana. La crisis agropecuaria de la década de los 70 provocó un cambio sustancial del desarrollo económico de Chiclana, que pasó de tener una economía basada en la agricultura a ser una ciudad industrial, turística y de servicios. Durante los años ochenta y noventa se materializa el gran desarrollo del sector turístico mediante la construcción de las urbanizaciones costeras Poblado de Sancti Petri, Novo Sancti Petri y La Barrosa. Descripción del municipio Realizado por: Gonzalo Sánchez‐Toscano Salgado y Laura López Álvarez. Descripción del municipio: 2001 11015 Chiclana de la Frontera norte, conexión de Chiclana con la autovía de la Costa de la Luz). En estas vías se establecieron edificaciones tradicionales de carácter rural que fueron colocándose en torno a los caminos que conducían a los campos de labor durante las primeras épocas de desarrollo demográfico y agrícola de Chiclana, y fueron sustituidas paulatinamente por viviendas en altura con un carácter más urbano.
El punto que articula la estructura radial de las dos orillas de la ciudad es la plaza de Andalucía, en la orilla norte, que se comunica con el pie del promontorio del casco antiguo mediante un puente de tráfico rodado y, desde fechas recientes, mediante una plaza‐puente peatonal. La orilla sur del núcleo alberga el centro histórico, administrativo y comercial de la ciudad y presenta un mayor tamaño y diversidad de tejidos. En torno al casco histórico, el centro urbano se completa con viviendas tradicionales unifamiliares de carácter rural. Al sur del centro urbano, en torno a la avenida Reyes Católicos y la calle Fuente Amarga, se desarrollaron las primeras promociones de viviendas en bloque, generalmente modestas y en muchos casos de promoción pública. En la parte oeste de la orilla sur encontramos desarrollos más recientes y con un perfil socioeconómico de mayor poder adquisitivo, en muchos casos de viviendas unifamiliares adosadas. La orilla norte se estructura más claramente en torno a la avenida de Solano y la calle Ancha. En el entorno de la primera, particularmente al oeste, encontramos numerosos edificios industriales de entidad, y promociones de vivienda en bloque generalmente asociadas a los trabajadores del sector industrial. El crecimiento asociado a la parte oriental de la orilla norte y la calle Ancha está más relacionado con los usos agrícolas y se estructura en torno a la parcelación agraria original, sobre la que se levantan grupos de viviendas unifamiliares tradicionales de origen informal. La ocupación de estas parcelas se va haciendo menos densa conforme se avanza hacia el exterior del núcleo. Todo el núcleo urbano de Chiclana de la frontera se encuentra rodeado de grandes extensiones de suelo agrícola sobre el que se han levantado de facto viviendas ilegales sin servicios urbanos desde la década de 1960. El origen de estos núcleos está en el incremento del poder adquisitivo de habitantes del pueblo de Chiclana, que prefirieron abandonar el núcleo urbano y construir en sus parcelas agrarias viviendas de mayor tamaño y calidad. Dentro de estas extensiones de urbanización ilegal, corresponden a un mayor poder adquisitivo, aquellas viviendas más próximas a la costa, al sur del núcleo principal, que las que se encuentran al norte del mismo. En el último Plan General de Ordenación Urbana de 2007 estas áreas fueron declaradas Suelo Urbano no Consolidado y se establecieron en colaboración con la Junta de Andalucía Áreas de Gestión Básica para abordar su difícil normalización y conversión en Suelo Urbano, con financiación mixta entre las administraciones y los propietarios. Estas Áreas se encuentran en proceso de formación. La mayor parte del litoral del término municipal de Chiclana se encuentra urbanizado y con usos vinculados al sector turístico, con urbanizaciones de vivienda unifamiliar, hoteles y otras instalaciones turísticas. Vulnerabilidad sociodemográfica: Chiclana de la Frontera presenta una población particularmente poco envejecida, con un porcentaje de población de 75 años o más sensiblemente menor que los registrados en Andalucía y España. También el indicador de proporción de hogares unipersonales con personas de 64 años o más en Chiclana es claramente menor que las medias andaluza y estatal. El porcentaje de hogares con un adulto y uno o más menores es muy similar a los registrados a nivel autonómico y estatal. Vulnerabilidad socioeconómica: 2001 11015 Chiclana de la Frontera La mayoría de los indicadores de vulnerabilidad socioeconómica de Chiclana se encuentran por encima de la media andaluza y destacan particularmente sobre el promedio estatal. La tasa de paro en 2001 es significativamente alta, al igual que la de paro juvenil, el porcentaje de ocupación eventual y la población sin estudios. La única excepción es la tasa de ocupación no cualificada, inferior a las medias de Andalucía y España.
