Comune di giuncugnano

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COMUNE DI GIUNCUGNANO

PROVINCIA DI LUCCA

DELIBERAZIONE N.

17

in data:

25.07.2014

VERBALE DI DELIBERAZIONE

DEL CONSIGLIO COMUNALE

ADUNANZA ORDINARIA DI PRIMA CONVOCAZIONE - SEDUTA PUBBLICA

OGGETTO: TASI (Tributo Servizi Indivisibili) - Determinazione aliquote anno

2014;

L’anno duemilaquattordici addi venticinque del mese di luglio alle ore 18.00 in

Giuncugnano nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalilà prescritte dalla

vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri

Comunali.

All'appello risultano:

1 - GREGORI GIOVANNI

8 - TONELLI CARLO PACIFICO P

2 - BALLERINI SANDRO

9 - CARROZZI GIULIO

3 - DANTI MARTA

10 - BOCCHI EMANUELE

FRANCO

4 - PEDRINI ALESSIO

11 - GIOVANNONI ARMANDO

5 - POLETTI ANTONIO

12 -

6 - REALI FABIO

13 -

7 - ROSSI MICHELE

Totale presenti 10

Totale assenti 1

Assiste il Segretario Comunale Sig. D.ssa Bellucci Francesca il quale provvede alla

redazione del presente verbale.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Gregori Giovanni assume la

Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

Delibera di C.C. n. 17 del 25.07.2014

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTA l’allegata proposta di deliberazione;

VISTI i pareri favorevoli;

VISTO il D. Lgs. nr. 267/2000;

CON voti favorevoli n. 7 e n. 3 astenuti (Carrozzi-Bocchi-Giovannoni) resi nei modi

forme di legge

DELIBERA

di approvare l’allegata proposta di deliberazione;

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile avendo riportato in

una seconda votazione n. 7 voti favorevoli e n. 3 astenuti (Carrozzi-Bocchi-

Giovannoni) unanimi palesemente resi.

Delibera di C.C. n. 17 del 25.07.2014

COMUNE DI GIUNCUGNANO

PROVINCIA DI LUCCA

Oggetto: determinazione aliquote TASI ( tributo servizi indivisibili) anno 2014

“IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che con i commi dal 639 al 704 dell’articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013

(Legge di Stabilità 2014), è stata istituita l’Imposta Unica Comunale (IUC), con decorrenza dal 1

gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi:

uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore

l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali.

La IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da :

- IMU (imposta municipale propria)

componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali;

- TASI (tributo servizi indivisibili)

componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi

indivisibili comunali;

- TARI (tributo servizio rifiuti)

componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a

carico dell’utilizzatore;

DATO ATTO che il comma 704 art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014)

ha stabilito l’abrogazione dell’articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con

modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 (TARES);

TENUTO CONTO della seguente suddivisione per “argomenti” dei commi dell’art. 1 della Legge

n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014):

- commi da 639 a 640 Istituzione IUC (Imposta Unica Comunale)

- commi da 641 a 668 TARI (componente tributo servizio rifiuti)

- commi da 669 a 681 TASI (componente tributo servizi indivisibili)

- commi da 682 a 704 (Disciplina Generale componenti TARI e TASI)

VISTI in particolare, i seguenti commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di

stabilità 2014):

669. Il presupposto impositivo della TASI e' il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati,

ivi compresa l'abitazione principale, e di aree edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale

propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli;

671. La TASI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo le unità immobiliari di cui al

comma 669. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti in solido all’adempimento

dell’unica obbligazione tributaria;

672. In caso di locazione finanziaria, la TASI è dovuta dal locatario a decorrere dalla data della

stipula e per tutta la durata del contratto; per durata del contratto di locazione finanziaria deve

intendersi il periodo intercorrente dalla data della stipula alla data di riconsegna del bene al locatore,

comprovata dal verbale di consegna;

676. L’aliquota di base della TASI è pari all’1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio

comunale, adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l’aliquota

fino all’azzeramento;

677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l’aliquota

rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell’IMU

per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’aliquota massima consentita dalla legge

statale per l’IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione

alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014, l’aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille.

Per lo stesso anno 2014, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti

stabiliti nel primo e nel secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo

0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità

immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011,

n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o

altre  misure,  tali  da  generare  effetti  sul  carico  di  imposta  TASI  equivalenti  a  quelli

determinatisi  con  riferimento  all'IMU  relativamente  alla  stessa  tipologia  di  immobili,  anche

tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n. 201, del 2011;

678.  Per  i  fabbricati  rurali  ad  uso  strumentale  di  cui  all'articolo  13,  comma  8,  del  decreto-legge  6

dicembre 2011, n.

201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,

l'aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite di cui al comma 676;

679. Il comune con regolamento di cui all’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,

può prevedere riduzioni ed esenzioni nel caso di:

a) abitazioni con unico occupante;

b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo;

c) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma

ricorrente;

d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per più di sei mesi all’anno,

all’estero;

e) fabbricati rurali ad uso abitativo;

681. Nel caso in cui l’unità immobiliare è occupata da un soggetto diverso dal titolare del diritto

reale sull’unità immobiliare, quest’ultimo e l’occupante sono titolari di un’autonoma obbligazione

tributaria. L’occupante versa la TASI nella misura, stabilita dal comune nel regolamento, compresa fra il

10 e il 30 per cento dell’ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando l’aliquota di cui ai

commi 676 e 677. La restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull’unità immobiliare;

682. Con regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il

comune determina la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altro:

per quanto riguarda la TASI:

1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche

attraverso l’applicazione dell’ISEE;

2) l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi

costi alla cui copertura la TASI è diretta;

683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del

bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei

rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da

altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità

con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere

differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili;

692. Il comune designa il funzionario responsabile a cui sono attribuiti tutti i poteri per l’esercizio di ogni

attività organizzativa e gestionale, compreso quello di sottoscrivere i provvedimenti afferenti a tali

attività, nonché la rappresentanza in giudizio per le controversie relative al tributo stesso;

703. L’istituzione della IUC lascia salva la disciplina per l’applicazione dell’IMU;

IN RELAZIONE a quanto previsto dal comma 681 il regolamento comunale dell’imposta unica

comunale “IUC” all’art. 3 comma 5 del capitolo 3 “componente TASI” rimanda la determinazione della

percentuale del tributo a carico dell’occupante alla delibera consiliare di approvazione delle aliquote

TASI;

RITENUTO pertanto di prevedere che la percentuale del tributo a carico dell’occupante sia pari al 30% e

che il 70% sia a carico del titolare del diritto reale sull’unità immobiliare, fatte salve eventuali modifiche

al comma 681 della legge 147/2013 che ne prevedano una differente obbligazione;

VISTO il Decreto Legge n. 16 del 6 marzo 2014 “Disposizioni urgenti in materia di finanza locale,

nonché misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche”;

TENUTO CONTO che per servizi indivisibili comunali s'intendono, in linea generale, i servizi,

prestazioni, attività, opere, forniti dai comuni alla collettività per i quali non è attivo alcun tributo o

tariffa;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 del 25/07/2014, dichiarata

immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Regolamento per la disciplina della

IUC (Imposta Unica Comunale);

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 18 del 25/07/2014, dichiarata

immediatamente eseguibile, con la quale sono state approvate le aliquote I.MU. (Imposta

Municipale Propria) anno 2014;

TENUTO CONTO che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale, adottata ai sensi

dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a :

-  disciplinare  con  regolamento  le  proprie  entrate,  anche  tributarie,  salvo  per  quanto  attiene  alla

individuazione  e  definizione  delle  fattispecie  imponibili,  dei  soggetti  passivi  e  della  aliquota

massima  dei  singoli  tributi,  nel  rispetto  delle  esigenze  di  semplificazione  degli  adempimenti  dei

contribuenti;

VISTO l’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53

della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le

aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di

cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di

una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici

locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la

data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle

entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui

sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”;

CONSIDERATO che a decorrere dall’anno d’imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari

e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero

dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52,

comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di

scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;

TENUTO CONTO che per quanto non specificamente ed espressamente previsto dal

Regolamento IUC si rinvia alle norme legislative inerenti l'imposta unica comunale (IUC) ed alla

Legge 27 Luglio 2000 n. 212 “ Statuto dei diritti del contribuente”, oltre a tutte le successive

modificazioni ed integrazioni della normativa regolanti la specifica materia;

VISTO il comunicato del 15/07/2014 del Ministero dell’Interno che proroga ulteriormente la

scadenza per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014 al 30/09/2014 di cui all’articolo 151

del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18

agosto 2000, n. 267 ;

ACQUISITO sulla proposta della presente deliberazione il parere favorevole di regolarità

tecnico/contabile espresso dal responsabile del servizio finanziario, a norma dell’art. 49 del D.Lgs.