Vulnerabilidad residencial: Los indicadores de vulnerabilidad residencial más desfavorables en Chiclana son el porcentaje de viviendas de menos de 30 metros cuadrados, la superficie media por habitante y el porcentaje de viviendas en mal estado. Estos tres indicadores presentan una vulnerabilidad más acusada en Chiclana que en Andalucía y el conjunto de España. El indicador de viviendas sin servicio o aseo es en cambio sensiblemente menor que los registrados a nivel autonómico y estatal. El porcentaje de viviendas construidas antes de 1951 es mucho más bajo en Chiclana que en Andalucía y el Estado, lo que revela un patrimonio residencial generalmente más reciente en esta localidad. BV estudio 2001: 1.‐ Chiclana noroeste 2.‐ Chiclana noreste 3.‐ Carretera de Medina 4.‐ Plaza Mayor‐ Fuente Amarga 5.‐ Soledad BV estudio 1991: La ciudad no formaba parte del catálogo de Barrios Vulnerables de 1991. Otras zonas vulnerables: 1.‐ MAJADILLAS ALTAS‐ EL MARQUESADO (Distrito 5, secciones 05.002 y 05.003) Extensión de viviendas ilegales aisladas sobre suelos agrarios al norte del núcleo urbano de Chiclana. Una parte importante de las viviendas son de gran tamaño y aparentemente buena calidad, pero no cuentan con ningún servicio urbano. El perfil socioeconómico es menor que el de otras zonas similares al sur del núcleo urbano. No se ha incluido como barrio vulnerable independiente por su falta de continuidad y difícil caracterización como barrio.
En el mes de mayo de 2010 se realizó una entrevista con la gerente de urbanismo, el director técnico de EMSISA y el jefe del área de urbanismo de Gerencia de Urbanismo.
‐ Texto Refundido del Plan General de Ordenación Urbana de Chiclana de la Frontera, 2007. ‐ Plano de clasificación del suelo y categorías del suelo urbano y urbanizable. PGOU 2007. Escala 1/15000.
‐ HERNÁNDEZ AJA, Agustín (director) (1996): “Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 1996. Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas”. Ministerio de Fomento ‐ Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. Documentación utilizada: 2001 11015 Chiclana de la Frontera Contacto/Contactos: NOMBRE: ARANCHA MONTERO. Cargo: Gerente de urbanismo. NOMBRE: MANUEL SIERRA. Cargo: Director técnico EMSISA. NOMBRE: JUAN ANTONIO DE LA MATA AMAYA. Cargo: Jefe del área de urbanismo de Gerencia de urbanismo. Dirección: Calle Constitución, 4. 11130 Chiclana de la Frontera (Cádiz). Web: http://www.chiclana.es Fecha de la entrevista: 19 de mayo de 2010. Proyectos y planes urbanísticos: ‐ Plan General de Ordenación Urbana de Chiclana de la Frontera, 2007. Páginas web consultadas en julio de 2010: ‐ Ayuntamiento de Chiclana: www.chiclana.es ‐ Oficina Virtual del Catastro: www.sedecatastro.gob.es ‐ Wikipedia: http://es.wikipedia.org 2001 11015001 Chiclana de la Frontera Chiclana Noroeste 22,95 %
2,00 % 21,30 %
Índice de estudios Índice de viviendas Índice de paro 22,50
Datos básicos Población del AEV Densidad población (pob/Km²) Densidad vivienda (Viv/Ha) Indicadores de vulnerabilidad Superficie (Ha) Viviendas % % % 1.723
Localización del AEV dentro del término municipal (a)
(b) (c)
valores superiores en un 50% a la media nacional valores superiores en un 50% a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional (a)
(b) (c)
Porcentaje de población analfabeta y sin estudios Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda Tasa de paro 4.307
5.622,72 76,59
23,27 0,42
25,33 Valores de referencia Localización en detalle del AEV Ficha estadística 2001 11015001 Chiclana de la Frontera Chiclana Noroeste DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2001) % Valores absolutos Hogares (2001) Nivel educativo (2001) Situación laboral (2001) Edificación (2001) Vivienda (2001) Población total 4.307 Población < 15 años 869 Población 15 ‐ 64 años 3.038 Población > 64 años 400 20,18
70,54 9,29
Tasa de dependencia 30,93
Población sin estudios 800
23,27 Población con estudios primarios 785 22,83
Población con estudios secundarios 1.646