267/2000;

ACQUISITO altresì il parere favorevole espresso dall'organo di revisione economico-finanziaria ai

sensi dell'art. 239, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 267/2000, come modificato dall'art. 3, comma 2-

bis, del D.L. 174/2012;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

VISTO lo Statuto dell’Ente;

VISTO il regolamento di contabilità dell’Ente;

D E L I B E R A

di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente

provvedimento;

di determinare le seguenti aliquote per l’applicazione della componente TASI (tributo

servizi indivisibili) anno 2014:

ALIQUOTA 1 per mille

per le abitazioni principali e relative pertinenze come definite

e dichiarate ai fini IMU:

a)

per abitazione principale si intende l'immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio

urbano come unica unità immobiliare, nel quale il possessore e il suo nucleo familiare

dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente. Nel caso in cui i componenti del

nucleo familiare abbiano stabilito la dimora abituale e la residenza anagrafica in immobili

diversi situati nel territorio comunale, le agevolazioni per l'abitazione principale e per le

relative pertinenze in relazione al nucleo familiare si applicano per un solo immobile;

b)

per pertinenze dell'abitazione principale si intendono esclusivamente quelle classificate

nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di un'unità pertinenziale

per ciascuna delle categorie catastali indicate, anche se iscritte in catasto unitamente

all'unità ad uso abitativo;

(verifica rispetto vincolo comma 677 art.1 legge n. 147 del 27.12.2013: aliquota massima

consentita IMU al 31.12.2013, 6 per mille – aliquota TASI applicata pari a 1 - somma IMU

+ TASI = 3 per mille, pari ad aliquota massima consentita IMU);

-

ALIQUOTA    “1 per mille

per tutti i fabbricati DIVERSI dalle abitazioni principali e

relative  pertinenze, e per le aree edificabili;

(verifica  rispetto  vincolo  comma  677  art.1  legge  n.  147  del  27.12.2013:  aliquota  massima

consentita  IMU  al  31.12.2013,  10,6  per  mille  –  aliquota  TASI  applicata  pari  a  1  -  somma

IMU + TASI = 8,6 per mille, pari ad aliquota massima IMU);

3) di prevedere che la percentuale del tributo a carico dell’occupante sia pari al 30% e che il

70% sia a carico del titolare del diritto reale sull’unità immobiliare, fatte salve eventuali

modifiche al comma 681 della legge 147/2013 che ne prevedano una differente obbligazione;

4) per l’anno 2014 non sono previste detrazioni per la TASI;

5) di dare atto che il tributo è versato, con le modalità previste dal

regolamento comunale

dell’imposta unica comunale “IUC” all’art. 15 del capitolo 3 “componente TASI”, in

autoliquidazione da parte del contribuente in due rate con scadenza 16 ottobre e 16

dicembre. E’ consentito il pagamento in unica soluzione alla data del 16 ottobre.

6) di dare atto che il gettito stimato TASI ad aliquota base per l’anno 2014 è pari a €

23.000,00;

7) Di individuare i seguenti servizi indivisibili, con relativi costi, alla cui copertura la TASI è

diretta, anche in quota parte:

- Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la

collettività del comune;

- Servizi dei quali ne beneficia l’intera collettività, ma di cui non si può quantificare il

maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile

effettuare una suddivisione in base all’effettiva percentuale di utilizzo individuale;

- Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio

tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale;

- viabilità, circolazione stradale e € 43.672,00

servizi connessi

- illuminazione pubblica e servizi € 44.128,00

connessi

- polizia locale (pubblica sicurezza e € 9.900,00

vigilanza

- servizi di protezione civile € 3.500,00

- servizi socio-assistenziali € 19.789,00

- servizi cimiteriali € 9.115,00

8) di dare atto che complessivamente il grado di copertura dei costi dei servizi indivisibili è

pari al 17.68%;

9) di dare atto che per tutti gli altri aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo

TASI si rimanda al Regolamento approvato con deliberazione consiliare n. 14 del

25/07/2014, dichiarata immediatamente eseguibile;

10) di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento

delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446

del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per

l’approvazione del bilancio di previsione”.

*******************

Delibera di C.C. n. 17 del 25.07.2014

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta,

viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE

IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to Gregori Giovanni

F.to D.ssa Bellucci Francesca

__________________________

__________________________

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

che la presente deliberazione

è stata pubblicata all’albo pretorio di questo comune per 15 giorni consecutivi a partire

da oggi.

Addì, 05/08/14

IL FUNZIONARIO ADDETTO

F.to Romei Ivonne

_________________________

Copia conforme all'originale ad uso amministrativo in carta libera.

Addi', ____________________

IL FUNZIONARIO ADDETTO

Romei Ivonne

Si certifica che la suestesa deliberazione è divenuta ESECUTIVA per decorrenza del termine, ai

sensi dell’art.134 - comma 3 - e dell’art.124 - comma 1 - del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, a seguito

di pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi dal .............................. al

...............................

Atto non soggetto a controllo.

Addì, ..................……………….

IL FUNZIONARIO ADDETTO

Romei Ivonne

________________________

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