47,88 Población con estudios universitarios 207 6,02
Población en edad laboral 3.038
70,54 Tasa de actividad 52,71 Tasa de ocupación 39,35 Edificios totales 624 Edificios con más de 30 años 177 Edificios con más de 50 años 39 Edificios con más de 80 años 6 Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 413 30,96
Viviendas totales 1.723
Viviendas principales 1.334
77,42 Viviendas secundarias 105 6,09
Viviendas vacías 254
14,74 Viviendas en propiedad 928 69,57
Viviendas en alquiler 215
16,12 Superficie media útil por vivienda (m²) 80,77 Densidad de viviendas (viv/Ha) 22,50 (1)
(5) (6)
Hogares totales 1.334
Hogares con menores de 16 años 517
38,76 Hogares con 4 miembros o más 575 Tamaño medio del hogar 3,23 43,10
(2) (3)
28,37 6,25
0,96 (4)
(7) (8)
(9) (10)
(11) (12)
(13) (14)
(15) 2001 11015001 Chiclana de la Frontera Chiclana Noroeste Vulnerabilidad sociodemográfica Vulnerabilidad residencial Vulnerabilidad subjetiva Contaminación (%) AEV Municipio Comunidad Autónoma España INDICADORES DE VULNERABILIDAD Ancianos de 75 años y más (%) 3,00 Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%) 4,72 Hogares con un adulto y un menor o más 2,55 Índice de extranjería 0,35 Índice de población extranjera infantil 0,23
Tasa de paro juvenil 22,43 Ocupados eventuales (%) 43,90 Ocupados no cualificados (%) 9,38
Viviendas con menos de 30 m² (%) 0,30 Superficie media por habitante (m²) 25,02 Pobl. en viviendas sin servicio o aseo (%) 0,42 Viviendas en mal estado de conservación (%) 15,37 Viviendas en edificios anteriores a 1951 (%) 4,20 Ruidos exteriores (%) 52,76 Malas comunicaciones (%) 9,96 Pocas zonas verdes (%) 67,45 Delincuencia (%) 16,23 Vulnerabilidad socioeconómica (16)
(17) (18)
(19) 3,04
4,75 2,02
0,95 0,63
24,97 21,67
43,08 10,47
22,05 0,66
26,61 0,77
4,80 4,81
30,28 20,21
18,58 51,78
21,40 5,91
8,62 1,92
2,42 1,69
23,21 18,53
40,82 21,42
17,79 0,55
29,47 1,06
2,05 13,49
33,68 20,28
14,43 49,04
25,92 7,40
9,60 1,99
3,80 3,60
14,20 12,31
27,51 12,20
15,30 0,40
31,00 1,00
2,10 17,70
31,18 19,89
14,72 37,40
22,74 45,69
(22 ) (23 )
(24 ) (25 )
(26 ) (20 )
(21 ) 2001 11015001 Chiclana de la Frontera Chiclana Noroeste Definiciones (1)
(2) (16)
(17) (18)
(19) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares. Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población. Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años. Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad) Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años. (3)
Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (4)
Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años. (5)
Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (6)
Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (7)
Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de 1971. (8)
Edificios con más de 50 años: edificios construidos antes de 1951. (9)
Edificios con más de 80 años: edificios construidos antes de 1921. (10)
Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares. (11)
Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares. (12)
Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares. (13)
Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales. (14)
Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales. (15)
Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares. (22) Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda. (23) Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda (24) Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda (25) Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda. (26) Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda. ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001) El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la (20) (21)
Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad) Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad) Download 355.42 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
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